3、强化措施精准确保。今年全镇计划1121户3280人贫困人口全部达到退出标准。为此要严格做好保障兜底脱贫,确保贫困户低保全履盖,筑牢基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”,防止因病致贫返贫。要全面落实“三个到位,志智双扶,两表公开”,突出“志智双扶”,帮助困难群众“学会自己走路”,决不养“懒汉”。弘扬跨越时空井冈山精神,发扬艰苦奋斗,真抓实干精神,确保第一书记、镇村帮扶干部和贫户各项工作和状态到位,确保高标准、高质量、可持续脱贫。
(二)以主攻项目为重点,大力发展工业经济。
1、加大招商引资力度。一是突出招大引强。紧紧围绕主导产业和优势资源,在引进大企业、大公司上下功夫,着力引进一批投资额大,带动力强的大项目把我镇优势资源转化为优势产业,切实壮大镇财政收入,增加农民收入。二是强化招商质量。创新招商方式,降低招商成本,通过在外工作人员座谈会和在外知名人士、成功人士的引荐和推荐等形式,切实降低招商引资的运行成本。三是抓好项目建设。要把项目建设作为经济发展的基础性工作来抓,抓好项目的包装和提报,增强招商引资的竞争力。同时着力抓好落户项目的建设,促进使项目早投产、早见效。
2、做强做优现有企业。健全企业帮扶责任制,不断加大已落户工业企业的帮扶力度,帮助他们拓展市场,提高竞争力和产品附加值。特别要在企业用地、用工、用水等方面加强对企业的帮扶力度,推动企业上水平、上规模、上效益。促进工业经济快速发展。顺应“互联网+”发展趋势,全面落实市、县扶持政策,大力发展和推动我镇农村电子商务。
3、大力发展民营经济。在符合国家产业政策的前提下,全面放开民营企业的限制,做到放心、放手、放胆发展民营经济,坚持利用外资与激活民资并重,支持镇内民营企业发展壮大,加大力度吸引外出务工成功人士返乡创业,并为他们提供良好的发展环境,努力形成外来型经济和内生型经济协调发展、相互促进的局面。
4、多措并举培植税源。积极协调职能部门,努力挖掘社会资源,创新方式方法,做好“总部经济”文章,多渠道培植财源税源,确保年内完成总部经济财税2000万元以上。同时,紧盯国家政策动向和“三年投资滚动计划”,包装提升一批重大项目,努力争取更多的投资与专项建设资金,多渠道扩投资、促发展。
(三)以美丽乡村建设为载体,提升城乡面貌。
1、配合县重点工程建设。认真做好奥海总部经济、工农兵大道延伸工程、吉安大道建设、红塔公园、城北小学、第四中学、西南学校等41个县重点工程项目的征地、拆迁及建设工作,确保按期按质完成任务。同时配合县完成遂大公路拓宽改造工程。
2、提升社区管理。新增1个城东社区,创新探索社区管理新模式,实行人、财、物管理到位,激发出社区干部的主观能动性。按照“人文社区、温馨家园”的要求,全面推进网格化管理,建立建全社区自治组织,全力打造便民服务体系。强化物业管理,实现年底县城社区物业管理全覆盖,达到“三个百分百”目标。突出抓好小街小巷的环境整治,做好“三改三清”行动,做美做靓城区,提升城区品位,争创全国文明城市。
3、提升美丽乡村建设档次。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求,进一步提升105国道、遂井线、遂大线、上堆线等公路沿线美丽乡村建设示范带品位;按照“七改三网”的要求,打造好良头、大桥、新寨等村美丽乡村建设样板点,全面完成31个美丽乡村示范点建设。全力打响农村清洁工程攻坚战,按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的垃圾处理模式,广泛宣传,严格标准、落实责任。完成盆珠垃圾中转站建设,重点做好105国道、遂井公路、遂大公路、上堆公路等主干道沿线垃圾处理工作,探索构建农村环境卫生长效管理机制,确保乡村干干净净、漂漂亮亮。
4、强化“两违”管控。重拳出击、铁心硬手,狠抓农民建房“两违”管控,对新建“两违”建筑物一律组织强制拆除,坚决从源头上堵住新的“两违”发生。进一步完善村庄规划,要严格审批农户宅基地建房,鼓励各村利用空闲土地集中安置建房,严禁占用耕地建房。全面落实河道“河长制”,强化对河道采砂、林业秩序、殡葬秩序等进行全面整治。
5、发展富民产业。围绕生猪、板鸭、蔬菜、油茶、苗木花卉等传统富民产业,通过“联帮带”的形式,采取联营、租凭方式,干部帮扶引导,大力推进产业基地建设,优化产业结构,辐射带动一批个体或企业发展逐步走集约化生产发展道路,增加农民收入。
(四)以关注民生为根本,保障改善民生。
1、做好综治维稳。加强基层基础建设,构建政府、社区、企业、社会团体和群众联动的社会管理机制。推进社区网格化管理,增强城乡社区服务功能。完善矛盾纠纷流动调解室,推行“阳光信访”,开展群众满意度评价工作,完善矛盾化解机制、突发事件预警机制,着力解决在推进城镇化建设进程中集中出现的矛盾和问题,在预防和化解矛盾中促进社会和谐。
2、继续加强计生工作。落实计生工作责任制和依法行政工作力度,稳定低生育水平,加大社会抚养费征收力度,开展计划生育优质服务活动,力争计划生育工作再上新台阶。
3、完善社会救助保障体系。进一步扩大民政救助面,规范城乡低保管理,完善社会救助体系,加大力度做好防灾减灾宣传工作,切实加强盆珠敬老院、泉江敬老院、泉江福利院基础设施建设,优化“三院”管理人员队伍建设。启动城西公墓山建设。
4、其他民生事业。启动上坑、盆珠幼儿园建设,完成12公里25户以上自然村通组公路建设。落实上级小额贷款、社保补贴、免费培训等扶持政策,推进社区居家养老服务、社区家政服务;坚持“政府搭台,企业唱戏,规范用工,待遇留人”原则,不断服务群众就业创业、服务企业用工发展。积极服务医疗、卫生,统筹推进城乡医保和基本养老保险覆盖面,努力在病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。
(五)依法行政,提升政府执行力和操作力。
1、要培育法治氛围。推进依法行政,严格按照法定权限和程序履行政府职能,做到法定职责必须为、法无授权不可为;健全公众参与、科学论证、风险评估和集体讨论决定的行政决策机制,推进法治政府建设;支持人大参政议政,自觉接受人大的法律监督和群众的民主监督,认真办理人大代表建议、议案,广泛听取社会各界的意见建议。
2、要提升工作水平。一是要着力解决涉及全局的突出问题。抓一件、成一件、见效一件,确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地协调进行。二是要善于破解难点问题。难点问题是抓落实的突破口,更是各项工作的关健所在。三是要高度重视经济社会发展的难点问题。善于敏锐地捕捉、冷静地对待、妥善地处理难点问题。对用地难、引资难、拆迁难等问题,尝试新办法,开辟新途径,创造新经验。
3、要强化从严治政。推进惩治和预防腐败体系建设,自觉把纪律挺在前面,严肃查处发生在基层和群众身边的腐败行为;加强工程建设质量监管,加大行政监察和审计监督力度;落实深化改革的各项举措,扎实推进“三务”公开,严格控制和压缩“三公”经费,把有限的财政资金用在刀刃上;加强对政府工作人员的教育、管理和监督,努力打造一支政治坚定、人民满意的队伍。
各位代表,同志们,使命重在担当,实干铸就辉煌。合力攻坚的号角已经吹响,战鼓已经擂动,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在人大的监督支持下,提振精气神,汇聚正能量,同心同德,撸起袖子加油干,为建设“富裕、文明、和谐、幸福”新泉江而努力奋斗!