(三)围绕乡村产业振兴,在产业发展拓展上见实效
一是农业产业强民。保障粮食安全底线,稳定种植优质水稻4万余亩、烟叶1840亩、冬季油菜1万余亩,优化调整种植结构,重点发展公司+合作社+农户的农业经营模式,以市场为引导,因地制宜发展特色农业,进一步打响“道林酸枣糕”、“红曲鱼、鸭”等区域品牌。发挥新型农业经营主体作用,拓展合作领域和服务内容,鼓励家庭农场开展农产品直销,以点带面,引导农业产业聚集发展。把壮大新型村级集体经济作为乡村振兴的抓手,探索土地合作、乡村服务等模式,强化利益联结机制,确保全年消除3个集体经济薄弱村。二是旅游产业富民。以长潭五县市区共建乡村振兴示范区为契机,以乡村旅游为突破口和总抓手,融合“古镇、乡愁、水乡、花海、民俗”等元素,继续围绕旅游度假和休闲观光农业培育和打造核心产业。加快引进一批生态良好、聚集能力强的特色休闲观光农业项目,在为广大游客提供一流品质的蔬果产品同时,进一步增强景区的吸附能力。三是攻坚精准脱贫。坚持以产业扶贫和就业扶贫为抓手,着力提升脱贫质量、巩固脱贫成果,全力实现稳定脱贫目标。坚持“四跟四走”发展思路,以靳水村大雁鹅养殖基地、何乐不为养蜂专业合作社为范例,以村级土地合作社为依托,新发展1-2个农业生产基地,做实产业扶贫工作。引进一批企业或个体工商户与贫困劳动力建立承揽关系,签订承揽合同,创建2-3个居家式就业扶贫车间,优先安排一批贫困劳动力在家就业、就近就业。坚持扶贫与扶志相结合,加强职业技能和农业种养殖技术培训,通过典型示范和引导激励,浓厚自立自强、脱贫光荣的氛围,力争2019年高质量完成60人脱贫任务,确保小康路上“不让一个人掉队”。各村(社区)、驻村第一书记要重点关注重度和托底贫困户的帮扶,切实理清思路、拿出政策、落实措施,真真正正促进贫困户增收。
(四)围绕基层基础治理,在治安维稳处突上用实劲
坚持将扫黑除恶专项斗争贯穿于社会治理工作的始终,创新网格化管理机制,最大发挥网格管理员自身能动性,实现力量下沉、工作前移、政策入户、底数摸清。一是严守安全底线。坚持狠抓安全生产,把隐患和问题排查在前面、解决在前面、落实在前面。督促企业进一步建立健全各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,加强日常检查,强化整改,确保各项规章制度的落实,提高企业的基础管理水平。盯紧花炮、化工、食品、消防、交通等行业领域安全监管,坚决杜绝各类安全事故发生。加强应急管理,完善各类预案,提高应对突发事件的能力,确保社会大局稳定。二是抓牢治理主线。继续推进“平安道林”建设,坚决打击涉黑涉恶、恶意阻工、聚众闹事、非法闹访等行为。加强综治队伍建设,深化“一村一辅警”工作,构建“巡、防、查、打”一体化乡村巡防体系。着力强化宣教戒治,坚决压减吸毒群体,打好打赢“禁毒人民战争”。以创建“零上访”镇、村为抓手,改革信访工作制度,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。继续按照三年内“治标、治根、治本”的要求,扎实推进扫黑除恶专项斗争工作,坚决铲除黑恶势力等违法犯罪滋生的土壤,力争在6个月内如期摘掉长沙市挂牌整治乡镇的牌子,全力确保社会大局的平安稳定。三是筑牢思想防线。坚持法治宣教与道德引领相结合,开展法治宣传、道德讲堂、村级大评选等活动,充分发挥红白理事会的作用,对铺张浪费、婚丧大操大办等传统陋习发起全面攻势,助推农村移风易俗和乡风文明建设落实落地,不浮于表面。
(五)围绕民本民生改善,在服务提质增效上创实绩
一是提升民本民生温度。全面落实综合保障体系,将低保等困难群众全部纳入兜底范畴,拓宽社会保障覆盖面,分类识别兜底对象。坚持办好人民满意的教育,继续完成一批校舍的提质改造,努力改善办学条件。打造镇村联动的医疗卫生服务体系,推进村级标准化卫生室优化升级,形成“半小时就医圈”的医疗新格局。加快建好污水处理厂。大力开展村级交通提质,力争今年获批64公里农村公路建设指标,成功承接举办湖南省农村公路建设推进会。全面启动危桥改造、河道堤防、闸涵、泵站等基础设施的建设和完善,有序做好防汛工作。强化非洲猪瘟防控监督检查,确保镇域内不出现非洲猪瘟疫情。二是推进机构站所改革。结合机构改革契机,加快政府内部机构、职责和业务整合,进一步明晰权责边界,释放发展活力。坚持在改职责上出硬招,切实解决多头分散、条块分割、多龙治水等问题,确保党委部署的中心工作得到有效落实。三是注重政务服务效能。持续推行“最多跑一次”,大力推进“马上办、网上办、帮代办”,深入推进“1+1+1”帮代办服务体系工作和“互联网+政务”平台使用,打通政务服务的“最后一公里”,实现“小事不出村,大事不出镇”。创新督查方式,坚持工作督查在前、作风督查在后,整体协同推进,形成集交办、督办、考核、通报等全方位、多环节督查制度体系,积极营造注重落实、追求效率的工作氛围。
(六)围绕政府自身建设,在提升执行能力上下功夫
坚持党对一切工作的领导,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,主动接受镇人大常委会的法律监督、工作监督,加强决策合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。持之以恒落实中央八项规定精神,抓住重要时间节点正风肃纪,继续开展“纠四风”工作,集中整治形式主义、官僚主义。严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新,把日常监督实实在在做起来、做到位,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持按照权责对等、奖优罚差的原则,科学制定机关管理制度、财务制度和镇对村(社区)、部门的绩效考核管理办法,强化考核结果的运用,进一步形成务实担当、积极作为的良好导向。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,全面强化重点领域、关键环节和重要岗位监管。严格做到多“设防”、不“撤防”,知敬畏、守底线,讲规矩、明纪律,努力树立务实清廉、担当有为的政府形象,营造政治清明、社会清新的良好风尚。