七、开创社会事业新台阶
1、民政工作进一步贴合农村实际。我镇现有低保户493户，987人，五保户176人。为切实保证低保享受政策的真实性，镇民政办通过有效的整治措施，共清退了低保对象248人，其中低保死亡对象27人，因家庭条件好而不符合低保政策的42人。把应保未保的困难对象通过评议、公示、审核等程序已填好资料上报市民政局，使困难户的生活得到了救济和保障，较好地维护了我镇的社会稳定。
2、城乡居民养老保险、医保征缴工作真抓实干。我镇把养老保险、医保工作作为一项最大的民生工程来抓，工作上做到早宣传、早行动，开设了专门的咨询窗口。
3、科教文卫事业稳步发展。一是教育事业。仁义中心完小综合楼、大门改造等工程已经完工，芙蓉学校已经确定落户仁义镇，目前正在征地。芙蓉学校的新建，将极大的解决仁义镇中学生入学环境，有利于夯实我镇教育基础工作。二是卫生事业。我镇中心卫生院门诊大楼已经竣工，该工程总造价350万，投入使用后将极大的满足群众的就医需求。全面摸底整顿了村卫生室建设，确保了村卫生室运转正常。
4、推进小城镇建设的工程进度。今年我们成立了四个项目指挥部，重点跟进农网改造、机关改造工程、卫生院住院部工程、仁义中心完小建设等有利于提升仁义镇总体服务水平、增强小城镇辐射功能的基础民生实事项目。接下来将重点推进仁义圩场及道路提质柏油路改造。这与中央一号文件提出的乡村振兴精神不谋而合，也是对市委提出的“城乡提质行动”的具体落实。
下一步，仁义镇将立足于项目兴镇，通过争资跑项推动镇域经济发展;立足于农业稳镇，全力推进农业产业化，充分发挥特色农业、集约化经营的优势，盘活全镇耕地资源;立足于商业旺镇，依托“三乡四县”交界的边陲重镇地理位置优势，做强商贸物流业;立足于特色旅游，盘活传统文化和地方特色，打造“十里长廊”旅游带，推动仁义面条特色产业发展，提高仁义的知名度。全方位、多角度推进仁义镇社会经济各项事业的快速发展。
按照这一指导思想，我们将重点抓好以下四个方面的工作：
1、以项目建设为主攻点，增强发展动能。坚持以加快发展为第一要务，始终突出项目建设这个主攻点，增强经济发展动力。一是要引进项目推进工业化。立足镇域资源优势，大力开展招商引资工作，推动新型工业化，着力引进有发展后劲的优质企业。充分利用大坝廉价的电力资源优势，依托白云石矿开采，争取市委、市政府支持，打造耒阳市白云石矿区工业园，为工业企业的入驻筑巢引凤。二是要依托项目推进农业产业化。全力支持和加强土地、荒山流转，引进中联天地、万程等油茶公司，通过“公司+农户”的模式带动全镇裸露荒山造林绿化，与南京镇成片发展油茶林10万亩，打造30公里油茶圈。引进和利用“互联网+”商务平台，将仁义面条的特色品牌做大做强。规范家庭农场和种植大户管理，使传统农业更具特色，使特色产业更具效益。三是争取项目发展旅游业。仁义镇人文景观丰富。发展红色旅游景点有革命烈士邝鄘纪念墓;人文底蕴有罗渡古村落，已顺利通过衡阳市古村落评审，有望申报省级、国家级古村落;禹王庙文化列入衡阳市非物质文化遗产;境内还有美丽的“小三峡”景观、古栈道、古凉亭、千亩稻田、万亩油茶等等丰富的旅游资源。同时，积极对接“国家水利公园欧阳海灌区山水画廊度假区”建设规划，重点推荐打造欧阳海灌区周边的“石背下瀑布”、“涌泉庵溶洞”、“沿江风光带”、“舂陵江水上乐园”等景点，通过特色旅游的打造，做到“文化塑镇”、“旅游强镇”。
2、以改善民生为落脚点，推动发展惠民。改善民生是最大的政务，造福民生是最大的政绩。一是要大力发展教育卫生事业。坚持教育优先发展，大力改善办学条件，推进芙蓉学校计划等工程建设。立足实际改善卫生医疗条件，仁义镇近5万人口，常住人口众多，为保障群众提供更好的医疗服务，在仁义镇卫生院门诊大楼投入使用的基础上，多措并举提升村级卫生室的医疗水平和基础设施，打造全方位、立体式的医疗网络，从根本上解决“看病难、看病贵”的问题。二是要认真落实社会保障政策。进一步提高城乡居民养老保险和医疗保险的参合率。完善以农村“五保”、“低保”、大病救助、特困补助、赈灾救灾为基础的社会救助体系，确保各项救助资金及时足额发放到位。争取仁义镇中心敬老院建设项目的立项，为孤寡老人提供更好的供养环境。三是要全力打好脱贫攻坚战。2020年是脱贫攻坚的收官之年，任务艰巨，我们将在全面落实结对帮扶措施的基础上，重点打造产业扶贫的成效，探索油茶种植、果木种植、黄花菜种植、肉牛、生猪、黑山羊、渔业养殖等产业，尤其是依托仁杉种养殖、吉鑫农牧、赣南脐橙这三个市重点项目，打造扶贫产业基地，真实实现由“输血”到“造血”的转变，帮助贫困户早日脱贫致富。
3、以底线工作为根本点，夯实发展基础。做好乡镇工作，必须要有底线思维意识，切实抓好三项底线工作。一是要抓实人口计生工作。继续强化计生工作国策意识，认真落实好中央、省、市关于人口与计生各项新政策。夯实计生工作基础，按照新标准加强数据平台建设与村级阵地建设，加强村组计生队伍建设;切实加强计生工作措施，实行“层层抓、抓层层”，把计生责任落实到干部，不断提升全镇计生整体水平。二是要抓好信访综治工作。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实重点案件、重点对象包干负责制，信访案件包案负责制等制度，务求包接访、包调查、包处理。突出综治民调，深入开展“大排查、大接访”活动，依法依规妥善处理群众反应强烈的各种矛盾纠纷，加强综合治理，坚持以公安机关为主体，协调各方关系，调动多方力量，构建“上下联动、齐抓共管”的综治网络，对影响社会和谐稳定的违法犯罪行为和涉嫌的黑恶势力，坚持露头就打，绝不手软。进一步完善镇党政领导信访接待、驻村入户走访、包案处理等相关工作制度，畅通信访渠道，规范信访秩序。认真解决群众反映的热点、难点问题，积极预防和妥善处理群体性事件，及时疏导和化解群众之间的矛盾，将各类不稳定因素及时排除，做到小事不出村，大事不出镇，有效预防越级上访案件的发生，降低信访案件的发生率。三是要严抓安全生产和环保工作。落实安全生产和环保工作责任，深入开展安全生产和环保专项整治行动，进一步明确镇、村两级干部在安全生产和环保整治工作上的职责和责任，形成齐抓共管的良好氛围，达到遏制非法开采的目的，同时，突出抓好重点领域安全监管和隐患整治，特别是抓好道路交通、烟花爆竹、危爆物品、建筑施工、食品药品安全等领域的安全检查、督查，发现一处，整治一处，把安全隐患消灭在萌芽状态。
