廉政政府建设扎实推进。认真落实《从严治党主体责任清单》,建设廉洁政府。从严落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒反对“四风”,营造“天朗气清”的政治生态。严格落实中央“八项规定”精神,“三公”经费支出明显下降。强化重点领域审计监督,完成18个村(处)村级财务审计。2017年共立案4件,给予党纪政纪处分3人,形成了有效震慑,开展效能督察36次,效能通报6人。
行政效能不断提升。镇村两级公共服务平台实现全覆盖,村级服务群众代办业务基本实现,镇级服务中心功能日益完善,今年来,镇、村公共服务中心共受理各类事项1000余件,办结率100%。依法行政持续深化。接受人大、政协监督已趋常态化,全镇共办理人大议案建议24件,政协社情民意及提案17件。
与此同时,武装、人事、林业、统计、消防、食品药品监管、保密工作积极推进,档案、民族、宗教、侨务、工作得到加强,工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。
各位代表,不忘初心,方得始终。我们的初心和使命就是为赤山百姓谋幸福,为赤山经济谋发展。2017年,我们面对民生、环境、维稳、重大自然灾害等各方面压力,在攻坚克难中前行,在压力挑战中奋进,成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民团结拼搏的结果,更是在座各位共同努力的结果。在此,我代表赤山镇人民政府,向全镇人民和社会各界人士,致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和赤山在外人士,表示衷心的感谢!
各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足:一是与兄弟乡镇相比,我们镇级固定税源不足,影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约,发展步伐较慢,发展压力大,与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比,群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比,干部作风建设还需不断深化。对此,我们还将在今后工作中,采取更有针对性、更有力的措施,进一步解放思想,认真加以解决。
二、2018年的主要工作任务
2018年,是党的十九大开局之年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年,是实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的关键之年,也是加快“三县”建设的攻坚之年。面对新时代,站在新起点,我们必须抢抓机遇、乘势而上,必须主动作为、克难奋进。
2018年总体工作思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持以脱贫攻坚为统揽,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为支撑,以乡村振兴为重点,主动打好工业发展、脱贫攻坚、生态修复三大攻坚战,不断满足人民群众对美好生活的向往,为早日建成富强、民主、文明、美丽新赤山而努力奋斗。
2018年工作目标:地区生产总值增长13%、财政收入增长27%、固定资产投资增长14%、规模以上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长15%、农村居民人均可支配收入增长9%。
2018年重点工作任务:
新的一年,我们将从激活发展新动能上发力,积极打造经济发展新亮点。
――按下项目建设“快进键”。加快实施工业强镇发展步伐,进一步完善配套工业园区基础设施建设。积极探索“以产兴城、以城促产、产城一体”发展道路,围绕服务粉末冶金产业进行布局,加快搭建项目落户平台,重点发展新能源新材料产业、电子信息产业、农产品深加工等产业,力争2018年实现项目落户新突破。进一步加大争资跑项力度,重点跟进采煤沉陷区、街道节能化改造、田园综合体三个项目的政策扶持形势,争取项目在赤山成功落地。
――优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念,真心实意为企业搞好服务,不断优化发展环境。继续深入推行企业“10分钟服务圈”制度,坚持“围墙内的事企业负责,围墙外的事政府负责”原则,积极营造“服务企业为荣,服务项目至上”的良好氛围。坚决打击强买强卖、强揽工程等扰乱企业正常生产经营秩序的行为。继续优化服务质效,进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台,构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系,缩短报批时间、提速项目建设,解决企业融资难题,助力企业发展。
――跑出招商引资“加速度”。把招商引资作为头等大事来抓,进一步落实招商责任,始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”,以粉末冶金为支撑,以招商引资为抓手,加大项目谋划力度,扎实打好招商“组合拳”,争取成功引进2家投资过亿项目落户赤山。同时,在这里也拜托在座的各位代表,积极关注身边回乡创业人员相关信息,及时与镇政府对接。镇党委、政府将在端午节或者中秋节召集赤山籍在外人士召开赤山发展座谈会,征求发展意见,拓展发展思路。
新的一年,我们将从探索振兴乡村新路径上发力,加快推进农旅结合新进程。
――全力巩固农业发展基础。继续推进中小河流治理改造项目建设和高标准农田项目建设;全力做好2018年度高标准农田项目的申报立项工作,力争在全镇范围内大面积实施;推动赤水河防洪堤建设、赤山镇引调提水工程等水利工程立项,为全镇实现农业高产高效的目标进一步夯实基础。推进农业电子商务发展,以金泰农业综合服务中心项目和村级益农信息社为抓手,大力推进现代农产品储运配送网络的建设;同时充分发挥电商平台优势,鼓励扶持农产品网上交易,不断拓宽农产品购销渠道。
――全力谋划田园综合体建设。以赤山镇山、水、村、田等资源优势,不断加大农业综合体开发引资力度,重点围绕幕冲田园综合体、幕冲千叶苗圃基地、新店龙溪林场、耿塘农道农林、楼泉龙舞岭等项目进行开发,打造集旅游农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
――全力打造镇域“一日游”精品路线。整合金泰观光采摘基地、杨宣公路驿站、龙溪竹林观光、幕冲田园风光、农道农林农事体验等特色景点以及刘凤诰故居等人文故居景点,逐步完善道路、餐饮、住宿、购物等配套设施建设,打造多条供市区居民及周边县市游客选择的“一日游”精品线路。
新的一年,我们将从回应群众新期盼上发力,争创民生保障新业绩。
――决战决胜脱贫攻坚。为实现我镇2018年98户340人贫困户稳定脱贫的工作目标,重点在以下四个方面发力:一是强力推进产业扶贫。积极争取省市扶持项目和资金,夯实贫困村产业基础,确保建成一个项目,形成一个产业,脱贫一批贫困户,安排一批贫困人口就业,努力提高贫困村经济实力。今年,大院村将依托永民合作社山羊养殖、阳艳天农业产业项目、白笈种植等脱贫产业扶持带动24户贫困户脱贫致富,提高其“造血”功能。二是强力推进生态扶贫。引导自然条件恶劣、脱贫条件差、不具备产业覆盖条件的贫困户向中心村镇转移,现“保护”与“开发”并重、生态和经济协调发展。三是强力推进基础扶贫。围绕解决“两不愁三保障”的脱贫标准,着力解决住房难、出行难等问题,依托新农村建设,大力实施改水、改厕、改路等基础设施建设,全面提升农村公路通达能力,有效解决贫困和偏远村群众行路难题。全面实施教育扶贫计划,努力让每个贫困家庭孩子都能接受公平、有质量的教育。着力健全“乡、村”基本医疗服务体系,扩大救助范围,实现家庭医生全覆盖,切实解决农村群众因病致贫、因病返贫等问题。四是强力推进智力扶贫。进一步调动农村能人的积极性,出台系列优惠政策,吸引农民工返乡创业,充分发挥其示范带动作用。引进洋专家,用好土专家,务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训,提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工能力,促进其自力更生、脱贫奔小康。
――决战决胜生态修复。坚持将生态保护作为最大的民生工程来抓,既要金山银山,更要绿水青山。
一是全面贯彻落实“蓝天碧水净土・2018行动计划”。以更大的气力抓好污染防治工作。采取定期不定期方式加强对赤山境内的污染源的日常性和突击性检查,针对问题严格按要求整改到位,凡整治不到位的一律关停处理。
二是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准,坚决将禁养区内规模养殖关停到位,将限养区养殖场迁移整改到位,将适养区养殖场环保设施督促建设到位。2018年,全镇范围内将不新增1家规模养殖场,现有养殖场只减不增。
三是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度,全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作,坚持做到月交办月办结。加大自查力度,全面摸排全镇范围内突出环境问题情况,发现一起整改一起,坚决以“猛药去疴”的决心,守住赤山的绿水青山。
――决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往,作为我们一以贯之的奋斗目标。
一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点,全面落实省、市、县的各项强农惠农政策,保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、水稻保险、治安保险的巩固推广,进一步扩大参保范围,提高参保率,完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平,引进民间资本投入健康养老事业,不断改善“三无老人”生活条件,推进居家养老服务事业发展。不断完善社会救助体系,着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助,确保社会弱势群体得到及时有效救济。
二是全面加快社会事业发展。全面推进镇域内文化事业发展,完成镇综合文化站建设,推进村级文化活动场所建设。加大对教育的投入力度,完成新店中学建设,启动赤山镇中学新建计划和赤山中心小学治堵计划,逐步改善教育环境,提高教学质量和升学率。继续在丰泉小学推进传统傩文化进校园,打造傩文化特色学校。落实全面两孩政策,加强妇幼健康生育服务,综合治理人口性别比,严厉打击“两非”行为,确保卫计工作在全县的领先地位。
三是全面推进平安赤山建设。以“七五”普法为载体,深入推进依法行政,积极开展法律服务和法律援助。切实抓好维护政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大任务”,突出防控涉稳风险、创新社会治理、深化司法改革、主攻科技智能、增强素质能力“五个抓手”,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建设平安赤山创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,推进“两化”建设,防范和遏制安全生产事故,坚决杜绝重特大事故发生。搭建农村卫生管理、建房管理、防火管理、水利设施管理、治安管理等公益事业管理服务平台,实现“事事有人管、时时有人抓”的村民自治目标。
新的一年,我们将从城乡建设新要求上发力,推进城乡发展发生新变化。
――实施城乡基础设施提升工程。推动交通路网建设。确保萍赤公路、萍韶公路开工建设,完成28.3公里通25户以下自然公路水泥硬化工作,推动杨宣公路、中环路、X151、X801楼下改道项目竣工投运,进一步改善我镇群众出行条件。提高城乡建设水平。加快推进碧桂园三期、市公安局“八所”、东方嘉园、枫林小区、拱辰广场、拱辰小镇、傩文小镇等重大城建项目建设进程,完成碧桂园、金御天下等楼盘污水处理工程。实现赤山城镇品质大提升、集镇面貌大变样。