2018年工作总结和2019年工作计划
中共泗洪县四河乡委员会
泗洪县四河乡人民政府
四河乡作为全市生态经济示范乡镇创建试点乡镇，在市县领导的关心和支持下，2018年，按照“3333”的总体工作思路，以“蔬果之乡、绿岛四河”为主目标，以“三园两带一龙头”为总揽，紧盯全市生态经济示范镇考核细则和全县生态涵养类乡镇高质量发展指标体系，细化分工、多措并举，全力推进四河高质量发展。现将2018年工作情况及2019年计划汇报如下：
一.2018年工作情况。
一是财税经济条线。2018年一般公共预算收入任务数2120万元，预计1—12月份完成2250万元(完成进度106.13%);税收收入任务数1740万元，完成1800万元(完成进度103.44%)。
二是招商引资和工业经济条线。2018年预计工业入库增值税税收868.87万元;工业开票销售收入23141.15万元(完成率127.58%)、增长率47.35%;特色产业开票销售收入16050万元、增长率80.4%;标准化厂房利用率为100%;入驻9家纺织服装企业，其中三家泗洪荣泰纺织有限公，泗洪华丽棉业有限公司，泗洪德峰纺织有限公司为2018年新增企业。均在正常生产，共带动当地百姓就业达550人左右。
三是农业农村和扶贫攻坚条线。农业农村条线，全乡有效耕地3.9万亩，产业结构调整占比达74.3%。全乡共打造15个“百园工程”，已建成9个，其中2000亩以上单一品种的5个，龙头企业5个，家庭农场31个，专业合作社25个。目前全乡已经成立了14个土地股份合作社，村居(场)全覆盖，入社农户2002户，土地入股总面积12118亩，探索土地股份合作社“五聚四统三金”运营模式，预计年底实现股份分红。完成市级龙头企业1家，省级农民合作示范社已批复。扶贫攻坚条线，全乡被列入“十三五”建档立卡户的有1650户(5600人，占全乡总人口15%)，其中：一般贫困户854户3175人，低保贫困户761户2377人，五保贫困户35户48人。全乡有2个省定经济薄弱村，分别是迎淮村、雪二村。迎淮村2016年底脱贫，雪二村集体收入已达26万元，确保今年年底脱贫实现“新八有”目标。为确保扶贫对象精准，对低收入农户家庭进行信息比对，排查出部分存疑问题，通过入户核实、民主评议等相关程序，核销了不符合条件的低收入农户，同时每年开展动态调整工作，预计2018年脱贫345户1195人。
四是镇村建设、生态文明和环境整治条线。对雪二水岸嘉苑和河滨人家进行扩建，对中潼新村进行美丽乡村打造，利用EPC项目对集镇区、雪二新村和潘大庄进行外立面改造提升。结合四河历史文化，按照“修旧如旧”的原则，在淮上明珠小区建设小镇客厅，年底前全面完成现有四类困难群体农村危房改造任务28户。全乡完成绿化造林1.6万亩片林，共植树38.7万株，新建绿化示范村1个，道路两侧绿化实现全覆盖，辖区内所有河渠都已实现绿化全覆盖目标;整合各类专项资金对双五线、潼峰线和怀洪新河南堤路计23.97公里道路进行扩建改造，提升交通运行能力。深入推进百河千渠清障连通工程，对全乡范围内2条县级河道，9条乡级河道，152条中小沟疏浚，建成污水处理厂(站)4座，镇区600吨/日污水，污水处理率1.2以上。在集镇区和新建的住宅小区实施了垃圾分类处理，其中新建分类垃圾处理中心，新增3台分类收集车，2处垃圾分类处理点，新增1057个分类垃圾桶。
五是互联网+，大众创业条线。2018年我乡电子商务交易额4.89亿元;规上企业应用电子商务数7家;组织电商培训250余人;入驻乡网创园企业14家;培育500万元以上企业4家。创业引领者培育5人，示范工程建设1处，品牌建设3个，实体创业项目150个，新增50万元以上入园项目2个，新增网店50个，举办创业活动2场，泗洪县“四全工程”万人培训现场会在我乡召开，被央视宣传报道。
六是社会稳定和社会管理创新条线。对于信访问题，注重“抓早抓小”，我乡未发生至县或以上越级上访案件。2018年无上级交办信访件;乡级信访件25件，其中23件化解到位，2件已包保稳控到位。目前，雪二村、淮丰村、中潼村试点“两委三中心”管理模式的基础上，正在推进网格化管理全覆盖。
二.存在的不足和问题分析。
回顾过去，我乡经济社会发展中存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
一、工业经济基础薄弱。我乡工业基础相对薄弱，工业发展水平比较低，支撑引领作用不大。目前，我乡工业集中区发展规模小，没有整体集中区的规划，指示牌、绿化、硬件设施等建设不到位，厂房、道路等配套设施简陋。产业层次较低，低端的纺织服装企业占比较高。
二、产业链的延伸存在困难。由于单一品种的种植数量较少，而且周边的乡镇又不具备种植蔬菜的优势条件，存在品好量少的现象，农产品深加工企业很难落户。蔬菜保鲜储藏能力较低，储藏设备较少，物流运输不健全，冷链物流处于起步阶段。蔬果销售方面经纪人较少，“农超对接”、“农批对接”不到位，销售能力较弱，市场竞争能力不强。
三、镇村建设缺乏财力。实施土地增减挂钩是改善群众居住环境的有效举措。但我乡的情况很特殊，楼房率达57.6%且户均占地仅0.78亩，实施土地增挂，我乡财政即出现倒挂。同时，为留住乡镇人口，按市委要求，我乡实施低房价战略，小区房价控制在建筑成本内销售，乡财政按300元/平米进行基础设施配套，建设资金压力巨大。
