大堡子镇2019年工作总结及2020年工作计划
过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕县委“一个中心，四大战略”的发展目标，科学施策，攻坚克难，真抓实干，经济呈现平稳增长、社会保持和谐安定、民生事业持续改善，较好的完成了预期目标任务，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。
一、2019年工作回顾
(一)精准精细严落实，推动脱贫攻坚巩固提升。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程，整合各方资源，实现由注重脱贫速度向保证脱贫质量的转变。一是责任落实到人。镇党委、政府严格对照《大堡子镇2019年脱贫攻坚巩固提升方案》开展脱贫攻坚工作，经常对“四支队伍”进行培训，严防县摘帽后出现思想滑坡、工作松劲现象，提高思想站位。定期召开战区会议研究部署巩固提升工作，解决具体问题。严格按照市、县两级要求，落实“四支队伍”到村集中办公，按照网格化管理责任到人，实现网格管理员和帮扶责任人“双保险”，切实保障我镇脱贫质量。二是政策落实到户。精准落实各项扶贫政策，投资44万元实施人居环境整治;为130名贫困户提供扶贫特岗;发放小额信贷贴息17.7万元;发放转移就业交通补助3.1万元;健康扶贫为贫困户额外报销医药费194.9万元，实现贫困户家庭医生签约全覆盖;发放教育补助128.2万元，其中雨露计划30.4万元;为本年度考上本科的6名贫困学生发放总计3万元的泛海助学金。三是工作落实到位。各村于6月成立了脱贫攻坚联合党支部，充分发挥党建引领作用，“四支队伍”形成脱贫攻坚强大合力。按照网格化分工开展全覆盖式走访排查，特别对872户1853名八类重点人员进行逐户核查甄别，采取“一户一策”切实解决弱势群体困难，进一步提高群众满意度，确保问题清零。目前我镇共有建档立卡贫困户1043户4117人，今年实现52户139人稳定脱贫，贫困发生率降至0.34%。
(二)提质提效调结构，推动产业建设加速发展。一是持续推进农业产业化。以脱贫攻坚为契机，推动农业由粗放型向集约型转变，通过“企业+合作社+村集体+农户”的发展模式使农户享受企业红利，不断提升农业产业化水平和效益。岩湾、大木、防江的温氏生猪养殖小区步入正轨，年出栏生猪9200余头，年创净利润73.7万元，与全镇1043户贫困户建立利益联结机制，实现分红31.1万元。二是大力发掘特色产业潜力。坚持以供给侧结构性改革为主线，利用资源优势，因地制宜，加快产业结构调整，大力发展特色产业。岩湾的高山红心猕猴桃项目、岩寨的桑葚项目、塘款的古法冷榨山核桃油项目等，市场前景好，带动周边群众增收效果明显。三是继续壮大村集体经济实力。各村利用现有资源，结合自身发展特色，以自己发展、入股企业、合作经营、资产租赁等方式获得收益，消灭了村集体经济收入空白村，其中大木村村集体经济收入突破6万元。
(三)共建共享美家园，推动镇村品质展现新颜。一是基础设施更加完善。投入25万元建设铜锣-贵州公路，投入231万元对堡子-江冲村级道路进行扩宽和硬化，投入54万元对岩湾、塘款等村团寨道路进行硬化。投入13万元修建防江大冲湾停车坪。投入11万元对岩湾、黄潭等村道路边坡塌方进行清理，投入31万元对铜锣、江冲等村路边堡坎进行新建及扩宽，投入250万元完成江冲-上河、江冲-大木、岩湾三步桥至九福山、塘款小河等公路安保工程，确保出行安全。配合上级相关部门实施S578湘黔线提质改造工程，征地工作正在有序推进，桥梁建设正抓紧施工。投入69.7万元对岩寨、塘款、三江、岩湾等村及中、小学饮水工程进行提质改造，解决水源不足、饮水困难的问题。投入27万元实施防江、黄潭等村亮化工程。雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程大堡子区域内塔基工程建设已入场施工。投入12.4万元修建水渠、机耕道1.3公里，投入25万元维修桥梁6处。投入19万元完善大木、江冲、上河等村农村综合服务平台及配套文化广场建设。对63户农户实施农村老旧房屋改造升级，对19户受灾户房屋修缮进行奖补。大力推进“厕所革命”，完成235户农户卫生厕所改(新)建。二是生态环境更加宜居。坚守生态底线，持续做好农村环境综合整治工作，打好蓝天碧水保卫战。加强环保执法，会同县环保局强制关闭岩湾木浆子油加工作坊。按照河长制工作要求，加强河道管理，及时制止侵占水域岸线、非法捕捞等违法行为。镇级河长巡河368次，村级河长巡河568次，发现问题38件，解决问题38件。严密开展“违建别墅”排查清理工作，确保全覆盖、地毯式排查到位。三是镇村规划更加科学。以《大堡子镇镇域村镇布局规划(2018-2035)》为指导，科学规划镇域村镇总体布局。按照集镇建设整体规划，抓好省际边界口子镇项目建设扫尾工程。启动铜锣、岩寨、前进传统村落保护项目，已进入规划阶段，加强了对传统村落的保护和传承，使其焕发新的活力。
(四)用心用情办实事，推动民生福祉持续改善。一是稳步提升社会保障水平。精准认定农村低保和社会保障兜底对象，目前共有低保对象145户264人，兜底对象41户82人，适时进行动态调整，确保应保尽保。累计发放大病救助金10.65万元，53名大重病患者受益;累计发放临时救助金27.56万元，惠及671名困难群众。“两保”参保人数逐年递增，城乡居民养老保险参保率预计达85%以上;城乡居民医疗保险参保率预计达100%。二是积极推进文教卫计事业发展。继承大堡子镇优秀传统文化，举办岩湾歌会、茶坪“四月八”、两头坳歌会、“欢乐潇湘•幸福怀化•美丽靖州•平安大堡子”大型群众文艺汇演活动等，“四十八寨赶歌场”开幕式在岩寨村举行。新增直播卫星用户312户。突出教育优先战略，营造积极向上的学习教育氛围，严控辍学。协助大堡子镇中心小学完成校区扩建征地，校区扩建项目正在实施中，将有力改善我镇办学条件。促进卫生事业健康发展，提高城乡医疗均等化水平，实现标准化乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。严格落实人口与计划生育政策，提供优质服务，不断提升优生优育水平，完成孕前优生健康检查143对，孕产妇免费产前筛查70人。开展农村适龄妇女“两癌”免费检查项目，惠及571人。三是统筹开展其他工作。面对疑似非洲猪瘟疫情，快速反应，积极作为，在关键路口设立15个关卡检查站，严格执行24小时值班制度，强化屠宰监管，严禁泔水喂猪，强化疫情排查处理及信息上报，加强宣传引导，为全镇养殖场(户)发放消毒物资并督促其消毒到位，及时阻断疫情。落实土地开发及增减挂钩项目，目前已完成土地开发96亩，增减挂钩项目363亩，为S578项目建设提供了用地指标保障。农村集体产权制度改革有序推进，完成农村集体经济组织成员身份确认，成立了农村集体经济合作社。
