-----2018年1月18日在邵东县周官桥乡第十八届人民代表大会第四次会议上)
周官桥乡人民政府代乡长 刘伟
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干部群众紧紧围绕建设“和谐、美丽、富裕”周官桥的发展目标，攻坚克难，开拓进取，较好的完成了各项目标任务，周官桥乡发展呈现了新的面貌。
(一)坚持发展，乡域经济再上新台阶
1、经济指标稳中有进。去年，我乡经济指标保持平稳增长。全乡规模工业产值达80亿元，较上年增长12%。限额以上商业社会消费品零售总额为1762.5万元，固定资产投资完成11.6201亿元，农村居民人均纯收入达到18680元。财政收入完成入库2719.6万元，为年初目标任务2622万元的103.72%。其中国税完成2225.9万元，为年度预算2129万元的104.55%，地税完成453.6万元，为年度预算453万元的100.13%，非税收入完成40.1万元，为年度预算40万元的100.25%。
2、工业发展势头强劲。一年来，我乡党委、政府积极落实县委、县政府精神，把“兴工强乡”始终作为全乡工作的重中之重来抓，充分利用我乡交通便利、靠近县城的地域优势，积极招商引资，优化经济环境，完成硬件基础设施建设，在工业工作方面取得了较好成绩。去年新办了湖南国龙顺发乳胶制品有限公司、邵东县周官桥乡湘邵金华淋膜加工厂、邵东坚诺门业有限公司3家工业企业，其中湖南国龙顺发乳胶有限公司完成了工业入规。九号庄园、怡卉园餐饮完成了限上商贸入规。怡卉园游乐场，完成了服务业入规。2017年，全乡招商引资完成2.5亿元。
3、现代农业优化升级。我乡大力实施重点生态工程、绿色项目等，不断提高农村农业的优化升级。一是稳中求扩。在稳定联合村蔬菜育苗基地的基础上，依托桥口新村毗邻县城的地理优势，大力发展反季节蔬菜的种植生产，鼓励车胜村引进火龙果专业种植，并由乡农业综合服务站予以技术指导，有望在2018年上市销售。二是积极申报农产品认证。我乡桐江河1个品牌获得绿色认证标志，仙人岭农业专业合作社正在申报绿色认证进程中。三是将优势传统种养殖业不断做大做强。2017年，我乡常年存栏生猪300头以上的大型养殖户有4户，常年存栏生猪100头以上的小型养殖户有6户，与此同时，生猪养殖散户存栏数比2016年同期增长了10%。
(二)加快建设，乡村面貌再展新画卷
1、乡村面貌焕然一新。2017年，我乡启动了肖家冲村、三联村、洪杨村3个村的村级综合服务平台新建，车家坪村、天星村、三胜新村、车胜村、羊兴村、合益村6个村的村级综合服务平台改建。每个村级综合平台建成完工后，面积均将超过300平方米。其中，天星村、合益村和肖家冲村3个村建设了村级文化广场，上述三个村的文化广场建成后，将全面实现“七个一”的标准。与此同时，2017年，我乡13个村进行了改建、新建村卫生室。
2、民生工程强力推进。2017年，我乡完成了61户农村危房改造，14户特困移民解困避险搬迁，现在已经全部竣工，并开始入住。2017年新申报“一事一议”项目7个，共申报奖补资金70余万元。全乡15个村的农村宽带网络升级改造已经全部完成。徐司线安保设施建设，已完成3.55公里。合益村村级公路升级拓宽改造已经全部完成。周官桥村、洲下桥村完成桥梁改造并顺利通车。更换了省级贫困村三胜新村所有水管和水表，新建水厂道路，新购水质检测设备。2017年，在乡电管站扎实工作下，为近2000户的低电压用户解决了用电问题，新增了桥口新村、周官桥村、双桥村、三联村4个村的变压器，羊兴村的电网改造工程投入超300万元。
3、重点项目建设如火如荼。位于我乡的县殡仪馆已于2017年12月1日顺利开馆。位于洲下桥村的县人武部靶场已经开始投入使用。银霞老年公寓项目已全面启动，并按计划快速推进。怀邵衡铁路项目顺利在建，将进入收尾阶段。我乡小套房建设已于2017年9月18日破土动工，现一层在建，预计工程完工后，将提供60套集办公、休息、卫浴为一体的小套房。
4、环境整治持续发力。我乡环境卫生整治工作紧扣“建设美丽乡村”这根弦，紧跟“治脏、整乱、添美”的时代节奏，健全了可行、高效的农村环境卫生整治工作的长效机制，配备了一支训练有素的环卫专干队伍，添置了32个封闭式环保垃圾桶，启动了日吞吐量为30吨的垃圾中转建设项目，解决了垃圾处置难的大问题。实施评比机制，充分调动了广大人民群众参与环境卫生工作的积极性。我乡农村环境卫生工作连年夺冠，2017年继续雄踞全县一类乡镇。
5、旅游场所亮点突出。我乡的怡卉园是全市有名的民营植物园，2017年吸引了众多游客到我乡旅游观光。同年7月，湖南省委书记杜家毫同志到我县调研工作，亲临怡卉园查看园区的建设情况，并给予高度肯定。我乡为打造高品质旅游休闲场地，高标准改进怡卉园周围的基础设施，2017年，由政府出资，高质量打造了怡卉园门口的绿化工程，让景区硬件设施和接待能力进一步提升。
(三)服务民生，社会事业再迈新步伐
1、精准扶贫落到实处。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。2017年，我乡以1000元/户的脱贫致富奖励标准，奖励了75户在2016年脱贫的贫困户。自“百企千人劳务协作脱贫”活动开展以来，我乡介绍了43名贫困户进厂务工。2017年，我乡贫困户有213人享受教育扶贫补助，其中有5人享受春季雨露计划。目前建档立卡贫困户2018年的医保参保率已达100%，2017年贫困户的医保保障补助发放86775元。在社会保障扶贫中，兜底脱贫44户87人。
2、社会救助更加有力。2017年，我乡救助了288户困难户，共发放临时生活困难救助资金16.587万元，确保了受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有水喝。2017年，低保户新审批通过共计97户184人，现共计233户448人。其中一类低保78户141人(补助标准为：270元/月)，二类低保129户255人(补助标准为：160元/月)、三类低保26户72人(补助标准为：120元/月)。我乡每月发放最低生活保障金共计83930元、人均每月187.34元。同时，2017年我乡按程序新增农村特困供养人员20户20人，现我乡纳入特困供养人员共计119户123人(其中敬老院集中供养26户26人)，分散供养特困人员每人每月给予330元的供养金。
3.全力做好优抚工作。2017年度，慰问95名困难优抚对象，发放慰问金18100元。发放721名参战军人、带病回乡军人、伤残军人、退伍军人、60岁以上农村退役军人等各类优抚对象优抚款171.969万元。全年共解决生活困难优抚对象临时救助资金11人次共计8400元。及时发放2016年度退役士兵自主就业一次性经济补助款11.4万元，发放2017年度义务兵优待金17.4万元。
4、民生安全和谐稳定，安全生产工作持续推进。抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。2017年，我乡在安全生产工作方面，安全教育培训相关人员120人，出动了执法人员358人次，检查了160个生产经营企业，联合执法了10次，处罚了10个违法违规生产企业，行政拘留8人，取缔了5家烟花爆竹经营门店和3家烟花爆竹存储仓库，整治了交通安全隐患28处、生产安全隐患152处、消防隐患52处、电力、建筑、水利、特种设备等安全隐患20处。2017年度我乡被评为安全生产工作市级先进单位。
5、社会治理升级完善。加强对派出所的领导，全力控发案，抓破案，群众对社会治安的满意度大幅度提高。扎实开展干部大走访工作，确保了100%的走访入户率，变群众上访为干部“下访”。及时化解和调处矛盾纠纷，共排查19次，排查出矛盾纠纷139起，及时调处解决127起，对12起未及时调处到位的矛盾，向乡村两级责任人提出交办，充分发挥“三调联动”的调解力量，将矛盾化解在最基层。落实党政领导接待日，党政主要领导亲自接访，解决群众诉求，全年实现了赴省进京上访“零登记”目标。2017年，我乡获得县信访工作先进单位、维稳工作先进单位、综治先进单位等荣誉。
6、卫计服务稳步提升。坚持“服务为先、基层为重、关怀为主”理念，以优化服务质量为抓手，不断推进优质计生服务，全面落实二孩政策。2017年，全乡期末总人口为38029人，共上报出生人口为532人，出生率为12.3‰，其中政策内生育479人，违法生育53人，符合政策生育率为90.3%。出生婴儿中男婴292人，女婴240人，婴儿出生性别比为121%。当年共上报死亡人口175人，期内共落实各类避孕节育措施394例。孕产妇产前免费筛查已经登记完成202人。农村适龄妇女(35-64岁)“两癌”免费检查完成527人。为进一步弘扬社会主义核心价值观，进一步增强社会责任感，2017年我乡组织了两次集中献血，共计86名干部、群众参加了无偿献血活动，用实际行动回馈社会。
7、生态文明建设有序进行。习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山。”我乡按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是把好项目审批关。我们在招商引资工作中，坚持深入调研，严格审批程序，对环境有污染的企业和项目坚决不引进，从源头把好环境保护的审批关。二是把好验收关。对新引进的项目，在工程建设竣工，进入正式投放阶段，我们及时登记检查验收，在确认对周围环境不造成污染的情况下，准予其正式投产。三是把好排放关，对原有企业排放问题，严格落实达标排放，并跟踪督查抓到位。四是齐抓共管，加强整治。2017年，我乡拆除了7个砖厂、1个瓦厂，关停了26家不符合环保要求的企业。
8、其他事业一片繁荣。文教事业欣欣向荣。2017年我乡举办了欢乐潇湘、魅力周官桥的大型演出，观看群众达2000余人次，农民文艺活动越来越丰富。学校教育水平不断提升，教学成绩稳居全县前列。应急能力不断强化。突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。武装工作扎实开展，积极完成民兵整组工作，完成全年11人的征兵任务。加强公共机构节能宣传，引导干部职工文明生活、节约消费，节能减排目标顺利完成。
各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡政协的认真监督和大力支持，得益于全乡干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心、支持周官桥乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着困难和问题：
经济下行压力仍然较大，经济总量偏小，招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢，税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄。基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。
