各位代表：
现在，我代表大坑乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾
2017年，在县委、县政府，乡党委以及上级部门的精心指导下，我乡紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神的政治主线，着力强基础、抓重点、创亮点，干群齐心、攻坚破难，全乡重点工作呈现有序推进、经济社会呈现稳步增长、群众生活呈现幸福和谐的良好态势，较好地完成了各项工作任务。荣获了全县“构建五头护水生态管护体系先进乡镇”、“城乡环境综合整治工作先进乡镇”。
2017年，是我们卯足干劲，经济发展稳步增长的一年。2017年全乡实现生产总值20.29亿元，完成地方财税总收入1925万元，农民人均纯收入达7690元，规模以上固定资产投资2.8亿元。
2017年，是我们竭心尽力，脱贫攻坚顺利突围的一年。全年完成安居工程404户;完成了非贫困村通组公路11条5.6公里、贫困村通组公路14条15.4公里及入户路、排水沟、水毁工程等建设任务。全年314户1191人、1个贫困村(林溪村)实现了脱贫摘帽。截至目前，全乡还剩233户602人、1个贫困村未脱贫，贫困发生率降至3.42%。
2017年，是我们坚持不懈，招商引资成效卓越的一年。新引进了两家实体企业，其中福牛精密模具有限责任公司已经开工建设并浇好地圈梁，正在建设第一层;江西鑫弘泰新材料有限公司正在规划建设阶段。同时完成内资1.2亿元，外资100万美元，总部经济3800余万元，财税收入241.6万元。
2017年，是我们齐心协力，乡村面貌焕然一新的一年。进一步完善了垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理。
2017年，是我们凝心聚力，产业发展生机焕发的一年。新建了长隆村荷花产业基地、大洲村木材生产基地，扩建了禾溪村杨梅基地、技改提升了林溪村精品金桔示范基地。
2017年，是我们攻坚破难，基础设施加快完善的一年。
开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目;开工兴建大坑中心幼儿园;新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;新建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。
具体来说，这一年，我们重点做好了以下工作：
(一)主攻脱贫攻坚，决战脱贫突围告捷
一年来，坚持一切工作为了脱贫，一切工作服从脱贫，集中人力、物力、财力推进脱贫攻坚工作，决战脱贫突围告捷，2017年按计划实现了林溪村脱贫摘帽和全乡314户1191人脱贫目标。一是突出帮扶到位，落实帮扶责任。落实定点帮扶全覆盖，在县对4个重点贫困村安排6家县直单位定点帮扶和每村安排1名第一书记的同时，乡党委对10个非贫困村安排了驻村工作队和第一书记，实现了贫困村和非贫困村驻村工作队、第一书记全覆盖。安排干部帮扶全覆盖，在县安排409名县直干部对771户2016年脱贫户、2017脱贫户、2018年预脱贫户开展“5432”结对帮扶的基础上，对439户2014、2015年脱贫的贫困户，安排了乡机关干部进行结对帮扶，实现每户贫困户都有干部帮扶。二是突出产业发展，强化“造血”功能。按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，充分利用金桔、蜂蜜、油茶、毛竹产业优势，因地制宜、因户施策，通过成立合作社、建立基地，引导贫困户发展产业。全乡建立了农民专业合作社25个、种养基地28个、家庭农场18家，引导带动了全乡300余户贫困户发展特色产业，解决贫困户务工就业600多人，实现了贫困户产业全覆盖。同时，为增强贫困户自我脱贫的动力和技能，全年组织举办了10期450余人次参加的产业技术培训班。三是突出基础设施，全力推进项目建设。2017年，全乡投入资金1149.32万元用于高倚、林溪、长隆、灵潭4个重点贫困村基础设施建设，完成通组公路硬化14条15.4公里;完成入户路硬化10.6公里;完成了高倚、林溪2个村的通组公路水毁工程修复、集中安全饮水工程建设和排水沟建设;完成288个无害化厕所改造，新建了高倚、林溪、长隆、灵潭4个村的卫生室和高倚、林溪2个村的文化活动室。四是突出安居扶贫，着力解决住有所居。始终把安居扶贫，解决住有所居放在扶贫工作首位，采取“拆旧改建一批、移民搬迁一批、维修改造一批、乡村代建一批”的方式，全力推进安居工程，重点对37户2014-2016年已脱贫但仍住土坯房的农户进行安居工程补课，对列入2017年安居工程中央改造任务的170户和列入易地扶贫搬迁移民的27户进行安居工程攻坚。2017年全乡共完成安居工程404户，其中新建288户，维修116户。
(二)紧盯招商引资，力促项目落地生根
一年来，我们高度重视招商引资工作，采取以商招商、专业招商、以亲招商和走出去、请进来等多样化的招商方式，寻找招商突破口，招商引资工作取得了新突破。2017年新引进了福牛精密模具、江西鑫弘泰新材料等2个项目落户园区。其中：福牛精密模具项目实现当年引进当年开工建设，目前已完成厂房地圈梁，正在建设一层厂房;江西鑫弘泰新材料项目已购买落实土地，正在进行规划设计。狠抓了2016年引进的园区项目--江西森达窗饰开工建设，目前，该项目已完成厂房二层建设。2017年全乡实际完成内资1.2亿元，占县下达任务8000万元的150%，完成外资100万美元，完成外资任务100%。与此同时，加大企业帮扶力度，实行“一企一策”、精准帮扶，帮助惠联电子、森达窗饰等企业做强品牌、扩大生产、增加税收。2017年完成企业税收241.6万元，完成总部经济3800余万元，完成总部经济任务数的380%;
(三)强化乡村环境综合治理，乡村面貌焕然一新
一年来，我们以打造“美丽、宜居”大坑为目标，全面加强了乡村环境综合治理工作，重点在“两违两超”管控、拆旧拆危、垃圾治理、圩镇管理、河道保护、美丽乡村建设工作上下功夫，乡村面貌焕然一新。一是严控“两违”“两超”新发生。全年整治“两超”10起，处理“两违”21户，依法强制拆除了“两违”建筑1宗，实现了“两违”“两超”零发生。二是推进拆旧拆危不停息。持续开展拆旧拆危工作，全年共拆除危旧土坯房316栋23450平方米。三是推进垃圾处理规范化。投资近60余万元完善垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;安排了资金30余万元聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;同时投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理，乡村卫生环境有了较大改观。四是推进圩镇整治常态化。实现了圩镇常态化管理，年内组织圩镇环境整治4次，拆除圩镇街道折叠营业棚19个、整治超门店经营26处、清理乱堆乱放35处，拆除圩镇危旧房主房11栋、附属房30间，计1800平方米。五是推进河道保护不手软。全面落实了“河长制”，组织开展了河道垃圾清理行动，在沿河设立禁倒垃圾警示牌26块，在大坑桥头和九田桥头设置了120米防护网，在大坑、灵潭、罗坊和林溪入河口设置了垃圾拦河网4处，从源头减少垃圾入河现象;年内联合县水利局、县供电公司，对大坑乡河道内的4处非法采砂点，采取断电和切割设备的方式予以坚决取缔。通过源头管控和综合整治，打造了“河畅、水清、景美”的河道环境。六是打造美丽乡村出亮点。2017年全乡共打造美丽乡村点11个，改造、粉刷房屋15500平方米，硬化禾坪檐阶8000平方米，完成主干道硬化3000米，入户路硬化7100米，改水480户，改厕350户，新建排水沟2650米，打造了赤坑大屋美丽乡村精品点。此外，着力开展了殡葬整治工作，对公路沿线可视范围内老坟墓采取深埋坟头、植树种草或其他方式予以遮挡，同时加强巡查严禁新建活人墓，确保了公路沿线可视范围内无新坟墓、豪华墓、活人墓新出现。
(四)注重民生福祉提升巩固，社会和谐事业进步
一是着力推进项目建设，不断改善基础设施。2017年，争取国家电网立项投资2000余万元，开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目，该项目建成后将极大地改善和优化我乡电网，提升用电保障能力;破解了多年来的征地难题，开工兴建大坑中心幼儿园，目前已完成了二层主体工程建设，2018年秋将开园招生，结束幼教民办历史，优化我乡幼儿教育;结合脱贫攻坚新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;结合美丽乡村建设兴建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。二是着力推进社保事业，民生保障全面落实。扎实推进新农合、新农保工作。2017年全乡完成新农合参合人数15793人，收缴参合资金236.89万元;完成新农保参保人数6094人，收缴参保资金68.67万元。认真抓好社会救助工作。全年发放低保1332人286.7万元，发放残疾人补贴171人16.02万元，发放五保金74人3.3万元，发放各类补贴款90余万元。三是着力推进平安创建，全乡社会和谐稳定。投入10万元改造乡综治中心，投入14万元对长隆、大坑、赤坑、灵潭、禾溪5个村综治中心进行高标准建设，进一步夯实了综治工作平台。将全乡196个村民小组划分为42个网格，实行网格化管理，创新了社会管理方式;新建了乡视联会议室，投入6万余元实施地网工程，在主要交通干道和圩镇安装了45个高清摄像头，实现监控摄像全覆盖，提升了技防水平;认真开展矛盾纠纷大排查活动，及时调处化解矛盾纠纷28起，消除了治安隐患。同时，通过发放宣传资料、微信公众号宣传、悬挂宣传标语、制作宣传展板的方式，着力提升公众安全感和群众满意度。2017年，全乡没有发生重大案件和安全事故，全乡社会和谐稳定，群众安全感进一步提升。四是着力推进协调发展，各项事业全面进步。优先发展教育事业，办学条件不断完善，办学水平不断提高，教育质量稳步提升;扎实推进卫计工作，着力开展了乡卫生院提升工程和村公有产权卫生室建设工作，认真落实了全面放开“二孩”政策后的人口计生工作。认真开展了民兵整组和拥军优属活动，扎实开展了兵役登记和征兵动员工作。与此同时，金融、邮政、通讯、供电等各项事业都有新的进步。
需要向各位代表说明的是，由于主观上开拓创新意识不到位、客观上基础设施欠账大，导致2017年的工作与县委、县政府的要求还有一定的差距，离群众的期盼还有一定的差距。一是增收渠道不宽，可用财力非常有限。我乡地处山区，土地经营收入基本为零，非税收入方面也非常有限。二是经济基础较差，可培植税源非常有限。由于交通和基础设施较为落后，我乡经济基础非常薄弱，历届以来的招商引资的实体企业也不多，每年完成财政分配的税收任务都有难度，基本上没有税收增长。三是权责不对等，导致发展动力不足。目前基层体制三少三多(人员少，事务多;职权少，责任多;资金少，投入多)的矛盾凸显，在乡各项重点工作中，面对规划管控、两违管控、环保管控、治安管控等职责，基层政府负荷过重，明显力不从心，大大挫伤了乡村干部的积极性。在此我代表大坑乡人民政府向各位代表表示深深的歉意。对于这些问题，我们将认清现实，轻装上阵，坚持以问题为导向，在今后的工作中逐步加以解决和改善，绝不辜负人民群众寄予的深厚期望和拳拳重托。
二、2018年的工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、脱贫摘帽的决胜之年。我乡将一切从实际出发，结合乡情村情，充分发挥“半小时交通圈”的区位、产业、生态优势，凝聚合力，形成大坑经济社会发展的加速度。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及省、市、县有关会议精神，总揽全局，突出问题导向，把握大势，众志成城，紧盯脱贫攻坚、招商引资、乡村治理三大重点工作，圆满完成其他各项工作任务，决胜全面小康、发展脱贫齐头并进，为建设“新型林乡 秀美大坑”而不懈奋斗。
