一、2018年工作回顾
2018年在市委、市政府的正确领导下，全镇上下贯彻落实上级决策部署，牢牢把握“基层党建强化年”、“产业项目建设年”、“全面改革深化年”三大主题，共经风雨、共同奋斗、共克难关，镇域经济社会建设和各项事业取得新突破、创造新业绩。全年完成财政税收1205万元，为年度目标任务的100.42%;招商引资到位资金2.3亿元，新建项目5个，续建项目4个，累计投入项目建设资金1.493亿元。
围绕镇一届人大一次会议确定的工作目标和任务，一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)古镇管理和招商逐步深入。按照市委、市政府主要领导指示要求，在副市长贺立权的亲自调度下组建了招商工作专班，积极对外同步发布招商信息，广泛招引、主动对接、深度洽谈，全力以赴面向全国引进一流水准的投资运营团队。今年以来，横店影视、中青旅、宝能集团、兴茂集团、华夏幸福、武汉三特、湖南广电(经视)、美的地产、北大未名集团、重庆江小白等先后组团来我镇考察。积极发挥景区管理委员会职能，配齐专业人员，加快实现景区公共服务的精细化和品质化。以道林古镇和靳江生态修复为契机，成立了农民专业合作社，以土地承包权入股湿地运营，稳定预期收益，实现收益共享。
(二)城乡环境显著改善。坚持政府主导、部门联动、村(社区)为主的原则，实行分项检查、综合计分、逐月考核、动态排名的机制，把检查内容从环境卫生拓展到道路整治、控建拆违、非法开采打击等城乡管理各个方面，把工作责任压实到村、到片区，把考核评比常态到月、到季。设立日常工作计分和重点工作一票否决制度，对因失职失责导致的违法建设、养殖污染、非法搭建等重大问题作为当月一票否决指标。设立城乡管理红黄榜，坚持按月排名，奖优罚差，对当月红旗单位予以重奖，对黄旗单位实施处罚，进一步传导工作压力，切实调动各级参与城乡管理的积极性，形成了良性运转的工作机制。坚持把“五治”工作作为改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村的重点来抓，多管齐下助推工作落实落地。加大规模养殖污染整治力度，完成禁养区内20户规模养殖户的退养，拆除栏舍410平方米，生猪养殖减量361头、鸭1800只，并严格落实“河长制”要求，重点加强对靳江等主要河道和水库的巡查，坚决防止禁养区规模养殖场(户)出现反弹。由点及面推进垃圾分类减量工作，成功创建靳水、华鑫市、龙泉湖村垃圾分类减量示范村，共拆除公路两旁垃圾池82个，垃圾量明显减少。加大农村治厕力度，全年已完成139座农村改厕任务。扎实抓好“空心房”整治，216座空心房腾退倒地，超任务目标数23%。严格建房审批管理，严控新建违建行为，全年制止和拆除违法建筑25处780平方米, 取缔非法场地15处。推动“路长制”工作落细落实，全面清理乱堆乱放750余处、劝导各类摆摊设点行为500余人次、拆除沿线非标和旧招牌420多块、牛皮藓2200多处、违规广告招牌350多块，路长制工作位居全市第一名。有序推进移风易俗，签订村民承诺书和党员承诺书。实现全天候巡查机制，打击非法开采行为，全年开展日常巡查259次，除节假日以外做到了天天在行动，其中白天巡查126次、夜晚巡查133次、节假日巡查90次，查处非法开采行为8起，扣押挖机1台、运输车辆3台。成功拆除34家耐火材料生产企业，耐火材料行业转型升级迈出坚实步伐。
(三)惠民政策落地见效。南东公路、道善公路、宗准公路等竣工通车，石壁公路和G354改扩建正在加快推进，公路建设成环成网。总投资近4000万元的道林卫生院已正式投入使用。积极向上争近700万元，完成善山岭中学教学楼新建改造和一批校舍提质工程。占地约2700平方米的新农贸市场即将投入使用。投资600多万元的新污水处理厂加快建设。新埠头水闸建成运行。边山坝清淤加固工程已扫尾。道林古镇防洪工程(黄丝坝河部分)已完成修建，有效保障了古镇重要节点岸段的防洪安全。完成26公里农村“双投”和通自然村公路建设。政务服务大厅改造升级。全年累计保障城乡低保对象282户、524人，特困三无对象517户、523人，发放救助低保金1542万元，大病医疗救助418人。卫计融合有序推进，两癌检查575人，优生遗传检查367.5对，妇女病查治600余人，新进农村奖励扶助75人，落实生育关怀35户。
(四)脱贫攻坚卓有成效。坚持做实做细精准扶贫工作，对返贫户、新增户适时动态调整，确保扶真贫、真扶贫。坚持因户制宜，要求帮扶责任人做到“六个一”，根据贫困户的具体情况制定产业帮扶、医疗救助、教育助学等脱贫规划，落实“滴灌式”专项扶贫资金155970元，24户贫困户签订公益性岗位需求协议，发放工资9万6千元;靳水村产业扶贫项目带动77户贫困户增收15万余元;烟叶种植2498亩，送售金额近800万余元;贫困户家庭医生签约实现全覆盖;对全镇“低保、五保、残疾人家庭户、建档立卡贫困户”四类对象中的危改户进行全面摸排，并完成50户危房改造建设，贫困群众获得感不断增强。深化重点帮扶，创新性的开展社会贤达、企业家帮扶重度、托底贫困户的联系机制，全镇98户重度和托底贫困户均得到了不同程度的帮扶。强化驻村结对帮扶力量，加大对驻村工作的调度部署，确保压实责任，措施有效，成果显著，河东新村崔跃辉和石金村熊友泉两位驻村第一书记的“手绘地图”被红网和人民网专题报道，受到了外界的点赞和好评。
(五)社会治理大幅提升。实行“三级”稳定领导责任制，深入开展“一打三整”和“扫黑除恶”专项行动，保持以打促防、以打促安、露头即打的严打态势。全年受理刑事案件37起，刑拘20人，其中行政处罚6人、查处吸毒31人、强制戒毒3人。坚持推动形成黑恶势力人人喊打的宣传攻势，实施扫黑除恶线索摸排“五包”机制，强力推进专案办理，彻查“李章乔、黄香满”案件相关的涉黑涉恶人员及背后的保护伞，确保扫黑除恶专项斗争工作纵深推进。加强企业安全生产检查和重点部位的监管，全年共发现安全隐患782条，已整改754条，其余28条处于跟踪督促整改状态，实现安全生产零事故、零死亡。全面实施以“一村一辅警”为主要内容的农村警务战略，各村辅警在派出所民警的带领下开展治安纠纷、民间纠纷的调解工作，化解村民之间矛盾，消除刑事、治安、民转刑各类案件的隐患。壮大治安巡防和武装巡逻队伍，坚持每周开展1次至2次巡逻活动，保障交通畅通和治安秩序正常。强力推进村(社区)综治中心建设，全镇9个村(社区)完成建设。发挥矛调中心作用，坚持每月开展一次“矛盾纠纷大排查大调解”讲评调度会，积极化解信访矛盾，全年受理各类民间纠纷385件，调解成功381件，调解率达100%，调处成功率98%以上，没有因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。
