严格落实“两个责任”。乡党委与各村、各单位逐一签订党风廉政建设目标责任书,对照重点任务分工,制定具体细化的工作措施,一项一项抓好落实,扎实地把责任落实到敢抓敢管的具体行动上去。乡纪委坚持挺纪在前,把握运用好监督执纪的“四种形态”,加大纪律审查力度,坚持有案必查、有腐必惩,建立惩防并举、标本兼治的长效机制。结合正在开展“全面从严治党主体责任进支部”活动,定期督查各支部学习笔记、心得体会、“三会一课”等情况,真正抓好责任落实。
持续加强作风建设。坚持正风肃纪,严格执纪问责,进一步强化纪委的监督责任,认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实,紧盯“四风”的新形式新动向、新变种新变异,严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、“三严三实”专题教育开展后不收手、不收敛的行为,在重要时间、节点集中开展专项检查,对腐败案件和损害群众切身利益的不正之风,发现一起查处一起,绝不姑息、绝不迁就。
开展专项整治活动。乡纪委聚焦主职主业,扎实开展“全面从严治党主体责任进支部”活动,进一步“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”、“党员干部出入隐蔽场所违规吃喝打牌赌”专项整治,全年未查出“为官不为”的问题,未有受到处分的乡村干部。健全作风建设“常态化”督查机制,采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式,严肃查处“官僚主义”、“形式主义”和“慵懒散漫”等作风问题。
二、存在的问题
回顾一年以来的工作,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全乡经济社会发展中存在着一些亟待解决的矛盾和问题。一是经济总量偏小,人均水平偏低,财政实力较弱的状况依然存在;二是农业产业结构层次较低,巩固脱贫的支柱产业尚未形成;三是“三大攻坚战”任务艰巨;四是基础设施和公共服务仍有不少短板;五是政府效能还要提高,一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强,极少数干部“躲拖推交”现象还不同程度存在。对于这些问题,我们将深入研究,采取有效措施,逐步加以解决。
三、2020年工作打算
2020年,我乡工作的总体思路是:深入学习、贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚为统揽,坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的发展理念,持续深入实施产业强乡、旅游活乡、特色建乡、环保治乡、文明兴乡,激发经济发展的内在活力和动力,切实改善民生,努力促进经济社会持续健康发展,不断开创全乡经济社会发展的新局面。
(一)着力于全面脱贫,在推进扶贫开发上奋力攻坚。坚持“大扶贫”战略,依靠各级扶贫工作队和后盾单位的力量,巩固今年脱贫攻坚的劳动成果。强化精准管理。切实加强对建档立卡的精准管理、动态管理,定期开展“回头看”,提高扶持对象的精确性。建立健全科学的认定机制,实现脱贫一户、销号一户,做到精准退出。注重扶持政策的连续性,加强对已脱贫农户的跟踪管理,确保脱贫群众不返贫。强化精准扶贫。完善金融扶贫机制,加大产业扶贫力度,提高贫困户加入新型农业经营主体的比例,引导贫困户通过分贷统还的模式提高家庭收入,加快贫困群众脱贫致富步伐。加大安居扶贫力度,进一步改善贫困户的住房条件。进一步完善社会保障兜底脱贫工作,将无业可扶、无力脱贫的贫困对象纳入农村最低生活保障范围。统筹创业就业扶贫、教育扶贫、救助扶贫、基础设施扶贫、流通服务扶贫等工作,强化精准施策。坚持“六个精准”,整合各方资源,深入实施“五个一批”脱贫工程,扎实推进“十大扶贫举措”,按照“缺什么补什么,需要什么帮什么”的原则,因地制宜,因村施策,因户施法,该扶的扶,该搬的搬,该兜底的兜底,真正做到精准滴灌、精准帮扶。强化思想扶贫。细化村干部职业化管理内容,强化驻村干部作用,抓好思想宣传教育,引导老百姓克服“等靠要”的思想,从根本上解决思想贫困问题。坚持扶贫既要“输血”,也要“造血”,扶贫与扶智有机结合,解决好文化贫困和技术贫困问题,充分发挥贫困群众靠自身努力脱贫致富的主动性。
(二)着力于改善条件,在基础设施建设上奋力攻坚。一是加快乡村路网建设。排除各种隐患,化解矛盾,确保S231无障碍施工、如期建成通车。努力争取上级投入和支持,实施“十三五”乡村道路扩宽和维修工程,启动各村通组公路建设,形成健全的农村路网。二是加快水利工程建设。加快改造中低产田,加快推进国土整理,有效改善农民生产条件。全面实施农村安全饮水、山平塘清淤整修、抗旱应急水源等项目建设,提升生产生活供水保障能力。加大病险水库除险加固,增强防汛抗旱能力,确保农民旱涝保收。
(三)着力于产业带动,在培育特色产业上奋力攻坚。一是发展传统农业。大力支持土地流转,引进种养大户和成立专业组织搞规模经营,巩固提升红薯、油茶、枣业、茶叶等种植产业和养牛、养羊、养猪、养鸡等养殖产业,打响“凤歧坪土鸡”、“凤歧坪红薯干”等农产品品牌。二是发展药材产业。出台中药材产业扶持政策,引导种植大户和广大药农与药材公司合作,发展“订单式”种植,擦亮凤歧坪“药材之乡”的金字招牌。三是发展新兴产业。做好中国风电集团风力发电场项目的前期准备工作,完成村级光伏扶贫项目建设,大力推广清洁能源产业,带动贫困群众脱贫致富。推进“互联网+脱贫攻坚”的深度融合,支持“农民伯伯”、“农村淘宝”、“邮乐购”等农村电商的发展,通过电商平台销售凤歧坪的农副产品,增加贫困群众的收入。四是发展旅游产业。发挥凤歧坪生态优势,加快旅游开发,以宝莲洞、青叶岩等溶洞群为载体,以牡丹、芍药等中药材连片种植为依托,发展农业生态观光旅游产业,打响凤歧坪“千洞之乡”、“牡丹花海”、“油茶林海”等旅游品牌,吸引周边市、县的游客来凤歧坪度假。