2、打赢脱贫攻坚战，要主攻三年、谋划五年，坚持以同步小康来谋划脱贫攻坚。进一步加强贫困村基础设施建设，破解发展瓶颈;抓好涉农资金横向整合，形成放大效应;推进特色产业扶贫工作，实施“333+2”扶贫工程(即“三叶、三果、三养”+农村电商、光伏发电两个特色扶贫)，每个村争取倾力打造一个有特色、有亮点的产业扶贫示范基地;建立扶贫工作责任清单，加强督促检查，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，保持扶贫工作的连贯性、连续性。
二、 实施产业富民战略，发展农村新型经济
1、优化现代农业。要在发展烟叶、油茶、大棚蔬菜、蚕桑、畜牧养殖业等传统产业的基础上，大力发展花卉苗木、特色蔬果、旅游农业、生态农业等新兴产业。在挖掘自身潜力上求突破，实施“三叶、三果、三养”工程。积极培育各类产业合作社、家庭农场等新型市场主体，依托各农民专业合作社等经济组织积极发展现代农业、品牌农业，促进我镇大棚蔬菜、畜牧养殖等产业进入新一轮快速发展期。充分发挥丰裕牧业、兴旺实业等企业示范带动作用，通过“企业+基地+农户+专业合作社”等模式，大力发展丰林村大棚蔬菜、圣女果，池头、丰林村中药材种植，坪背村红李种植和土蜂蜜养殖，桐山、陂汗村野猪养殖，坪背、安里、盐丰村肉牛养殖，池头、丰林、上罗、陂汗等村烟叶种植，全镇逐步形成“一村一品”的产业发展新格局。进一步完善农业社会化服务体系，建好“乐美电商”万崇代办点，引导其提升服务质量，拓展服务领域，积极支持“乐美电商”开展市场销售、信息服务、技术培训、农资配送等服务。
2、发展绿色工业。不断改善投资环境，加大招商引资力度，完善招商引资政策和跟踪机制，积极探索培育以商招商、产业招商、资源招商新模式。以产业转移和返乡创业项目为重点，整合优势产业集群抓好各种资源要素配套，引进一批市场前景好、成长性强的新兴产业项目，发展一批商贸、运输、幼儿教育、休闲养老等绿色产业。鼓励和支持民营企业和创业青年兴办电商、微商等新兴经营业态，努力在全镇形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。
3、做活商贸服务业。我们要充分利用昌宁高速流坑南出口坐落万崇，流坑、樟树林、湖坪古村、金竹飞瀑旅游精品线路穿境而过的区位优势，主动融入流坑景区，对接流坑旅游产业，深入挖掘我镇历史遗存、文化民俗、特色产业等旅游资源，倾力打造十里香樟、百年老街、百年书院、千年宗祠、千年古寺、千亩花海等独具万崇特色的旅游景点，做活小商品、餐饮、农家乐等商贸服务业，力争形成先游流坑、再观万崇、吃住行在万崇的发展格局。
三、 实施美丽乡村战略，建设秀美新万崇
1、抓好中心集镇建设。按照布局合理、适度超前的理念及“扩大规模、完善功能、加强管理、提升品位”的思路，科学编制镇区总体规划，规划未来集镇发展规模常住人口5000人，“十三五”末集镇面积发展至1.5平方公里。以昌宁高速公路过境万崇并且在万崇设出入口为契机，充分发挥我镇优越的交通区位优势及万崇至流坑村沿线综合开发的机遇，探索运用政府和社会资本合作(PPP)模式推动公共基础设施建设，通过土地出让、争取项目等投资方式，加大昌宁高速挂线开发力度，推动商贸批发市场建设和商品房开发建设，拉大镇区的框架，完善集镇核心区域功能。
树立“规划立镇”理念，突出规划的“刚性”，建立建全建房严控体系，推进我镇综合执法队伍建设，全面抓好集镇整治和风貌塑造。完成镇农贸市场升级改造、街道扩宽、人行道铺装;适时启动镇村联动工程，对集镇主干道老旧公房进行拆改建设，统一规划、统一装饰集镇公共活动场所，完善街道美化、绿化亮化工程;结合防洪工程建设，开发利用好万崇河畔十里天然樟树林，将其建设成居民健身、休闲、游乐胜地，努力创建宜居宜业、宜商宜游新万崇。
2、抓好美丽乡村建设。围绕建设秀美新万崇的目标，推进村庄规划布局、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互整合，加大环境整治力度，健全环境整治长效机制，全面改善村庄基础设施，提升服务功能。按照改水、改厕、改路、改房、改沟、改塘、改环境，建电力、广电、电信网络“七改三网”要求，全面完成“十三五”新农村建设任务，实现农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、居优美村”的目标，全力打造宜居乡村。
3、抓好生态文明建设。按照《万崇镇国家生态文明建设示范乡镇创建规划(2016-2022)》的要求，开展生态保护红线划定，实行最严格的生态保护制度;全面落实封山育林十年行动计划，落实山长、河长责任制，加强山林、河流的日常监管;注重从源头上预防环境污染与生态破坏，把推动绿色发展、循环发展、低碳发展作为转方式、调结构、上水平的重要抓手，深入推进“净空、净水、净土”行动;以生态农业发展为突破口，实现农村增收、农业增效、农村增色的目标，确保到2018年进入省级生态文明建设示范乡镇，争取到2020年进入国家生态文明建设示范乡镇。
四、 实施强基惠民战略，夯实经济发展基础
1、夯实基础助民生。积极争取多方投资，拓宽项目融资渠道、走好市场运作，社会融资和向上跑项争资的路子，引导更多民间资本投入基础设施建设、产业发展等项目领域，借助外力推动经济发展。着力抓好万崇河防洪工程建设、“整乡整镇”配电网改造工程、池头至盐丰公路升级改造等交通、电力、水利基础设施建设，不断改善群众生产生活条件。
2、发展事业促民生。加快全镇薄弱学校改造计划，积极推进中、小学校标准化建设，加强历史文化遗产保护，完善现代公共文化服务体系，提升公益性文化服务水平。大力推进公共卫生均等化，力争实现健康档案“一人一档”。全面落实一对夫妇提倡生育两个孩子政策，促进人口长期均衡发展。提升养老水平，积极发展养老公寓、农村幸福院、颐养之家、居家养老的建设。
3、强化保障惠民生。完善公平民生保障体系，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。坚持新增财力向民生工程倾斜，积极争取和推动各类民生项目。加强劳动技能培训和员工权益保护，搭建“零距离”就业服务圈，力争新增城镇就业1200人，新增转移农村劳动力2000人，城镇登记失业率控制在2%以内。扩大社会保障范围，启动机关事业单位养老保险制度改革，完成全民参保登记。关心关注弱势群体，提高城乡低保、五保供养、医疗救助和临时救助标准。
4、创新管理保民生。大力推进法治万崇建设，全面启动“七五”普法工作。深化平安万崇建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提升公众安全感和群众满意度。依法抓好信访工作，引导群众运用法律武器维护合法权益，化解社会矛盾。建立健全最严格的安全生产制度，全面落实安全生产责任。推行联合执法、联合办案，严厉打击危害食品药品安全等各类违法犯罪行为。完善应急工作体系，提高应对各类突发事件处置能力。
五、 实施依法治镇战略，建设廉洁高效政府
推动依法治理协调发展，推行依法治镇常态化建设，推进法治政府和村民自治良性发展，强化效能建设，改进工作作风，提高政府的公信力和执行力，塑造“团结、廉政、务实、高效”的干部队伍，建设为民、廉洁、高效的政府。
1、深化重点领域改革，增强政府创新力。坚持问题导向，精准发力，深化行政审批制度改革和经济体制改革，优化办事服务流程;深化社会保障和治理体制改革，继续推进新农合、新农保、城镇低保等养老保险制度改革。健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，完善村财民理、乡镇监管财务管理制度;深化农业农村体制改革，创新扶贫项目建设管理、美丽新村建设机制，推进农村宅基地使用权确权颁证，培育壮大新型农业经营体系，鼓励支持专业合作社组织等经营主体在市场中创新创业。
2、依法依规依政策行政，增强政府公信力。把制度“笼子”织密编牢，建立健全各项规章制度，以法治方式规范和控制权力运行，加强源头控制，实施重点监督，落实责任追究。深入开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育活动，净化党员干部思想，规范党员干部行为。严格依法、依规、依政策办事，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为的现象。坚持简单明白、突出重点、注重实效的原则，推进镇村法制化管理进程。全面推行党务政务村务公开，健全重大事项决策公示等制度，确保科学决策、落实有力。
3、倡导敢作敢为敢担当，提升政府执行力。敢于担当就是要在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇、不退缩，敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，关键时刻能喊出“我来干”“我能行”。弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量，旗帜鲜明地支持保护担当者，倡导敢作敢为的担当精神。牢固树立敢想、敢干、敢为人先的进取意识，提升干部队伍执行力，努力在攻坚克难中奋发有为、建功立业。
4、保持清正廉洁，增强政府凝聚力。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”全镇党员领导干部要始终坚持“不忘初心，继续前进”，坚持以身作则、以上率下，压实工作责任，认真履行“一岗双责”;全体干部要认真学习“一准则两条例”，严格遵守党风廉政建设廉洁自律各项规定，自觉遵守镇机关规章制度，全力营造风清气正的政治生态。扎实推进预防和惩治腐败体系建设，坚决整治和查处侵害群众利益不正之风，坚持用制度管权、管人、管事，确保权力规范运行、透明运行、阳光运行，切实增强政府凝聚力。
2016年的工作安排
2016年是“十三五”规划的开局之年，是精准扶贫深入攻坚之年，也是全面落实依法治国方略的关键之年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值2.5亿元，增长10%;财政总收入1246万元，增长11%，力争完成1430万元;固定资产投资1.43亿元，增长15%;社会消费品零售总额506万元，增长12%;农村居民人均可支配收入7535元，增长12%;人口卫生工作均衡发展，安全生产、节能减排、环境质量指标控制在上级下达的目标范围内。重点抓好以下五个方面工作。
一、 实施精准扶贫，打响脱贫攻坚战
全面加强我镇577户1523人的脱贫攻坚工作，对建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一品、一户一策”精准扶贫措施，坚决完成今年239户、757人的脱贫任务。着重抓好以下几方面：抓好产业扶贫。着重抓好烟叶、蚕桑、中草药、大棚蔬菜等农业专业合作社发展，加快推进光伏发电和农村电商扶贫工程，积极支持丰裕牧业千头肉牛养殖基地建成投产，形成特色产业引领带动贫困村、贫困户走出致富新路;抓好搬迁扶贫。综合运用相关扶持政策，积极推进新农村建设和移民新村建设，推进村容村貌整治，加大基础设施建设，落实贫困户危房改造补助，切实改善贫困户生产生活条件;抓好保障兜底。对无法依靠产业扶持和就业帮助等措施实现脱贫的贫困家庭实行政府兜底，把农村低保、医疗救助、临时救助等惠民政策落实好，将救助与扶贫实现无缝对接，确保网底兜住。
