2018年3月30日在水南镇第十七届人民代表大会第四次会议上
水南镇人民政府镇长胡 英
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾
一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇党委的正确带领下，在镇人大的依法监督下，在广大干部群众的团结协作下，严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，担当实干，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，扎实推进各项工作开展，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会发展呈现新局面。全年财税总收入计划为1080万元，实际完成1766.61万元，占计划163.6%,其中，国税部门计划930万元，实际完成1601.71万元，占计划的172.2%，地税部门计划150万元，实际完成164.9万元，占计划的109.9%。与2016年660万元的任务数相比，创造了翻两番的佳绩。
(一)均衡三大产业，转型升级步伐加快。工业突围取得实效。围绕产业招商、亲情招商，坚持走出去，引进来，积极寻找信息，跟踪对接，目前已签约的项目1个山东聚丰新材料有限公司，已签订引办协议的项目2个分别为江西天晟新材料有限公司和福建德晟环保科技有限公司，正在跟踪洽谈的项目6个;积极帮扶深圳欣迪盟新能源科技有限公司和迪森电子两家企业的厂区建设和设备安装，尽快投产。特色农业提质增效。依托水南腐竹品牌，在华山打造了一个500亩的省农科院新品种大豆种植基地;借助上级政策，在邱陂打造了一个300多亩的井冈蜜柚基地。小镇旅游不断升温。借助省市县发展全域旅游的东风，利用全镇“红古绿文”资源优势，流转2000亩山场打造水北五圣山农旅综合体、升级东固至水南旅游支线和水南至白沙旅游公路，将革命旧址、传统村落、生态风光、状元故居串点连线成片，倾力打造特色商旅小镇。
(二)坚持高位引领，镇村面貌全面改善。努力建设宜居宜业宜游水南，抓好环境卫生整治、美丽乡村建设和公共基础设施完善，城乡面貌焕然一新。环境卫生整治常态开展。推进生态文明建设，积极保护农村生态环境，落实好清净整洁工程、城乡环境综合整治、农村垃圾治理、河长制等工作要求，全民动员全民参与，配齐配强环境卫生整治专职人员，新建了一个垃圾焚烧炉，一个垃圾压缩中转站;按县里标准新增350个大型垃圾桶，2000余套户用两桶，全部安放到位;累计拆除禁养区猪栏18个13045平方米;拆除乱搭乱建320平方米，整顿了农村乱搭乱建的不良现象。美丽乡村建设全面铺开。全镇共有55个美丽乡村建设点，含一个中心村建设点，全部坚持高标准规划设计，组织镇村干部先后四次到兄弟乡镇参观学习，充分借鉴他乡的好经验好做法，建立奖惩机制，镇政府累计配套资金达70余万元，实施周调度月通报制度，新建村内道路60余公里，硬化巷道50余公里，兴建休闲广场55个12000多平方米，改水改厕率达90%，改沟70多公里，改塘66口，打造出车田周坑、店背村店背、金城南更新、带元潘家等精品点。小城镇建设日新月异。镇区控制性详规已完成，镇中心卫生院北迁和中心幼儿园新建用地已提交审批，总投资100余万元的镇便民服务中心即将投入使用，将为水南人民提供一站式便捷服务。
(三)强化基础建设，发展后劲显著增强。交通建设实现突破。广吉高速水南段工程有序推进，预计2019年初实现通车;文水公路拓宽重修工程预计6月完工，届时将大大缓解出行压力;水南至白沙旅游公路升级改造已完成垫层施工;报仕塘至水南中学、移民点共2.2公里的路面拓宽工程全面完工;全镇6条总长16.9公里的通村组公路已建成通车，三座危桥改造已完成。农田水利不断优化。大力推进田园化建设，在毛家、店背打造了一处1400余亩的高标准农田，发展有机绿色水稻种植，为广大农户开辟了“钱”景。总投资320万元的镇自来水升级改造工程，即将开工建设，将解决水南、华山、毛家约3000村民的饮水安全问题。投资800万元浆砌了芳陂水库约20公里的灌溉渠，灌溉面积达5000多亩;投资500万的水北村高效节水灌溉工程全面完工，将大幅提高农业生产效率。。
(四)注重民生福祉，社会事业和谐发展。脱贫攻坚卓有成效。严格按照“精准、落实、可持续”的脱贫要求，紧紧围绕“8356”脱贫思路，加大结对帮扶力度，落实惠民政策，营造和谐稳定的生活环境，提高人民的安全感幸福感获得感。精准识别，剔除违规户216户393人，新增合规贫困户41户128人;精准施策，打造水南天意腐竹厂、店背和兴种植专业合作社、鄢陂山娃子农业开发有限公司、华山金华腐竹厂四个扶贫车间，发展了养牛、茶叶、井冈蜜柚、紫苏等脱贫产业，宣传了健康、教育、安居扶贫政策，注册了社会扶贫网，全年共脱贫71户143人，十三五贫困村毛家村已通过验收，率先脱贫;精准管理，全面落实结对帮扶工作要求和周五“扶贫日”制度，“第一书记”实现全覆盖，扶贫干部尽心尽责做好结对帮扶工作。民生保障不断增强。不断促进社会公平正义，实现幼有所教、病有所医、老有所养、住有所居。镇机关干部结对帮扶关爱留守儿童42名;安居工程共66户已完成63户(其中爱心家园24户已完成21户)，年底将全部完成;落实计划生育服务政策，累计征收社会抚养费345万元，同时在深圳建立了流动人口计划生育协会，服务在外务工人员;全面落实低保、五保政策，切实保障困难群众;切实抓好养老保险、医疗保险工作，均超额完成县下达任务数;文化教育事业再上新台阶。吸引央视七套《美丽中国乡村行》栏目组前来选点录制节目，北京宋庄艺术家协会前来采风写生，吉安电视台前来拍摄“文风悠悠满泷江”节目，水南农民剧团荣获“中华颂”全国小戏小品曲艺创作基地，为全省唯一，全国第二;我镇在“新华杯”全县干部职工男子篮球赛中取得“甲级队第三名”的好成绩。夏季征兵16名，其中大专及以上学历7人，高标准、高质量完成了征兵任务。社会大局和谐稳定。实施矛盾纠纷日排周报月分析制度、“大走访”常态化制度、机关干部周例会制度、镇领导包案制度等;投资27万元专项经费，高标准推进镇村综治中心和网格化建设;扎实推进全领域矛盾纠纷排查化解攻坚年活动和“双提升”大走访活动，累计摸排出矛盾纠纷98起，成功化解矛盾纠纷91起，化解率达92.86%;妥善处理办结各类信访案件117起，书记镇长接访82起，群众满意度均为100%，已通过市县验收，解除了市县综治委下达的综治限期整改。
(五)优化自身建设，全面提升政府形象。深入学习十九大精神，结合“两学一做”学习教育，深入开展“四帮四做”，组织机关干部结对帮扶中小学困难留守儿童。全面落实党风廉政建设责任制，规范工程招投标程序，集中整治和查处基层干部侵害群众利益不正之风和腐败问题。加大案件查处力度，结案4起，分别给予5人党纪处分。实施政务公开，自觉接受镇人大的依法监督，完善重大问题集体决策制度。不断提升政府工作效能，增强政府执行力和公信力。
各位代表，过去的一年，困难超乎预料，成绩好于预期。我镇荣获了科学发展综合考评先进乡镇(二类)第一名、工业暨开放型经济工作先进乡镇(二类)第一名、财税工作先进乡镇第一名、交通公路建设先进乡镇第一名、民生工程先进乡镇第三名、党建工作先进乡镇第三名、脱贫攻坚工作先进乡镇第三名、纪检监察工作目标管理先进单位、法治宣传工作优秀乡镇、招商工作优秀乡镇、综治工作优秀乡镇、节能工作优秀乡镇、美丽乡村建设工作优秀乡镇、信访工作“四无”乡镇、安全生产工作优秀乡镇等诸多荣誉，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量仍然偏小，产业结构不优，工业基础薄弱，现代服务业发展滞后，农业大而不强;二是小城镇建设虽然发展迅速，但后续不足，面对征地拆迁、违规建房等棘手问题，解决办法还不够多;三是水南地广山多，人员复杂，历史遗留下来的矛盾纠纷也比较多，社会稳定、公共安全隐患不容忽视。对于上述问题和不足，我们一定会高度重视，在今后工作中采取有力措施，认真加以改正和解决。
二、2018年工作计划
2018年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲刺之年，全镇上下将继续把“学习贯彻党的十九大精神”作为首要政治任务，围绕“环境美、产业强、文化兴、农民富、社会稳”的总体目标，实施“生态立镇、建设美镇、产业强镇、文化兴镇、和谐稳镇”五大战略，建设宜居宜业宜游新水南，主要做好以下重点工作、重大活动。
(一)重点工作有序推进
1.认真学习贯彻党的十九大精神。紧紧围绕党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，与县委同步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部的思想政治教育和党风廉政建设，提高干部队伍的综合素质，密切党群干群关系，夯实党的执政基础。强化法治宣传教育，引导民众懂法守法用法，及时排查化解矛盾纠纷，营造公平正义的生活环境，维护全镇和谐稳定，推进法治水南、平安水南建设。
2.着力推动一二三产业全面发展。坚持以经济建设为中心，深入推进供给侧结构性改革，大力推动农业现代化、招商引资、旅游产业发展，进一步优化产业结构，促进全镇经济做大做强。一是大力发展特色产业。挖掘本镇资源禀赋优势，承接好上级利好政策，依托传统水南腐竹产业，逐步发展井冈蜜柚、高产油茶、茶叶、大豆等绿色有机农业种植，成立专业合作社，发展“合作社+基地+农户”的模式，加快商标注册，把“水南腐竹、井冈蜜柚、高产油茶、茶叶”打造为水南镇的致富品牌产业，全面推广，做大做强。二是大力加强招商引资。积极走出去、请回来、留下来，开展亲情招商、产业链招商、以商招商等招商模式，加强招商信息的搜集、跟进、对接、洽谈、协商、落实，招大引强，跟踪好今年已搜集到的有意向的6个项目，确保年年招商有成效。同时加大对引进项目的帮扶，推动签约项目尽快落地投产，发挥经济效益。三是大力开发旅游产业。乘着国家大力发展旅游业的东风，深入挖掘“状元故里”传统文化，紧扣“红色摇篮、绿色家园，观光度假休闲旅游胜地”的发展定位，修缮一批古村遗迹旧址，打造一批红色故居祠堂，开发一批生态风光景点，让“红古绿”旅游资源交相辉映，同时承接好广吉高速挂线建设，完善水南至白沙、水南至东固等旅游交通线，将旅游景观串点连线成片，在水南镇境内打造一批传统文化教育基地、爱国主义教育基地、农家乐休闲基地，树立品牌，吸引周边乃至更远的游客前来游玩观赏，带动水南镇的餐饮、住宿等产业发展。
3.切实提高群众的获得感幸福感。坚持以人民为中心，围绕县委县政府中心工作，全心全意为全镇人民谋福祉、求发展、增幸福。一是扎实开展精准扶贫。按照“精准、落实、可持续”的扶贫要求，紧紧围绕“8356”脱贫思路，创新脱贫模式，大力发展脱贫产业，全面完成金城、新居两个贫困村及剩余贫困户的脱贫任务。二是抓好城乡环境综合整治。坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，以天蓝地绿、水清气净为目标，大力推进农村生活垃圾治理，形成制度化、常态化;继续推进牲畜养殖污染专项治理工作，保护好原生态环境;加大对森林资源、水资源、土地资源的保护力度，确保人居环境安全环保清洁。三是完善镇村基础设施。加快“一心两翼”发展，即水北新区建设和水南、邱陂两个老圩镇的基础设施完善，扎实推进水南中心小学、水南幼儿园、水南卫生院整体搬迁工作;加快文昌商贸街二期、农贸综合市场、圩镇停车场改造等项目建设;加快水南至白沙旅游公路升级改造;加快高中义富村、店背村、村背村等全国传统村落保护工程建设进度;完成广吉高速挂线及水南二桥等工程建设，做好征地、后续补偿、维稳等工作;积极与上级对接圩镇段泷江河沿岸护坡加固项目;高标准推进2018年44个美丽乡村建设点的建设，打造更多美丽乡村精品点。四是推进小城镇建设。水南镇中心小学迁建及水南镇中心卫生院迁建工程加快手续报批，尽快开工建设。五是落实各项惠民政策。抓好低保、五保评选工作，抓实养老保险、医疗保险工作，创新卫生计生服务水平，积极关爱留守儿童、妇女、孤寡老人等弱势群体，加大文化教育事业的资金投入，丰富群众业余生活，全面落实各项惠民措施和政策，构建全领域、广覆盖、多层次的社会保障体系。
