2017年是党的十九大胜利召开之年,是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。三溪乡围绕建设“富裕、秀美、和谐新三溪”的目标,认真贯彻落实县委、政府决策部署,大力发扬“撸起袖子加油干,扑下身子抓落实”的工作作风,团结带领广大党员干部群众,努力克服各种困难,经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。现就我乡2017年工作情况及2018年工作安排汇报如下:
一、2017年工作完成情况
(一)全乡经济实现平稳运行,产业带动彰显活力
2017年,全乡生产总值预计达7098万元,同比增长8%。1月至11月,财政总收入完成773.2万元,其中:国税完成147万元,地税完成20.9万元,财政完成605.3万元。社会消费品零售总额完成1.24亿元,同比增长12.41%;预计全年农民人均纯收入达1.67万元,同比增长8.3%。
一是蜜桔产业继续领跑。在全乡蜜桔种植面积保持稳定的情况下,继续实施品质提升工程,引导桔农对部分产能低下柑桔片区进行嫁接优化,改良蜜桔品种,积极抵御和化解市场风险。同时,加强柑桔木虱和黄龙病防控,建立木虱监测点15个,黄龙病专业普查队6支,截止目前共普查出黄龙病树92棵,下一步将统一进行清除。组建蜜桔专业合作社18个,建成蜜桔精品示范园2个,鼓励并指导合作社农户在淘宝、微商等电商平台自主售桔,拓宽了蜜桔销售渠道。
二是旅游产业持续发力。军峰山旅游开发进入实质性洽谈阶段,G322国道规划延伸至军峰山脚。结合石邮古傩山庄景区开发,将桔园游配套设施融入石邮古傩山庄统一规划设计,提高景点接待能力,提升游客游园体验值,扩大桔园游辐射带动面。“桔园游”期间,我乡共接待省内外游客人数达700余名。同时,积极总结近年来的桔园游经验,明确桔园游附属设施产权、使用权和开发权,建立健全桔园游相关制度,加大监督管理,推动桔园游工作健康、有序开展。加大对石邮傩舞非物质文化遗产传承的保护力度,积极向国家、省有关单位申报古村保护项目,协调有关部门加大对石邮傩舞的研究、扶持,培养新一代石邮傩舞接班人。加大石邮傩舞对外宣传和交流,提升石邮傩舞知名度和影响力,吸引更多国内外游客前来观赏体验。
三是结构调整成效初显。以供给侧结构性改革为动力,推动蜜桔产业升级,在狠抓蜜桔品质提升的同时,引导桔农合理改良品种,推动南丰蜜桔稳产增收。积极尝试“旅游+”产业发展,以旅游产业链把傩文化、桔文化和军峰山几个点连起来,努力把“旅游+”做成小地方大产业。
(二)农村保障体系更加完善,人民群众获得感增强
一年来,我们继续加大财政投入,完善社会保障体系建设,努力解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。
一是新农合参保全覆盖。积极推进新型农村合作医疗,全乡新型农村合作医疗参保率达到95%以上,其中60周岁以上参保率达100%。加大大病保险和意外伤害住院医疗保险统筹力度,切实降低因病、因伤致贫返贫风险。不断完善农村低保体系建设,严格调查听证、审核审批、监督考核等制度,杜绝“错保”“漏保”“骗保”现象的发生,做到应保尽保。
二是脱贫攻坚成效明显。乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,主要领导亲自带头抓,明确目标任务,落实措施,因人因原因因类型施策,把保障改善民生放在更加突出位置和主攻方向。对精准识别出的419户1337人建档立卡贫困人口按计划分措施实施帮扶计划,2017年年底预计脱贫65户,190人。同时积极做好贫困村庙前村的脱贫工作,通过“合作社+农户”的形式,重点发展养牛、蜜桔等产业,带动群众脱贫致富,进一步加强民生工程和基础设施建设力度,力争该村2017年顺利脱贫。
三是文教卫事业稳步发展。组织文化下乡12次,实现行政村农家书屋全覆盖。乡中心学校教师周转房已竣工,目前正在装修,新建教学楼、石邮新建幼儿园项目已完工,预计明年可投入使用。攻坚克难推进石邮傩文化广场建设,目前正在紧张施工。坚持人口与计划生育基本国策不动摇,进一步完善基层基础工作,加大社会抚养费征收力度,严厉打击“两非”,计生服务能力和水平得到提升。同时乡敬老院项目已经完成招投标,共分为两期工程,第一期为占地面积约600 的两层宿舍房,可放置60长床位,目前已经在打地基;第二期为占地面积约200 的两层楼房,第一层为食堂,第二层为休闲场所,包括娱乐室、棋牌室、会议室等。
(三)农村环境整治加快推进,人居环境不断改善
加强农村环境综合整治,狠抓生态文明、人居环境建设,促进了人与自然环境和谐共处、可持续发展。被县委、县政府评为生态环境保护先进乡镇。
一是环境综合整治顺利进行。全面整治了乱搭乱建,拆除违章建筑、空心房和危旧房,清理房前屋后及周边杂物、垃圾,整治乱堆乱放,拆除残垣断壁、临时建筑、破旧附属房、板房和猪牛栏等,目前共拆除违章建筑105处,面积12574多平方米,拆除空心房、危旧房等483余座,面积21971平方米,拆除猪牛栏75座,面积1897平方米;全面实施农村清洁工程,完善了垃圾收集、处理等硬件设施建设,加强环卫人员管理,定期对农村环境进行大力清洁整治,清洁工程覆盖面共12村、69个村小组,辐射面达100%;围绕全覆盖、高标准、常态化的整治目标,进一步加大了集中整治、日常保洁工作力度,加强了路域、水域、集镇、村庄环境卫生整治,重点抓好了饶三线、池坪线等公路沿线环境卫生保洁。目前,全乡共集中整治陈年垃圾及卫生死角700余处,清理漂浮垃圾300余处,治理河流面积3000余平方米,清运垃圾300余吨,实现了“七无”目标;通过全年努力,农村环境卫生长效机制建立健全、农村环境卫生明显改观;按照标准对“饶三线”公路两旁可视范围房屋进行改造。目前改造外立面面积48446平方米,“平改坡”面积4127平方米,沿线村庄基本做到整洁、美观、协调。
二是河湖生态保护全面推进。全面贯彻 “河长制”,切实把河湖生态保护作为一把手工程来抓。积极响应全县号召开展“清河行动”活动,推进垃圾中转站、生活污水、垃圾处理配套设施,落实河道巡查员、保洁员职责和报酬,推进小流域治理。
三是林业生态保护深入人心。继续实施封山育林常态化管理,加大破坏森林资源案件查处力度,一经发现坚决查处,绝不姑息。加大松材线虫病防治力度,聘请专业队伍对病树进行消杀、无害化处理,同时落实包村领导督办制,严禁个人私自砍伐、偷盗疫木,防止疫情扩散蔓延。共除治松材线虫病疫木1712株,有效遏制了疫情的扩散蔓延。全年未发生一起森林火灾。
四是新农村建设加速推进。2017年,我乡共有三溪村杨家堡、庙前村鸡月岭、上晒村桥头等3个新农村新建点。通过深入动员,充分发挥群众主体作用,在完成“七改三网”等硬件基础上,同步做好产业规划、移风易俗、精神文明创建等软件文章,使“物的新农村”和“人的新农村”深度融合发展。同时,严格落实农民建房“一户一宅”政策,始终保持对“两违”严打态势,有效杜绝了新的“两违”发生。乡容乡貌得到了明显改善。
五是交通基础设施日臻完善。今年以来我乡共修建了7条村组公路13.1公里,其中,南堡村南堡至寨里、兰坊至陈坑,三溪村三溪至邹坊,军峰村上坪至高坑、坪上村揭坊至芹阳和池丰村里江至杨梅寨这6条村组公路已修建完成,投资近130万元云山村源头坡顶至里洲村组公路预计12月底完工,在村村通水泥路的基础上,实现了90%以上村小组通水泥路。
(四)社会各项事业齐头并进,幸福指数明显提升
一是安全生产监管进一步加强。落实安全生产责任制,扎实开展了安全生产隐患大排查、大整治活动,对辖内的竹制品加工企业、非煤矿山、烟花爆竹销售点做好安全隐患排查整改工作,共下发整改意见书2份;对各村、中小学下发了《三溪乡防溺水应急预案》,落实分工和责任,并在辖区内容易溺水点设置了醒目警示牌和防护网,开设了防溺水、道路交通安全等知识小讲堂,增强了中小学生的安全防护意识。通过以上工作,做到防患于未然,全年未发生重特大安全生产事故。
二是社会管理防控得力。继续坚持打防结合的方针,建立健全乡、村社会矛盾调解网络,明确包村干部为所包村矛盾纠纷调处第一责任人,切实做到苗头在一线掌握、矛盾在一线发现、措施在一线制定、问题在一线解决;完善信访化解工作机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,认真落实领导接访、领导包案、带案下访、定期化解等信访工作制度,积极预防和妥善处置群体性事件。
(五)多措并举强化落实,党的建设全面推进
认真履行党委的主体责任,以星级服务型党组织创建为抓手,着力构建进位升级机制;坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,压实“三会一课”教育工作,大力开展“四进四联四帮”活动;结合村两委坐班管理,切实提高村干部为民服务及学习能力。全面加强党风廉政建设,组织乡村干部进行常态化廉政学习。
(六)推进全面从严治党,干部作风形象有效提升
我乡党委始终高度重视党风廉政建设工作,把加强全面从严治党和反腐败工作作为头等大事来抓,并列入重要议事日程。
一是明确主体责任分工。明确了全面从严治党主体责任并进行了责任分工,对责任内容进行了细化,划分了每个人的责任范围,把责任细化并落实到个人,每个班子成员对自己的责任负责,并在年终向乡党委书面汇报落实情况。
二是加强党规党纪教育。充分运用好纪律讲堂、微信等教育传播方式,认真学习上级有关文件精神,落实好领导干部亲自上一次廉政党课,实现教育全覆盖。
三是狠抓干部作风整顿。将干部作风转变作为推进全面从严治党的有效抓手,在推动全面从严治党向纵深发展的基础上,全力开展“干部作风集中整顿年”、“依法执政、执政为民主题教育实践年”活动,有效提升干部廉洁自律性,全乡干部工作作风持续、明显好转。
四是支持纪委履行职责。旗帜鲜明地支持纪律审查工作,坚持有腐必反、有贪必肃。经常听取纪委工作汇报,关心纪检干部队伍建设,协调解决重大问题,为纪委更好地履行全面从严治党监督责任创造良好条件。至目前,全乡共发现违纪案源3起,结办案件3起,开展诫勉谈话2人次,提醒约谈15人次。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足:一是旅游经济刚刚起步。人才、技术、资金相对匮乏,村集体经济较为薄弱;二是干部作风有待加强。少数干部缺乏开拓进取、攻坚克难精神,存在作风不实、工作不力、不敢担当等现象。
二、2018年工作安排
(一)抓好农村环境综合整治。围绕“整治环境卫生,建设美丽家园”的目标,我们要做到抓好四个方面:一是抓好重点路段。饶三线路段、池坪线路段的周边环境卫生整治和日常保洁;二是抓好重点区域。主要包括新农村建设点、景区景点、水系河道沟渠等可视范围。三是抓好重点时段。对蜜桔上市后及重大活动等重要时间节点,将加大整治和保洁力度,维护我乡对外良好形象。四是抓好饶三线房屋外立面改造和“三拆”,确保完成任务。