一、关于2019年以来的工作回顾
2019年以来,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市、县经济工作会议精神,坚持“稳中求进”工作总基调,围绕脱贫攻坚、环境整治、安全生产、征地拆迁等重点工作,有效应对各种困难挑战,较好地完成了各项经济目标,全乡经济社会保持稳中向好的发展态势。主要有五方面的特点:
(一)综合经济量质齐升。2019年全乡GDP实现43612万元,固定资产投资完成24662万元;财政总收入完成2247万元;农村居民年人均纯收入达到8926元。完成了年初提出的各项目标任务,经济社会各项事业继续保持稳步发展。这些成绩都是在宏观经济下行、传统产业渐退、资源环境收紧、减税降费减收等情况下取得的,成绩来之不易,我们要倍感珍惜。
(二)产业转型加快推进。一是大力推进农业产业化。宜章莽山仙峰有机茶业基地建设,累计投入资金3500万元,规划种植茶叶4000亩,现已完成茶叶种植管护2600多亩,对接贫困户96户;引进中联天地公司完成油茶种植1800亩;完成高标农田建设1200余亩,粮食播种面积7500余亩,总产3000余吨;完成玉米面积7600余亩,总产3200余吨;完成土地增减挂钩项目新开垦水田42亩,完成塘下岭国家粮食生产调查点、3个粮食生产示范村、30户科技示范户建设;组建烤烟、蔬菜等农业专业合作社,发展优质烤烟种植,在沙市、锡塘、双溪等村种植烤烟510亩,完成烤烟收购1200余担;推行“公司加合作社加农户”模式,在雄关、石窝塘、东源、福岭等村发展辣椒、茄子、黄栀子、脐橙等种植;“非洲猪瘟”防控有力,全年出栏生猪8000多头,牛出栏140余头,家禽出笼3.8万余羽。“一村一品”的农业产业发展格局初步形成。二是大力推进工业产能优化。闽溪新型环保建材厂投资30多万元安装了最先进的脱硫除尘设备,达到行业环评要求,每年产砖8000万块,年销售额达2880万元;烟花爆竹企业整合升级,旺香、新福祥爆竹厂升级改造完成,产能得到优化。三是全力打造旅游乡村特色。东源村引进以田园为主题的东之仙民宿产业开发项目,第一批栋样板房已经完成并开业经营,以创新智慧农场、开创网络直播带货,实现了农副产品不愁销。东源村通过挖掘红色文化,建立了全县首家村级红色文化纪念馆,来参观学习进行党性教育的游客络绎不绝,《我在莽山等你》MTV在关溪成功取镜。双溪余家自然村被列入第五批中国传统村落名录、荣获“湖南省历史文化名村”的称号,乡村旅游特色逐步凸显。
(三)脱贫攻坚成绩显著。2019年以来关溪乡始终以提高脱贫质量、巩固脱贫成效为工作重心,把防止返贫摆在突出位置。一是脱贫成绩显著。2019年全乡脱贫52户136人,贫困发生率为0.08%,漏评率0%,错退率0%。二是坚持精准识别。按照“两评议、两公示、一比对、一公告”识别贫困户,做到实事求是、程序完整、档案规范。2019年上半年无新识别;清退12户53人;人口自然增加39人,自然减少46人。2019年底动态调整,自然增加18人,自然减少5人。三是精准帮扶到位。严格按照标准和程序完成边缘户和脱贫监测户的摸底及信息采集工作,对贫困户与非贫困户中的边缘户结合实际开展帮扶。发放春季教育扶贫补助770人41.5万元,2019年春季“雨露计划”统发153人22.95万元,补发70人16.5元万。劝返义务教育辍学学生15名,其中贫困学生11人;组织教职工“送教上门”,帮助9名残疾儿童实现就读。解决贫困户11户35人的住房保障问题。实施农村技能劳动力培训,培训贫困户57人。新增产业扶贫两项,莽山旅游开发对接贫困户资金120万、东源村东之仙民宿对接贫困户资金84万,对接贫困户4020人,实现全乡贫困户重点产业全覆盖。
(四)乡村面貌持续改善。一是深入推进人居环境整治。持续抓实环境卫生,村级卫生环境不断改善。聘请乡村环卫人员44名,摆放垃圾斗385个,确保垃圾收集和转运的正常运转。积极推进农村改厕,2019年以来全乡改厕55座,拆除旱厕506座,建成公厕6座。每月开展村级卫生环境评比活动,全乡卫生情况明显改善。深入推进“河长制”工作,发挥乡村河长及专职巡逻员作用,不断强化河道管护,双溪、陈曹尹完成河道清淤,及时清理河道垃圾、制止非法捕捞,水域环境得到持续改善。二是大力改善基础设施。重点解决水电路等限制产业发展的难题。关溪乡集中供水工程水源点管道延伸4.8公里,新增水源点2个,日供水能力由600吨提高到800吨,覆盖7个行政村12000余人。其他村饮用水巩固提升工程全面完工,全乡饮用水难问题得到彻底解决;包关公路提质扩宽工程建设进展顺利;东源村连接莽山东门五指峰景区的旅游公路水泥路面硬化建设完成。三是严格土地管理利用。整治废旧老矿区,利用土地增减挂钩,莽山水库新开垦耕地项目政策,恢复水田260亩;大力整治占有耕地行为,拆除大棚房1300㎡;界定发展区域,大力发展民宿旅游,申请调规142亩。四是扎实推进生态建设。积极开展绿化工作,动员干部群众开展义务植树活动,全乡完成植树造林1500余亩,森林覆盖率达到64%。森林防火常抓不懈,宣传和防控得到加强,投入资金10万多元全面落实防火带、坟山清理,全乡生态环境持续好转。
(五)社会保障不断夯实。一是积极推进文教卫体事业发展。落实教育优先发展,积极做好校园周边环境整治及控辍保学等工作,投资400余万元的东源村小学顺利完工并交付使用,陈曹尹学校完工并顺利招生;全面消除村级卫生室空白村,东源卫生室实现与省级医院联网,可实现远程就诊;切实做好医疗卫生工作,实现贫困户家庭医生签约全覆盖,切实稳定生育水平,2019年全乡共出生人口185人,政策符合率为81.08%,全年共发放计生奖励扶助资金约6万元,开展免费孕前优生检查200余例;不断加强文化体育保障,组织开展送戏下乡8次,10个村配齐音响设备,村级图书室、体育器材不断完善。二是不断提高社会保障水平。扎实开展社保征缴,完成养老保险征缴95万元;落实社会救助政策,全年累计为全乡75名特困人员发放特困救助金37万余元,为350余位80岁以上的高龄老人发放高龄津贴20万余元,临时救助发放40余万元。积极落实残疾人生活救助政策,组织开展残疾人技能培训,发放残疾人两项补贴20余万元。二是统筹农村低保制度。现有农村低保对象173户,360人,最低月保障标准从245元提高到300元,2019年发放特困救助金110余万元。农村五保供养体系进一步完善,全乡共有农村五保78人,敬老院集中供养老人3名。三是保障社会大局稳定。积极排查调解大小20多起矛盾纠纷。扎实开展安全生产专项整治、“打非治违”活动和车辆超限超载治理,强化厂企安全生产的监管,做好道路交通、食品药品、消防安全工作,加大对非法生产行为的打击整治,实现多年无重特大安全事故发生。