今年以来,我乡在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八届六中全会、十九大会议和习近平总书记系列讲话精神为指导,紧紧围绕“生态石柱、和谐石柱、活力石柱”发展目标,以“脱贫攻坚和生态建设”统揽全乡经济社会发展大局,着力推动精准扶贫、经济发展、基层党建、民生改善,加快新农村建设,保民生,促民安。通过全体党员干部群众的共同努力,较好地完成了年初制定的各项任务目标,推动经济社会及各项工作跨上新的台阶。
一、2017年工作总结
2017年,我乡国民生产总值达6.93亿元,较上年增长12.89%;固定资产投资达3.79亿元,较上年增长21.5%;农民人均纯收入达7793元,较上年增长14.9%。
(一)多措并举,扎实推进精准扶贫
1、精准识别,做到“应纳尽纳、应清尽清”
全乡共经过3轮不同程度的比对和评比,共清理“四类人员”447户1649人,“五类纳入”328户1023人,家庭自然增加人口295户500人,家庭自然减少人口152户214人,环比原建档立卡人口减少385人,目前全乡建档立卡贫困人口为1551户5820人。
2、精准帮扶,做到“一户一策、扶贫到户”
全乡共334人参与了结对帮扶,所有贫困家庭均有帮扶责任人,根据每个贫困户家庭制定了切实可行的帮扶措施,并根据计划和措施有条不紊组织实施。针对有劳动力的贫困户。大力培训劳动技术和推荐劳务输出,全年共组织各类技能培训4起,推荐参加劳务输出现场招聘会3起,全乡共380人参加了技能培训和120人现场招聘成功。年度劳务输出奖励达38万余元。针对缺乏资金的贫困户。大力开展金融扶贫,全年共完成扶贫小额贷款480余万元,贷款贴息200余万元。针对住房困难、病残孤寡等其他贫困户。认真落实七项帮扶措施,真正做到“精准滴灌”。全乡累计实施易地搬迁794人、危房改造752人、医疗救助602人、教育助学1000人、社会保障兜底476人、生态补偿76人。着眼长远,致力开发造血功能。因地制宜发展产业,做到“一乡一业、一村一品”,今年我乡耗资20万元制定了旅游发展规划,努力打造石柱文化生态旅游园。先后成立了13个产业专业合作社,如七岭村的 “长毛兔养殖合作社”,“塘湾村猕猴桃种植合作社”等经合组织,鼓励贫困农户加入,确保稳定的经济收入来源,今年底全乡自主产业奖补达到100余万元。
(二)夯基挖潜,多点支撑社会经济
1、精心谋划,农业产业持续壮大
一是创建青山村双季稻高产示范片一个,面积400亩;集中育秧主体2个,面积19.6亩;二是创建石柱村油菜高产示范点一个,面积150亩;三是培育了9个家庭农场,水田面积1468亩,规模种粮大户22户,种植面积1878亩,另外培育柑橘种植户3家,养殖户1家;四是全乡共成立了9个农民专业合作社。以此进一步巩固保障了粮食生产面积,优化调整了农业产业结构,实现了我乡农业产业增值目标。
2、因地制宜,工业经济持续推进
我乡多方筹措,组织和动员全乡人民充分利用本地资源,走农产品加工之路,大力发展竹木和红薯粉加工小作坊。全乡年产红薯粉丝60吨以上,产值逾150多万元。进一步做大做强骨干企业,湖南点点食品有限公司等3家规模企业和万客隆超市等“四上企业”发展态势良好,八寨牛头角电站、石柱加油站等一批项目工程成功选址落地。
3、协调推进,项目工程全面落地
今年我乡共有65个工程项目,其中公路工程9个,易地扶贫搬迁项目集中安置点1个,分散安置遍布10个村,供水工程5个,基层公共服务中心项目7个。我乡制定了项目建设进度周报表,采取“项目责任到人,一周一通报”的工作机制,加速推进项目建设。2017年我乡共实施易地扶贫搬迁120户405人,危房改造35户87人现基本完工。修建公路54余公里。新建七岭村60kW的光伏发电站一座,各项工程项目正有条不紊推进。
(三)凝心聚力,狠抓党建助推发展
1、全乡村“两委”换届工作取得圆满成功
全乡村“两委”换届选举工作于5月4日全面完成,在全县是完成最快的乡镇之一,不仅速度快,而且质量高,全面实现了组织意图,换届过程中无一起因此而上访的事件发生。选举出了一批善于谋事创业、老中青合理搭配的干部队伍,增选 35岁以下成员7人,进一步优化了村“两委”班子结构,增强队伍战斗力。
2、夯实基层基础,凝聚发展动力
严格按照党要管党、从严治党的要求,着力抓好基层党建和党风廉政责任制建设。一是严把党员入口关,高标准、严要求发展党员,今年新发展党员10人、预备党员转正15人;二是建立特困党员关爱长效机制,积极建立困难党员台账,及时掌握特困党员信息,建立各村摸底上报、每半年更新一次的机制,及时解决党员生活困难;三是大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好“三会一课”等基本制度的贯彻落实;四是切实抓好基层党建重点任务落实。建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制;继续推进非公经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”;认真落实中央今年明确的3项重点任务,即建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理和发展壮大薄弱村空壳村的集体经济。
3、扎实抓好纪检信访工作
2017年共接办10起信访案件,立案1件,给予党内警告处分3人,批评教育1人。
(四)着眼民生,协调发展社会事业
1、教育事业蓬勃发展。一是教学成绩显著,石柱中学在全县初中教学质量监测中位列第七名,石柱中心小学在全县小学教学质量监测中位列全县第三名;二是改善办学条件,我乡始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,今年共投入50多万元用于坎上小学创建标准化教学点,彻底改善办学条件。
2、卫计工作亮点纷呈。2017年我乡的卫计工作实现了保类进位的目标。两癌免费检查、孕前免费检查、产筛检查任务完成率100%;避孕节育措施落实率97.27%。
3、社会保障深得民意。一是大力推进农村社会养老保险工作,全乡自主参保农民达0.8万余人,缴费金额97.6万元,基本实现“享受对象全覆盖”和“老有所养”。二是对低保户和五保户进行全面清理并重新认证,认定后的低保共336户,五保户154人,切实解决了困难群众的基本生活保障问题。
4、完成农业普查工作。我乡第三次全国农业普查工作已全面完成机构组建、经费落实、“二员选配”、“普查小区划分”、清查摸底、物质准备、入户登记、PDA录入纠错等各项工作。并代表县里接受市统计局的抽查验收,得到了高度肯定。
5、农经工作取得新成就。一是例行审计工作全面完成,会同各村务监督委员对11个村财务收支情况进行了清查、审计。并及时将结果进行民主公开;二是基本完成农村土地确权办证工作。
6、加强环境卫生,全面推行河长制工作。一是加强河道管理保护,在全乡范围内全面推行河长制管理,明确了河长制实施范围、河长组织体系、河流管护目标,确保了我乡双江口、新江、花桥、石桥铺、林家湾、岩寨等6条河流生态平衡发展;二是加强环境卫生工作,建立石柱乡环境卫生长效机制,并聘用了贫困户保洁员31名,全乡共有57人卫生保洁员,使全乡村环境卫生得到长久保障。在今年市里环境卫生检查中,取得了位列全市第三名的好成绩。
7、文化活动丰富多彩。我乡自主创作并参演了“美丽的石柱我的家”歌伴舞节目,拍摄制作了一部“美丽的石柱我的家”MV,产生了深远的宣传影响力;另外石柱村新建了一所村级文化活动场所,为老百姓提供了一个良好的文化娱乐、健身活动的场地。
8、推进撤乡建镇步伐,加快城镇化建设。成立了石柱乡撤乡建镇工作领导小组,目前相关工作已全面开展。此外,石柱乡农贸市场建设工作也已启动,项目申报、征地工作全面开展,目前已取得县发改局《关于洞口县石柱乡农贸市场建设项目备案的通知》的批文。
(五)固本强基,切实维护社会稳定
1、综治工作成果显著。我乡继续保持了连续九年全乡无一起民转刑案件的记录,成为全县公检法司出警处警最少的乡镇,综治民调连年位列全市前10以内,今年位列全县乡镇(管理区、街道)第四名。
2、安全生产成绩突出。一是切实开展四项专项整治,强化了烟花爆竹生产经营安全监管,对全乡经营烟花爆竹的单位和个人,责任落实到人,确保合法经营不出问题;二是加强日常安全应急演练,落实企业主体责任制;三是加大道路交通安全检查力度,建立车辆台账,联合交警展开巡查,对易发事故地点进行专项整治;四是加强消防检查力度,特别是学校、医院等重点单位。
3、群众信访工作真抓实干。深入排查不稳定因素等方式,积极处理化解矛盾纠纷,尤其是对重点涉访人员实行干部24小时轮流值班监控,极力做好思想稳控工作。积极稳妥地稳控了一批信访老户和重点人群,有效维护了全乡社会稳定大局。
另外,旅游、邮政、农机、通讯、金融、国防等各项事业都得到重视和发展。
二、2018年的工作计划
我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,石柱的发展还面临不少困难和问题,主要表现在:一是经济发展后劲不足,城镇化水平较低;二是产业化水平还不高,产业规模效应不明显;三是财政调控能力还不强,财力紧张状况仍然存在;四是经济总量偏小,经济结构还不够合理。这些问题都亟待我们在日后的工作中切实加以解决。
(一)认真贯彻落实十九大精神,扎实推进脱贫攻坚工作
以党的十九大精神武装头脑推动工作,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,全力以赴抓好脱贫攻坚各项工作落实。
1、夯实基础,将党要管党、从严治党贯穿整体工作始终