2020年政府工作报告
——在群峰乡第十五届人民代表大会第六次会议上
洪江市群峰乡党委副书记、乡长 向春华
2020年7月15日
各位代表，同志们：
现在，我代表群峰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，严格按照中央、省委、怀化市委和洪江市委决策部署，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧团结依靠干部群众，紧紧抓住脱贫攻坚和市委“一核三区、协调发展”两大机遇，按照“生态立乡、产业富乡、实干兴乡”的工作思路，以打好三大攻坚战为抓手，扎实推进各项工作落实。2019年全乡财政收入总额为533.35万元，支出总额为533.35万元，全面完成了洪江市下达的各项经济指标任务。
(一)突出提质增效，三大攻坚稳步推进。一是脱贫攻坚蹄疾步稳。扎实推进产业项目，村集体经济不断壮大，全乡7个行政村村集体经济取得跨越式发展，村集体经济收入均超过5万元。扎实开展“‘四支队伍’集村部·干群同心攻脱贫”活动，进一步排查全乡贫困户“一超过、两不愁、三保障”及安全饮水情况，全面落实落细各项行业扶贫举措，确保脱贫路上不落一户、不漏一人。2019年以来，实施危房改造27户;发放“雨露计划”56人次84000元;发放“小、初、高”教育扶贫寄宿生补贴277人次138500元。大力推进农村贫困劳动力转移，帮助贫困户就业105户403人，开办农村实用技能培训班2次，培训贫困人口566人，较好实现了“扶持一个劳动力，脱困一个贫困家庭”的目标;全面创新小额贷款担保联保机制，对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息，发放小额信贷110余万元。将脱贫攻坚与美丽乡村试点相结合，着力树立杨柳村脱贫奔小康典型，充分发挥示范带动作用，杨柳村扶贫工作被怀化电视台专题报道。二是防范化解重大风险有力有效。严格资金管理制度，狠抓收入、严控支出，确保各项财政收入及时入库，严格审查各类发票，规范管理，确保资金的使用效率。对政府债务开展专项清理，坚决杜绝违法违规举债、担保等行为，全年未新增任何政府债务。同时加强不良贷款清收力度，确保金融风险总体可控。三是污染防治成效显著。健全工作机制,出台《群峰乡河长制河道管护实施方案》，完善乡、村、巡管员三级河长组织体系;落实巡河制度,全面管护全乡溪流，定期开展巡查;制定三年乡域生态建设规划,打造绿色群峰品牌;成立环境整治领导小组,制定环境整治考核方案,不定期进行巡查督查,逐步建立人居环境整治工作常态机制。持续开展“厕所革命”，完成100户新建卫生厕所和2座高标准卫生公厕建设。持续加大环境保护力度，加强污染源管控和监测分析,对辖区内各类污染源进行全面排查,建立台帐并及时更新; 加强裸露地面、渣土倾倒等违规行为查处力度,加强非现场处罚案件办理,强化运用联合惩戒措施加强执法监管,确保“蓝天保卫战”工作顺利推进。
(二)优化产业结构，经济效能转化明显。群峰乡着力适应经济发展新常态,力争在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破,全乡综合实力和发展质量显著提升。一是推动特色农业建设，增强农业发展活力。立足高山葡萄、粮食、高山红心猕猴桃、高山冰糖柚、高山黄桃和中药材种植等大产业，引导农民合理开展土地流转，大力发展落叶型特色水果产业和中药村种植产业。现已建成新型油茶产业园2处160亩(芙蓉溪村60亩，上洞村100亩);红心猕猴桃、黄金贡柚、甜柿、黄桃等水果基地1000余亩;枳壳、金银花、黄精、紫苏、钩藤等中药材2500余亩。二是加大农业生产保障，促进农业提质增效。2019年以来新购进补贴农机具79台，成交价14.4430万元，申报发放补贴4.2670万元。全面完成土地承包确权登记颁证和农村集体资产清查工作，完成农村集体经济组织成员身份确认工作，完成农资供应等春耕备耕工作。
(三)完善基础建设，乡村建设统筹推进。一是大力推进农田水利设施建设。总投资近50余万元，完成龙山田、上洞、永胜村三个村的水渠三面防渗工程。二是大力推进安全饮水工程。投资36.8万元，实施农村安全饮水巩固提升工程，基本实现了安全饮水全覆盖。三是大力推进产业路、扶贫路建设。投资48万余元，完成全乡水毁公路修复工程项目;投资38.5万元，完成全顺生态农业公司高山黄牛养殖基地产业公路建设;顺利完成永胜村杉木坳组至上洞村小溪组组级公路路基建设项目。
(四)加强民生保障，幸福指数持续攀升。始终坚持以人民为中心的发展思想，全面完成了省、怀化市和洪江市下达的22项重点民生实事。一是社会保障体系持续完善。全面落实民政保障政策，发放低保救助金618600元、五保资金306000元、贫困残补37400元、重度残补89280元、高龄生活补贴83980元、救助资金119920元;新型农村合作医疗参合8669人，缴费率82.89%，城乡居民养老保险参保4453人，缴费率84.85%，给220人发放临时生活困难救助资金135320元;新增农村低保对象58户112人、社会保障兜底对象79户159人、城市低保2户2人。二是文化教育事业成效明显。扎实推进未成年人科学素质提升行动，组织学生参加全市“创意成就未来”科技小发明、小制作和校园环保小卫士主题征文活动，1人获三等奖，2人获得优秀奖;完善科普活动室建设，配备科技图书400余本(册)。组织农民舞蹈队参加庆祝新中国成立70周年“欢乐潇湘·幸福怀化”大型群众文艺汇演洪江市选拔赛，获得了优秀组织奖。加强农家书屋建设，全乡7个村的农家书屋全部向群众免费开放，规范农家书屋管理，及时进行刊物填补。三是社会治安综合治理扎实有效。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，重拳出击铲除黑恶势力，大力开展扫黑除恶专项斗争集中宣传，发放宣传单页5800余份，设置专门举报箱，公开举报电话，畅通举报渠道;深化基层治理平台建设，充分发挥“一村一辅警”作用，逐步提升基层治理水平;加大矛盾纠纷排查调处力度，受理各类矛盾纠纷103起，调处率100%，调解成功率95%，无民转刑案件、无重大刑事案件发生，全乡社会大局和谐稳定。群峰乡社会治安综合治理工作再上新台阶，被怀化市评为2019年度综治工作先进乡镇。四是安全生产水平稳步提升。全面完成马路市场专项整治工作，投资近30万元，完成农贸市场改建工作，并顺利将集市搬迁进农贸市场，彻底消除了马路市场安全隐患。加强道路安全整治，重点查处货车、客车、小汽车、三轮摩托车无证驾驶、超重超载、非法载客、不戴头盔等行为。狠抓森林防灭火和消防安全，在全面加强森林防灭火和消防安全宣传的基础上，不断强化值班值守和巡逻巡查力度，建立30余人的摩托化快速反应队伍，不断提高应急处置能力。加强地质灾害隐患排查治理，在全乡深入开展地质灾害隐患排查，建立工作台帐，及时制定方案，整治销号。2019年，群峰乡无1例安全生产事故发生，安全生产工作顺利进入洪江市先进序列。
