(五)作风建设不断增强。一是坚持依法行政。不断完善政府决策监督机制,坚持重大事项报告制度,定期统计重点项目进展情况,主动落实各项决策部署,自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。二是加强纪律督查。继续加大对全镇机关干部作风建设若干制度的执行,坚持每日两签到制度,镇纪委不定期地开展干部作风及效能督查,着重围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”(干部席位牌、人员去向牌)管理等情况开展专题督查。三是深入开展中央八项规定精神突出问题专项治理。组织对违规公款吃喝、违规配备办公用房、违规收送红包礼金进行自查。发现违规公款吃喝方面存在公务接待超标问题共10起,涉及违规人员20人,涉及公款费用4313元,已经全部清退整改到位。四是恪守廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,积极推进惩防体系建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决反对“四风”,不断改进作风。全面推行镇、村(居)干部、扶贫工作队考核管理,政府执行力、公信力不断增强。
2018年的成绩来之不易,弥足珍贵。这是全镇各族人民撸起袖子干出来的,是全镇干部群众挥洒汗水拼出来的。在此,我代表镇党委,向全镇广大党员干部群众、离退休老同志、社会各界人士,以及关心和支持晃州镇发展的同志们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在矛盾和问题:一是区域竞争加剧,生产要素、资源及人才配置压力加大。二是一些干部能力不够、作风不实问题依然存在,不能适应新时代、新形势发展要求。三的历史遗留问题与发展过程中积累的问题相互叠加,风险不可忽视。这些都是当前和今后一个时期我们要重点破解的问题,必须高度重视,认真研究解决。
二、准确把握新时代新要求,明确2019年经济工作思路及任务。
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。面对复杂多变的外部环境,我们要勇于克服困难、迎接挑战,更要进一步坚定发展的信心。自晃州镇成立以来,全镇广大干部职工在建设一线得到千锤百炼,在发展前沿学会刚柔并济,在攻坚阵地展现百折不损,以有目共睹的成绩证明了能力、体现了价值、提振了自信、找回了尊严,破解了一个又一个发展中的困难、矛盾和问题,闯过了一道又一道难关,这是晃州未来发展的强大力量和根本保障。为此,我们必须倍加珍惜来之不易的发展机遇,凝心聚力,乘势而上,以更大的决心、更大的气魄,争取更大的成绩!
2019年工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神,大力落实中央、省委、市委及县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持供给侧结构性改革为主线,大力落实创新引领开放崛起战略,继续打好三大攻坚战,围绕县委“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求,按照“坚持党建引领、服务县城建设、实施精准扶贫、加快产业培育、统筹城乡发展,全面实现小康”的发展思路,抢抓机遇,乘势而上,凝心聚力,攻坚克难,努力推进“美丽晃州、小康晃州、活力晃州、幸福晃州”建设,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济社会持续健康发展和社区大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
根据省委、市委和县委要求,镇党委考虑,2019年经济发展主要预期目标是GDP增速8.8%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,社会固定资产投资增长16%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,一般公共预算收入增长10%左右,城镇居民人均可支配收入增长9%左右,农村居民人均可支配收入增长12%左右。
三、着力抓好2019年工作重点
(一)推进镇域经济转型升级
促进传统特色产业多产融合发展。大力发展新晃黄牛肉、龙脑、中蜂、侗藏红米等特色农产品。继续推动现代蔬菜文化产业园、汆岩等乡村旅游景区建设,促进农文旅一体化发展。以黄牛文化产业园为核心,打造产加销一体化发展的新晃黄牛产业化联合体。以“三个百千万”工程和“六大强农”行动为抓手,培育全产业链龙头企业,加强合作社规范化建设,推动家庭农场提质升级。
大力发展文化旅游业。以汆岩古屯生态休闲乡村旅游开发为重点,加强传统文化特色村寨保护与开发。以政府为主导,以民资为主体将龙溪古镇打造成有文化产业、有文化事业的样板。加大夜郎大峡谷旅游综合开发。积极推进龙脑健康养生休闲基地建设。
积极发展电子商务和商贸物流升级。大力发展电子商务,支持光芒电商等为代表的电商企业健康发展,把电子商务打造成晃州镇加强产业培育、服务实体经济、拓展发展平台的重要产业。大力发展商贸物流业,抓好五洲国际商贸城、城北鼓楼广场建设商业体等项目建设,建成覆盖城乡的物流共同配送网络。
(二)继续打好三大攻坚战
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚决落实中央、省、市、县有关政府债务管控的规定要求,严控新增政府隐性债务;加大债券置换政府存量债务工作,妥善处置政府存量债务;完善政府性债务风险预警和防范机制,确保政府债务风险可控。建立非法集资监测预警平台,大力整治违法违规金融活动,推进社会信用体系建设。坚决打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。实现高质量脱贫摘帽。全镇务必严格对标“一超过两不愁三保障”的标准,全力提升“三率一度”,着力狠抓“三个落实”,高质量高标准完成脱贫摘帽任务。巩固提升脱贫成果。深入实施“三年行动计划”,确保政策不变、力度不减、要求不降、考核不松,同时抓好脱贫攻坚与乡村振兴、区域经济发展的统筹衔接。以发展产业、扩大就业为重点,确保贫困户能长期稳定脱贫。重点抓好特色产业、电商、乡村旅游等扶贫产业建设,完善利益联结机制。加快建设就业扶贫基地、扶贫车间,加强公益性岗位管理,提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。全面落实“三保障”,深入推进“三帮一”劝学活动,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学、辍学;继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施,确保贫困户不因病返贫;动态解决贫困户住房安全问题,加强易地搬迁脱贫户的后续产业发展和转移就业扶持。坚决打好污染防治攻坚战。要深入贯彻落实习近平生态文明思想,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,认真抓好中央、省、市环保督察“回头看”后续整改,全面整治大气、水、土壤污染等突出环境问题,加快实现晃州镇绿色高质量发展。深入推进水污染综合防治。切实落实好“河长制”,加强饮用水源地保护。深入开展农村人居环境卫生整治行动。持续实施大气污染防治行动。深入开展“蓝天行动”,加快黄标车淘汰和燃煤锅炉拆除,加强扬尘防治和餐饮油烟整治,抓好秸秆禁烧及综合利用,严控城区烟花无序燃放。大力实施“净土”工程。全面开展生活垃圾分类处理,深入开展农村生活垃圾5年专项治理,建设和完善覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。推行绿色协调发展。全面推行“林长制”,大力实施生态体系保护和修复工程,开展植树造林和封山育林,探索全域封禁机制,禁采禁伐。进一步加强湘黔边界环保治理协同合作。