政 府 工 作 报 告
――2018年3月29日在弹前乡十七届人大三次会议上
肖 劲
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见!
一、2017年工作回顾
2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持和帮助下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“生态立乡、文化兴乡、产业富民、商业旺镇”发展战略，厘清工作思路，强化工作举措，落实工作责任，全面推进各项工作落实，较好地完成了乡十七届人大二次会上确定的各项目标任务。2017年，我们重点抓了以下几项工作：
(一)抓精准，定措施，脱贫攻坚成效显著
坚持把脱贫攻坚作为头等大事，实行工作力量一边倒，举全乡之力推进脱贫攻坚工作。 2017年，全乡减贫124户382人，贫困发生率降至1.07%;新桥村顺利通过市预审、省第三方评估，实现脱贫退出;脱贫攻坚基层基础进一步夯实，在全县乡镇中实现第一个产业扶持全覆盖，第一个两类人员全排查，第一个巩固提升全垫资，第一个爱心人士注册全到位，也是全县唯一一个接受了去年脱贫攻坚三场大考的唯一一个上乡片乡镇，且全部顺利过关。新桥村、大岩村顺利通过省第三方评估考核，实现零漏评零错退和100%的满意率;新桥村、阳坑村在接受省脱贫攻坚成效考核中，实现考核项目满分，加分项目满分，也是全县唯一一个加分项目满分的乡镇。
1、明确工作目标。结合实际，年初就对全年脱贫攻坚目标进行了科学制定，并根据省、市、县要求，将工作重心放在“两不愁三保障”和“三率一度”上，举全乡之力推进脱贫攻坚各项工作。充实乡村扶贫工作站室和驻村工作队的力量，增派农村工作经验丰富的乡干部驻村，乡财政专门拨款5万元解决扶贫工作站工作经费，为如期完成脱贫攻坚年度目标任务提供坚实保障。
2、细化帮扶举措。在干部帮扶方面，我乡注重加强与帮扶单位的沟通联系，构筑帮扶单位、驻村工作队、帮扶村三者之间的良性互补的工作关系，形成帮扶干部为主、村干部为辅、工作队帮助的合理帮扶格局，落实贫困户各类帮扶政策，不漏一户、不落一人。在十大扶贫工程落实方面，我乡以主要领导主抓、分管领导主管、相关单位配合、村委会落实为主要运行机制，通过合理分工，逐一落实，成效明显。
3、凝聚各方力量。进一步加大对企事业、弹前籍外出成功人士的宣传动员，调动社会各方力量助力弹前脱贫攻坚。一方面，动员全乡808人在中国扶贫网进行爱心人士注册，实现爱心人士与贫困户成功对接帮助解决需求52个。另一方面，通过广泛的宣传动员，吸引上海知青、外出成功人士、爱心企业等开展扶贫捐助，全年接受捐助价值136万余元。
(二)抓重点，强效益，富民产业发展增速
2017年，我乡始终把产业发展作为一项重点工作，围绕贫困户增产增收、壮大村级集体经济收入，大力推进产业基地建设，狠抓产业项目建设，取得良好效果。
1、贫困户产业均衡发展。通过资金扶持、帮扶干部帮扶，大力发展短期见效的鸡、鸭、生态猪等产业。2017年，全乡贫困户共养殖家禽26000余羽，生态猪300头，实现了贫困户产业全覆盖，实现贫困户户均增收2000元以上的目标。
2、产业基地发展良好。在原有的产业基地基础上，今年通过政府引导、政策扶持，新增了新桥、阳坑两个百亩油茶产业基地。同时，进一步完善专业合作社与贫困户的利益链接机制，以股权、股金分红的方式，让贫困户享受产业基地发展红利，从而增加贫困户收入。
3、其他产业稳步推进。全乡大力推进光伏发电站建设，5个行政村均新增了一个100千瓦的光伏发电站。大力建设扶贫车间，新建上洛、新桥、阳坑三个扶贫车间，吸收贫困户35人就近务工。规范电商扶贫站及益农信息社建设，充分发挥电商的优势，为贫困户购买物资、销售农产品提供新渠道。
(三)抓建设，重治理，秀美弹前基础夯实
不断加强乡村建设力度，以建设秀美弹前为目标，扎实开展好村庄整治、清洁工程、圩镇管理等工作。
1、加大村庄整治力度。紧扣“整洁美丽，和谐宜居”建设目标，认真制定村庄整治规划，聘请专业人员对25户以上村庄整治编制规划。充分发挥村民理事会作用，切实加大危旧房、空心房的拆旧力度。着力完善村庄基础设施，根据各村点实际，重点实施好“七改三网”项目，进一步提升村庄基础设施建设水平。结合农村清洁工程，认真开展清理存量垃圾、清理卫生死角、清理沟渠污泥，整治民居庭院、整治农村“八乱”的“三清理两整治”活动，杜绝污水横流，垃圾乱丢的现象发生，做到村内干干净净，清清爽爽。全面完成19个25户以上重度贫困村村庄整治、25个省级村点建设及3个自建点建设工作。
2、加大综合治理力度。严格落实“河长制”，与各村签订责任状，压实“河长制”责任，加大河道巡查力度，坚决执行河道禁采令，制止河道非法采砂，持续提升河库水质。深入推进农村清洁工程，健全农村垃圾无害化处理体系建设，重点抓好“四线一圩镇”垃圾集中处理。每个村组均聘请了保洁员，注重发挥保洁员作用，及时清理存量垃圾，确保乡村整洁干净。
3、加大圩镇建管力度。不断完善圩镇基础设施，着力解决圩镇供水、交通等群众反映强烈的问题，健全圩镇管理制度，深入整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、超店经营等乱象，开展清净整洁专项整治活动，切实提升圩镇形象。
(四)抓民生，促和谐，幸福指数持续提升
2017年，我乡紧扣关系群众民生民计的重点工作，切实认真落实好惠及民生的各项政策，切实增强民众的获得感，使民众幸福指数持续提升。
1、安居工程扎实推进。铆定迎国检“两不愁三保障”总目标，举全乡之力，有效推进了安居工程各项政策的落实。一年来，共争取上级560多万元，为全乡302户群众解决了住房安全问题，其中新建99户，维修提升157户，改瓦提升46户。为解决部分特困群众无力建房的问题，我们采取村组代建的方式，为27户困难户新建住房27栋1560平米，兑现了小康路上不落一人的庄严承诺。为改善村庄人居环境，我们广泛动员，积极发动，采取党员带头带拆旧、巧用政策促拆旧、统筹安排助拆旧等形式，破除拆旧对象思想禁锢，及时解决拆旧中遇到的困难和问题，对村庄内D级危房、空心房及有碍观瞻的残垣断壁进行了彻底拆除，全乡共拆除正房347栋39967平米，杂房652间9780平米，较好地改善了村容村貌，美化了村庄环境，受到了群众好评。
2、社会治安和谐稳定。不断强化社会面的稳控，以开展全领域矛盾纠纷化解年活动为契机，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强重点人员管控。着力做好十九大前后的社会稳定工作，全乡全年无越级访、集体访事件，社会和谐稳定，为我乡社会各项事业的发展提供了坚实的保障。
3、社会事业同步发展。一是基础设施大步提升。2017年全乡投入690万元实施了通组公路硬化21条26.1公里，道路拓宽12条10.4公里，群众出行更为便捷;二是教育事业蓬勃发展。教育投入不断增大，全年共发放各类教育补助金52.22万元，教育水平不断提高。弹前中学今年考取万中人数列全县各乡镇中学前列;三是医疗保障水平不断升级。全面完成村医疗卫生室建设，4个贫困村医疗卫生室均进驻执业，群众看病更加方便。加大医疗保障力度，全年共发放各类医疗补助182.98万元，群众看病负担大大减轻;四是社会保障力度不断加强。全年共发放低保金225.5万元、临时救济10.1万元、残疾人补贴11.66万元，高龄补贴13.23万元，特困人群生活补助5.28万元，群众保障日益坚固。
(五)抓实效，改作风，自身建设不断加强
一年来，我们着力加强政府自身建设，一是扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习党的十九大精神，全面落实中央“八项规定”，干部作风提升显著;二是深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，政府工作效率和服务水平进一步提高;三是自觉接受乡人大的依法监督，认真听取人大代表的意见建议，全年办理人大代表建议10件。
各位代表，过去的一年，面对脱贫攻坚的艰巨任务和前所未有的工作压力，我们万众一心，顽强拼搏，攻坚克难，推动各项事业全面进步，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大主席团和各位代表有力监督、鼎力支持的结果，是驻乡单位和社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持弹前经济社会发展的各位代表、全乡人民及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒的看到工作中的问题和困难，主要是：工作创新不够，亮点不多;脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;农业、水利、交通等基础设施还需进一步提升;新农村建设品味不高等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年工作思路和主要任务
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实省、市、县委全会决策部署，围绕“生态立乡 文化兴乡 产业富民 商业旺镇”发展战略，以建设秀美文明活力实力和谐小康弹前为目标，以脱贫攻坚为统领，统筹现代农业、美丽乡村建设、民生保障等各项工作，不忘初心，牢记使命，决胜脱贫攻坚，为早日全面建成小康弹前奠定坚实基础。为此，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
(一)决胜脱贫攻坚，唱响脱贫攻坚主旋律
今年4月，国家第三方评估组将莅临万安开展脱贫攻坚评估考核，全乡上下务必高度重视，以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，全力做好迎接国家第三方评估考核，确保我乡顺利通过国检。同时，要做到“初心不忘、热度不降、力度不减”，持续做好国检之后的脱贫帮扶工作。
1、全力做好迎国检工作。按照弹前乡脱贫攻坚决胜月活动实施意见的要求，以“两不愁三保障”、“三率一度”为核心，对标对表国家第三方评估要求，全力做好迎国检工作。一是要切实做好两类人员的问题整改工作。以“三途径一佐证”为主要措施，加大对疑似错退户、疑似漏评户的政策扶持力度，根据缺什么补什么的原则，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，实现零错退、零漏评的目标。二是要切实抓好帮扶工作。突出帮扶干部、驻村工作队的帮扶主体作用，进一步强化干部帮扶，切实为贫困户解决生产生活困难，完善贫困户家中硬件设施和软件资料，提升满意度。同时要兼顾非贫困户，通过多种方式、多种渠道，加大对非贫困户的关心、帮助力度，让非贫困户共享政策红利，认同并支持脱贫攻坚工作。三是切实抓好十大扶贫工程。继续实施好十大扶贫工程，切实抓好各项政策落地，对贫困户应享受的各项政策，再摸底再核实，确保政策落实不漏一户、不落一人。
