政 府 工 作 报 告
各位代表：
我代表青林回维乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请到会的同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾
2017年，青林回维乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的带领下，紧密团结全乡干部群众，认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，紧紧围绕“特色产业之乡，生态文明之乡，民族和谐之乡”的发展定位，克难奋进，苦干实干，经济发展明显加速，社会事业全面进步，实现了年初既定的工作目标，扎实履行了人民政府的重要职责，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
(一)抓项目建设，攒足迅猛发展后劲
2017年，始终把项目建设作为打造工业强乡的重要抓手，对确定的 “六大会战”项目，成立分指挥部，督促指导项目落实。特别是在园区攻坚大会战中，我们积极作为，共征拆房屋430栋，征地3000余亩，处理园区矛盾纠纷130余起，保证了园区重点项目有序推进。黔张常铁路与沅澧快速干线第四大道等“两路”建设，已完成登记、补偿、安置等工作，并督促施工单位恢复损毁水渠、道路及冲压的田地20余处，以民本理念确保了“两路”项目的顺利施工。
另外，我们利用园区优势，主动联系投资商，自主筹建了12个项目，现已全部建成投产，在前三个季度的考评中，分别位列第一序列乡镇的一、一、二名(第四季度考核未进行)。全年，通过招商引资共上项目18个，其中新建项目 13个，续建项目5个，累计完成投资9.1587亿元，提前超额完成县下达的任务。在一系列重大项目的作用下，全乡发展后劲持续提升。
(二)抓脱贫攻坚，夯实精准施扶基础
脱贫攻坚是当前最重要的政治任务之一，2017年我们通过“摸底子、结对子、想法子、增票子、摘帽子”，对全乡649个贫困户1762人不漏户不漏人的实行结对帮扶。实现了113户296人脱贫，13人异地搬迁;使116名贫赛学子摆脱失学困绕;对接蜂舞人间“微善风”社会慈善机构帮扶孤寡老人70名，为其送去油、米、鱼、肉及慰问金;引资新建了路胜沥青与大丰不锈钢两个企业，为周边30个贫困户提供了就业岗位，增加了收入。
(三)抓产业发展，保持快速增长势头
农业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。一是以产业创特色，主攻富硒种植。在三岗村创办“千亩富硒油菜丰产组装配套栽培示范基地”，油菜大获丰收;在采菱、九龙山、白洋河等村创建“富硒水稻高产示范片”，形成了乡、村、组、户四级联创的新模式;在白洋河、督粮冲、金堰等村建立富硒杨梅、富硒有机蔬菜基地200亩，成为桃源县第一个被省授牌的“2112”科学补硒示范乡。另外，我们在老官坪、龙潭桥、明月山等村建立优质烟叶生产基地1200亩，成功打造了“公司+合作社+农户”强强联合的订单式农业模式。二是以产业创特色，主攻生态养殖。新建明月山村德昌农牧坡地肉牛放养基地200亩，九龙山村绿壳环保鸡蛋供应场100亩，莫南回维村走地鸡散养园300亩，其生态养殖量占到全县总比重的十分之一，打响了以金子 牛全席为亮点的餐饮品牌。三是以产业创特色，主攻农副加工。以剪辉为代表的农业专业合作社领头人，投资数千万元建立了家禽饲料加工集群，其产品不仅倡销全省，还远销周边省份。全乡种养加产业齐头并进，形成了良种增效、龙头引领、合作带动的农业产业新格局。
(四)抓环境整治，提升生态宜居质量
扎实推进农村环境综合整治，人居质量大为改观。一是在青林、金堰、采菱、三岗、白洋河、督粮冲等6个村实施投资达3500万元的环洞庭湖农业面源污染治理工程，淘汰不规范鸡场58家，生物有机床改造鸡场7家，实行三级沉淀改造猪场21个，建设三级沉淀过滤水池和水体种植绿狐尾藻，在净化污染水源的同时，耕地面源污染也得到了很好地防治。二是多途径强化生态环保宣传，秸秆禁烧与黄标车淘汰工作落实有力，全乡禁烧宣传实现了全覆盖，10台登记在册的黄标车和26辆报废的士全部予以取缔，有效保持了空气质量。三是境内河道全部纳入河长制，实施“一河一策”、“一河一档”的个性化管理，巡河制度常态化，不仅河道保护得到了加强，河道污染源更得到了有效防治。
(五)抓城镇提质，加快城乡融合步伐
2017年，对集镇街道、农贸市场、美丽乡村居民点进行了重点建设：一是完成龙潭桥集镇2500米下水道管网改造，新安路灯60盏。二是完成青林农贸大市场配套基础设施综合改造工程的土方平整与涵管埋设。三是完成督粮冲居民小区附属基础设施建设的招投标筹备。2017年，所有城镇提质工程的实施，使青林真正成为了融城战略的典范乡镇。
(六)抓安全生产，营造美好和谐环境
切实履行政府职责，对涉安单位、店面等逐厂逐户、逐村逐组开展“地毯式”检查。对德强花炮、晟源烟花等20多家企业和5家在建工地提出整改意见30余条，消除各类安全隐患12处。尤其是对全乡23家烟花爆竹零售店、富强鞭炮厂、德强花炮厂、晟源烟花公司等单位实行“不空档”监管，特别在富强鞭炮和德强花炮安排专人驻厂监督，确保全乡群众生命和财产安全。去年，按照上级要求，稳步推进了鞭炮厂的退出工作，并对其成品、半成品、原材料实行了存量盘底、定量销毁，保证了退出期零事故的发生，确保了大局的安全稳定。
(七)抓其他事业，提高攸乐民生福祉
一是基础设施有新扩张。今年来，通过“老板资助、项目对接、群众自筹”等方式，完成达标整治水库2座，整修骨干塘18口，铺设机耕路10公里，护砌渠道192公里，硬化干道16公里，有效解决了群众生产与出行问题。二是综治维稳有新加强。我们通过化解矛盾、处理积案、平安创建，健全党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局，社会治安综合治理的各项措施得到有效落实，人民群众的安全感和公众测评率不断提高，2017年获得了全县民调排名第二的好成绩，综治工作获评先进。三是教育文卫有新突破。将教育放在优先发展的战略地位，进一步加强学校的软、硬件设施建设，青林中学新建教学楼，浯溪河中学完成了升级改造，在校园内修建了雨污分离式下水道;通过严格流动人口和计划生育管理，积极探索村民自治的计生管理新机制，认真落实“奖、优、免、补”政策，树立良好的导向，生育观念逐渐加强，全乡群众素质得到有效提高，2017年，人口和计划生育工作评为全县先进;积极进行旅游设施的配套，完成了九龙山道观和青林村两处停车坪的新建，为青林“全域一日游”和“红色”、“道教”、“民族”、“采菱古文化”四种特色旅游融入大湘西旅游圈创造了良好条件;全乡新农合参合率达到98%以上，幼有所育，学有所教，病有所医，老有所养的体系已经形成，人民群众的幸福感节节攀升。
各位代表，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。在总结成绩和经验的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足，全乡经济保持快速向好发展的任务还很繁重，促进社会和谐稳定的压力还很大，统筹城乡发展的步伐还不够快。对于这些问题，我们要引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决，努力把发展步伐迈得更稳、踏得更实、进得更快。
二、2018年工作思路
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要年份，更是新时代推动青林实现高质量发展“跨关口，上新阶”的关键之年。我们的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委“奋斗新三年，挺进十强县”战略，牢牢锁定“争先进位夺旗”目标不动摇，坚定不移实施“九大行动”(园区攻坚、全员招商、脱贫攻坚、乡村振兴、交通跨越、全域旅游推进、城镇发展依法征拆控违拆违、优化发展环境、污染防治生态保护)，努力打造“多元化”特色青林，使全乡人民的获得感、幸福感、安全感得到全面提升。
(一)实施园区攻坚行动，打造现代青林
年内重点推进园区项目用地与储备用地区的拆迁，力争完成县下达的征地拆迁、控违拆违工作任务，为项目落地开工提供用地保障。
(二)实施全员招商行动，打造实力青林
以桃源高新技术开发区为依托，以“重大项目”建设为切入点，计划年内引进重大项目5个以上，落地资金超出任务指标的30%，用工业来带动农业，用工业带动就业，用工业带动创业，形成全员招商，各业竞放的大发展格局。
(三)实施脱贫攻坚行动，打造富裕青林
继续落实脱贫攻坚行动“六个精准”、“五个一批”举措，以点带面，从源头上提供扶贫“活水”，为精准扶贫、全面脱贫提供内生动力，确保全乡2018年脱贫51户133人，2020年农村贫困人口脱真贫、真脱贫。
(四)实施乡村振兴行动，打造美丽青林
一是建设龙潭桥农贸大市场，根除以路为市，交通堵塞现象，提升“百年”集镇的综合承载能力，形成大市场、大贸易、大流通的发展新格局。
二是启动督粮冲小区附属设施项目建设，完善功能，加强区中和周围的绿化和美化，提升乡村品位，为美丽青林加分。
三是投资4500万元，对6000米围山渠进行浆砌除险加固;投资230万元，对杨家洞水库大坝进行全方位浆砌、涵管埋设;投入850万元，整治骨干塘50口，硬化渠道17.8公里，促进小农水项目的强农作用，形成农水互补互生互促效应。
四是投资100万元，低改新造油茶7000亩，抚养中幼林10000亩，修建林道20公里，绿化庭院600户，全面提升林业的生态功能和经济功能。
五是以富硒粮食高产基地和富硒水稻专业合作社为依托，新建采菱粮仓15000平方米，配置烘干设备7台，配套大米生产线2条;以富硒稻米和优质烟叶为实体，建造老官坪高效农产品展示中心。
六是全力推动乡村商贸产业建设，聚集集镇人口，延伸集镇发展链条。
(五)实施交通跨越行动，打造幸福青林
道路通百业兴。2018年，着力加快农村“四好路”(建好、管好、护好、运营好)建设，形成外通内联，通村畅乡的交通运输网络。依托金堰安置小区建设，改造车青路2000米;对村级主干道进行全盘扩宽;力争完成S226线青林段“白改黑”的油砂铺装工程，实现与县城的对接融合。
