2016年是十三五规划的第一年,是全面深化改革的重要一年。我乡始终坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以加快转变经济发展方式为主线,以建设生态文明顺峰为目标,全力打造绿色顺峰、宜居顺峰、和谐顺峰,实现顺峰的快速发展。全乡经济呈现出良好的发展态势,社会各项事业健康协调发展,较好地完成了2016年的各项工作任务。现将我乡今年工作情况汇报如下:
一、2016年主要工作
(一)美丽乡村焕然一新。今年全乡有美丽乡村示范点2个,分别是石富凹下和高坪湾背,重点打造凹下精品点。
聘请专业设计人员对凹下制定完善了村庄规划方案,着力打造成“客家田园,美丽乡村”。一是整治村容村貌,按“七改三网”建设要求,完善基础设施。拆除土坯危旧房正栋25栋3425平方米,杂房36间760平方米,盘活存量土地1800平方米;新建环村主干道1100米,入户路600米,游步道300米,兴修水渠1750米,统一黄色粉刷23栋5300 ,将家家户户门口小菜园统一砖彻菜围1750米,做到整齐划一。二是修建小型休闲广场600平方米,在广场旁边建设爱心公寓4套,主体工程基本完成,规划购置一批健身器材,让村民在茶余饭后,能有场所开展文化娱乐活动;三是新建位于村庄中间的朱氏宗祠作为村民文化活动室。打造一个集党建宣传、科普教育、纠纷调解、文化娱乐等功能为一体的村落社区。设立了一组两会,党员3名,民主选举理事会8人,志愿者协会10人。四是大力发展产业经济。农民收入主要以水稻、油茶、务工务农为主,引导农户门前屋后空闲地、菜地种植井冈蜜柚620株,以发展多种形式的种植经营来增加农户家庭收入。如今,一个青山绿水、河流蜿蜒、绿树成荫,具有原生态的客家乡村风景自然村呈现在大家面前。成为顺峰对外宣传的新名片。
(二)脱贫攻坚卓有成效。一是领导重视,乡党委政府将扶贫工作列入重要议事日程,党委政府班子成员带头坚持到户,要求所有乡村帮扶干部每月不少于两次深入帮扶对象家里进行帮扶工作。二是创新工作思路,自我加压,将结对帮扶标准提高为:科级干部每人帮扶2户贫困户,一般干部、涉农乡直单位负责人、村两委主要干部每人帮扶1户贫困户,乡干部结对帮扶贫困户达40户。同时加强科技培训,先后开展村干部培训5期 33人次,实用技术培训6期2265人次。三是加大扶持力度,增强发展后劲。乡政府调剂解决了20多万元资金,制定奖励办法,支持贫困群众发展特色产业。同时乡党委政府还制定了一整套的扶贫工作考核奖惩办法,加强了资金使用调度管理,确保把好事办实,把实事办好。四是扶贫成效明显。按照七改三网要求,投资500多万元,完成石富村贫困村10个村庄整治点建设任务,分别是上西、黎明、花园、小山、石富、黄家、塘口、罗屋、金溪,实现了家家户户通水泥路,喝上干净水、用上卫生厕,环境整洁。2016年全乡贫困户脱贫122户501人。
(三)招商引资有新突破。围绕强攻工业、振兴县域经济这一大目标,我乡始终如一地把招商引资工作作为经济工作的“第一菜单”,精心谋划,突出重点,唱好招商引资这台经济建设戏。一是加强组织领导,坚持领导带头。组建了专门的招商引资小分队,由乡党委书记亲自带队,多次赴广东东莞、广州、深圳、福建厦门等地开展招商引资工作,与多家外企进行协调商谈,拜访客商50多人次,洽谈项目6个,工作取得了显著进展。二是明确工作思路,突出招商重点。根据当前国内省内工业经济形势,广泛接触客商和在外创业乡友,重点联络电子电路板生产企业和生物医药、农业产业化企业,召开座谈会、推介会 3次,积极宣传推介万安优势资源和优良的投资环境,邀请客商到万安考察调研6余次。2016年,完成现汇进资60万美元,引进外资170万美元;完成了1个入园项目,引进普特氢能项目,第一期投资8000万元,第二期投资1个亿,已经签订合同,完成厂房选址,正启动厂房建设。三是夯实招商基础,做好就业服务工作。本着“帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济”的理念,想企业之所想,急企业之所急,做好各村富余劳动力和有求职愿望人的调查摸底工作,全面了解用工需求。同时充分抓住春节、中秋、“十一”等有利时机,通过召开现场招聘会、发放宣传资料、上门入户等形式拓宽信息传播渠道,积极帮助园区企业解决招工难题,帮助园区企业招工30人,协助解决已落户企业用工纠纷3件。
(四)富民产业健康发展。要实现农民致富奔小康,大力发展富民特色产业是必然选择。结合我乡实际情况,确定了油茶、井冈蜜柚、葡萄种植三大特色主导产业,在全乡采取两种模式推进,引导鼓励农户积极发展种植。一是依靠大户带动。通过培育大户、培养典型,起到示范引领作用。突出基地化建设,以合作社为载体,做大规模和总量,便于集约化管理。二是注重小户铺开。通过免费提供苗木、上门进行技术指导等措施,鼓励农民家家户户利用房前屋后栽树种果,做到美丽乡村覆盖各村各组,使富民产业走进千家万户。截至目前,全乡新增高产油茶林400多亩,油茶低改约2000亩;新增井冈蜜柚、脐橙面积 600亩。
(五)基础设施逐步完善。结合“两学一做”学习教育活动,针对群众反映强烈的问题,集中精力,以服务村民为根本,认真处理解决了四个问题:一是投资15万元新建石富村公有产权卫生室和文化活动室,二是投资13多万元,维修高坪村村级活动场所,党员群众办事、学习、教育活动有了好平台。三是全面完成25户以上通村组公路10.5公里进行了全面硬化。四是投资280万元新建了石富黎明桥、陂头芫山桥两座民生大桥,即将全面竣工投入使用,将大大方便群众出行。五是加大河道整治工程,推行河长制管理模式,加强宣传,分河段树公示责任牌,落实责任到人,层层传导压力,重点对乱倒白色垃圾、建筑垃圾、养猪场污水排放进行治理,确保水更清没污染。
(六)安居工程效果明显
今年全乡危房改造任务112户,其中新建102户,维修10户。目前新建完工66户,建一层18户,打地基8户, 10户维修户竣工。首先,在补助对象确定上,突出“精准”。一是结合实际制定方案。根据顺峰乡群众住房条件、经济基础、区位布局等实际情况,认真研究制定了《顺峰乡安居工程实施方案》。二是强力推进拆除旧房。对土坯房统一拆除,以石富、高坪、顺赣公路沿线为主战场。全乡已拆除正栋112栋,附房486间。三是爱心公寓工程。对无能力无条件建房的低保户、五保户、建档立卡贫困户,实行政府兜底保障,在石富村凹下新建爱心公寓4套,目前已经全部竣工,春节前贫困户可搬进新居。四是分散代建相结合。经调查摸底,实地查看,县现场审核,全乡5户贫困户实行分散代建,限定面积60平方米,已经全部完成一层建设。五是结合了贴息贷款。安居工程对象,经审查,可办理5万元以下的贴息贷款。
(七)党的建设得到加强。一是深入开展“两学一做”学习教育。按照要求,及时召开动员部署会,各支部根据实际制定学习教育方案,拟定学习计划,确保学习时间,并按要求推进学习教育各项工作。同时,各支部通过宣传栏、微信群、QQ群、等载体,营造学习教育浓厚氛围。在“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,开展了学雷锋自愿活动和支部书记带头上党课活动。通过学习教育,进一步提高了党员干部思想认识,增强党组织凝聚力。严格落实“三会一课”等基本制度,积极推行“131”治理模式和民主协商机制,扎实开展农村远程教育,合力整顿高坪村软弱涣散党组织,推动基层党建工作升级。二是狠抓干部学用技术。通过建实训基地、重考试考核、交群众朋友等措施,掀起了新一轮“干部学用技术活动”热潮。全乡现已建立油茶种植、葡萄种植、井冈蜜柚种植干部学用技术实训基地3个。9月至11月多次组织参学干部到高坪井冈蜜柚干部等学用技术实训基地开展现场赛学。乡村干部结对帮扶困难群众89户,结交朋友423户,技术包干帮扶井冈蜜柚农户121户,挑选茶叶、油茶、生猪、肉牛等农村实用技术“土专家”5名。干部农村实用技术技能水平和实践操作能力技术进一步提升,帮扶群众发展产业成效明显。三是对村级党员活动场所统一进行标准化建设。全乡4个村统一功能设置、统一标识牌匾、统一规范制度,切实推进村级党员活动场所标准化建设示范工程。坚持“软”“硬”并进,通过完善“硬”配置,打造村级党员活动场所新形象;通过规范“软”环境,健全村民自治新机制;着力把村级组织建设成村民议事决策中心、党员教育培训中心、便民利民服务中心、群众文化活动中心。
二、存在的问题
2016年度,全乡干部群众奋发进取、真抓实干,各项工作取得了有效进展,但也有一些问题不容忽视,亟待解决。一是脱贫攻坚任务烦重。拆旧任务大,乡村经济基础薄弱,贫困现象相对突出,贫困人口脱贫压力重重。二是社会不稳定因素有所增加。石富村、高坪村村庄整治和美丽乡村等重点工程建设推进面临矛盾纠纷较多,阻工现象时有发生。三是基础设施建设欠帐较多,农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是产业结构调整还不尽合理,农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题,都必须引起我们高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
三、2017年工作思路
2017年是第十三个五年规划的第二年,机遇与挑战并存。搞好全年的工作,对于全面建成小康顺峰、实现脱贫目标,推动经济稳步发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要进一步明确目标任务,主动适应新常态,创新发展思路,强化工作措施,推动各项工作扎实有效开展。
2017年工作的总体思路是:全面落实党的十八届六中全会精神以及中央、省、市经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,确立“项目立乡、商贸兴乡、产业强乡”的总体工作思路,以农业产业结构调整为主线,以小城镇建设为重点,以乡村特色旅游和油茶两个特色产业为抓手,全面加快村庄整治和美丽乡村建设步伐。推动经济社会稳步发展,建设经济繁荣、生态优美、政治文明、社会和谐、人民安居的新顺峰。
围绕目标抓好以下七方面的工作:
(一)举全乡之力,全面推进脱贫攻坚。
围绕实现2017年脱贫目标,乡村干部坚持5+2、白+黑、雨+晴工作机制,按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”原则,一是全力推进村庄整治。对高坪村10个25户以上自然村进行全面村庄整治,按照七改三网要求,落实改水、改路、改厕、改房、改栏、改塘、改沟,完善电力、广电、电信三网络。二是推进产业扶贫工程。积极培育贫困村特色支柱产业,建立贫困群众稳定增收来源,拓宽脱贫致富渠道。制定特色产业增收工作实施计划,大力发展油茶、井冈蜜柚、葡萄产业。四是推进能力扶贫工程。通过基础教育、能力培训等多种途径,全面提高贫困人口素质,增强就业创业能力,打牢脱贫致富的根基,阻断贫困代际传递链条。五是强化干部驻村帮扶机制。确保驻村帮扶工作组成为“精确滴灌”的“管道”。坚持科级干部“1+2”帮扶,股级干部“1+1”帮扶,做到 “规划到村、帮扶到户”,共同努力实现增收和脱贫目标。加大驻村帮扶工作组指导和考核力度,充分发挥驻村干部作用,为贫困村、贫困户加快发展提供支持,使驻村帮扶成为培养锻炼干部的重要渠道。实现全乡104户280人贫困户脱贫,石富和高坪退出贫困村。
(二)抓惠民工程,完善基础设施建设
加大向上外资争项力度,充分利用县领导挂点扶贫及各项政策机遇,人脉资源优势,多沟通多协调,积极向省市有关部门争取更多的项目资金,为全乡基础设施建设、农业产业发展等方面注入强大动力。一是进一步加快通组公路建设步伐,解决群众出行难问题,让人民群众有更多获得感。二是结合高坪村农饮工程,完善圩镇自来水配套工程项目,改善圩镇及周边居民的饮水质量,保证群众喝上安全干净水。三是加快推进我乡规范化建设,提高为群众的办事质量、办事效率。
(三)建美丽乡村,加快开发乡村旅游。
以建设美丽乡村为契机,一方面围绕改变农村面貌,通过以点带面推进美丽乡村建设,要在巩固好原有点的基础上,全面选择好新村点,或重点打造、或重点推进,确保每年有一个村点以上成为全县具有一定示范性、影响力的样板村。以点带面,全面建设环境好、产业强、农民富的美丽新农村。另一方面凭借顺峰傍山依水,山青水秀,生态观光旅游资源得天独厚的优势,借鉴赣州市周边农家乐先进理念, 开发乡村特色旅游,努力打造集采摘、垂钓、餐饮、住宿、观光一体的乡村旅游产品。逐一发展成为上乡四个乡乃至万安县特色旅游的新亮点。