2017年,我镇按照县委、县政府提出的“生态引领、全域融合、实干为先、增进福祉”总要求,全力以赴开展“干部作风集中整顿年”、“依法执政、执政为民主题教育实践年”活动,加快补齐项目建设、基础设施、科技创新三个短板,力争在农村环境卫生整治、脱贫攻坚、信访维稳、南丰蜜桔产业、深化作风建设等五个方面走在全县前列的工作重点,团结带领全镇干部群众攻坚克难、开拓创新、锐意进取,实现镇域经济提速赶超、社会事业协调发展、干部作风持续好转,全镇经济社会继续保持了健康稳定的发展态势。现将我镇2017年总结及2018年工作计划的有关情况汇报如下:
2017年工作总结
一、坚持以发展为第一要务,经济建设再上新台阶
我镇始终坚持以经济建设为中心,始终做到从高速增长到高质量发展的转变,为积极应对经济发展新常态,我们坚持稳中求进的总基调,主动作为、精准发力,确保经济行稳走远。截至11月份,财政总收入达1146.41万元(其中:地税90.47万元,国税118.75万元、财政937.19万元)。
1.以特色农业为主导,优化农业产业结构。一年来,我镇紧紧围绕农民增收这个目标,鼓励、引导农民调整农业产业结构。蜜桔产业方面。继续抓好2017年南丰蜜橘精品示范园建设,继续推进4个精品蜜桔示范园建设项目,即欣园山庄、寨俚生态园、福田果业、竹陂园艺场。加大黄龙病防控工作,在全镇设立12个监测点。加大宣传力度,在每个村小组刷2条宣传标语,张贴黄龙病防控技术流程图。其次,以蜜桔精品示范园为依托,以点带面推动大枝修剪、高接换种、增施有机肥、病虫害综合防治等高新技术,为太和4.3万多亩桔园的品质提升打下扎实基础。甲鱼产业方面。经过多年的不断探索,太和镇甲鱼育种、养殖技术日臻成熟,培养了一大批甲鱼育种、养殖的能手,形成一套甲鱼良种繁育技术操作规程。太和镇甲鱼良种繁育产业的发展,得到上级部门的肯定。2017年,太和镇荣获“中国龟鳖良种第一镇”称号。还建有全国最大的龟鳖养殖基地,建有2家省级中华鳖良种场,成立南丰县龟鳖产业协会,7家注册养殖公司为成员。其他特色农业方面。我镇经过近几年的努力,从以前的500亩发展到现在的1341余亩。2017年白莲种植面积7000余亩,茶叶种植面积3000亩,朗德鹅养殖24000羽。
2.以绿色生态为手段,做大乡村休闲旅游。一年来,坚持科学发展、绿色崛起,紧紧围绕改善生态环境,做大乡村休闲旅游,较好地实现了经济建设和生态建设的科学协调发展。一是开展宣传推介活动。在其他成员单位的配合与支持下,在厦门市成功举办第四届“桔园游”推介会,并与4家旅行社签订客源输送协议。截至目前,全镇累计接待游客700多人。二是推进寨俚生态观光园。今年完成桔园游步道、红提基地、葡萄基地和客服引导台等基础设施建设。三是挖掘红色旅游资源。维修了“康都会议旧址陈列室”,整理和装裱了会议文稿资料和标语,新建了红色旅游新村。目前,“康都会议”旧址,已成为抚州市爱国主义教育基地之一,并入选全国红色旅游经典景区名录。
3.以特色小镇为重点,加快推进秀美乡村。2017年,太和镇以龟鳖特色小镇建设为抓手,加快推进“两园两新”建设(现代农业示范园、寨俚生态观光园、司前秀美乡村点、丹阳秀美乡村点)。一是打造龟鳖特色小镇。完成了《龟鳖小镇概念性规划方案》,基本完成《龟鳖小镇策划方案》及《龟鳖小镇修建性详细规划》,形成“一心、二带、三区”的规划格局。目前,龟鳖小镇建设已全面启动,南建线沿线立面提升改造已全面启动。二是加快推进园区建设。现代农业示范园区建设按高起点规划,高标准建设,高科技发展,高效益运营,高品质服务总体要求进行。至目前,园区建设前期筹备工作基本完成,河堤路(约5.7公里)挡土墙完成建设;温控大棚基础部分全部完成,钢架部分完成50%;核心区地勘完成,主入口、四季花海、三馆土地平整完成。500亩莲鳖基地建设已完成70%;寨俚观光园甲鱼塘周边污水处理池建设正在做规划设计,客服中心基础也已启动。三是推进秀美乡村建设。我镇认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改善生态环境,较好地实现了经济建设和生态建设的科学协调发展。全镇共完成新农村点32个,成立新农村理事会31个,2017年现有20个新农村点正在建设,其中县级自建点3个,丹阳和司前新农村建设纳入年底巡察重点项目。目前,杭山村际上组已完成拆旧;丹阳村排上和汤王排拆旧工作均已完成。太和镇司前村和丹阳村更是以生态农家风情为基底,以乡土人文主题为特色,利用便利的交通,将旅游产业、生态农业、精准扶贫和集体经济创收有机结合起来,以企业出资、农户与集体共同入股经营为模式,通过合作的手段,创造劳动成果,分享经济效益。目前,丹阳新农村点危旧房拆除完成53%和司前完成78%。司前秀美乡村点以“风情民宿+农家乐”为特色,完成4栋民宿建设;以“生态养殖”为模式,打造生态莲鳖混养和稻鳖混养;“桔园采摘+乡村旅游”为特色,完成荷花栈道和游步道等基础设施建设。
二、坚持以民生为第一要事,群众福祉取得新成效
我镇始终坚持以民生建设为重点,始终围绕当前脱贫攻坚等中心工作常抓不懈,为建设“宜居、宜业、宜游”新常态,我们四抓重点,使民生工作在稳中求进。
1.以扶贫攻坚为抓手,推进稳定、健康发展。我镇建档立卡贫困户287户875人,其中一般贫困户44户140人、低保贫困户228户715人、五保户15户20人。;其中 25.8%是因为身体残疾致贫,11.8%是因为缺乏劳动力致贫,48.8%是因病致贫,13.6%为其他原因致贫。一是强化责任意识。为加快推进脱贫攻坚工作进展,召开脱贫攻坚“百日行动”动员部署会,与各村签订脱贫攻坚责任书,明确责任;加快推进“四进四联四帮”驻点帮扶工作,确保帮扶落实到位。二是做好精准识别。在各村张贴宣传标语和制度牌,加大脱贫攻坚宣传力度,进一步完善信息录入工作,对扶贫对象实行信息化、动态化管理,确保精准识别到位。三是做到精准脱贫。综合运用产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、保障扶贫等多种方式,目前全镇建档立卡贫困户已基本缴纳医疗保险,并给与政策补助。四是抓好产业扶贫。采取光伏扶贫、产业直补、产业扶贫信贷通、产业扶贫示范基地(添鹏公司+基地+贫困户、福园公司+基地+贫困户)等措施,多举措帮扶到位。到2020年贫困户稳定实现“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标,基本消除绝对贫困现象,所有贫困户全部脱贫摘帽。
2.以农村教育为抓手,引领素质、文化强镇。深入实施“教育均衡发展”工程,积极争取上级教育专项资金,进一步改善中小学教学环境。加大贫困学生帮扶力度,在努力实现义务教育阶段学生全部实行免学杂费和免费提供教科书政策的基础上,对建档立卡贫困户家庭学生,按照小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准发放资助金。加强防溺水安全宣传工作,各中小学通过宣传海报、宣传单、安全知识讲座、放置警示牌等方式,进一步提升学生和家长的安全意识,确保生命安全。
3.以其他社会事业为抓手,倡导和谐美丽乡村。教育、卫生等社会事业协调发展。重视加强文化工作,推进村级读书室建设,目前对全镇10个村的读书室进行整顿,改善阅读条件。加强计划生育综合治理,提供计生优质服务。镇中心敬老院基础设施进一步完善,目前向上级部门申请对敬老院条件进行修缮。做好社会保障工作,今年第四季度全镇共有低保户384户。推进农村危房改造工作,全镇今年上报危房改造20户,维护了社会稳定,改善村民生活。认真抓好安全生产工作,将安全生产和环境保护常态化。尤其是在十九大召开期间,认真做好信访排查工作,维护社会稳定。双拥优待政策全面落实,开展“七一”走访、“八一”慰问活动,联合市驻村小分队,走访慰问老党员、困难群众30多户。在农忙时节,更是组织驻村干部利用周末时间,到农户家中帮忙采摘蜜桔。
三、坚持以党建为第一要领,干部作风呈现新变化
我镇始终坚持把抓好党建作为最大的政绩,坚持经济建设与党的建设一起推进,推动管党治党的各项措施落到实处。
1.狠抓党风廉政建设。一是强化责任。我镇认真落实“两个责任”及“一岗双责”,深入推进全面从严治党“两个责任”、党风廉政建设和反腐败工作。镇党委分别与各村党支部和镇直各单位签订了《2017年度党风廉政建设责任书》和《2017年度全面从严主体责任书》,强化村支部书记、镇直单位负责人是党风廉政建设第一责任人的意识,层层传导压力、一级抓一级,切实把党风廉政建设责任制落到实处。二是加强学习。充分利用镇村两级“纪律讲堂”,认真学习习近平总书记系列讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等各项内容,进一步强化党员干部的纪律观念。三是集中整治。深入开展基层“微腐败”和“医保基金”监督检查工作,通过检查共发现基层侵害群众利益问题2条,上缴违纪资金21298.97元。
2.狠抓基层组织建设。一是深入开展“四进四联四帮”活动,安排人员驻村挂点帮扶,开展“连心”结对帮扶,深入实地解决群众问题。二是扎实开展“两学一做”学习教育活动,进一步提升党员干部责任意识,提升为人民服务的水平。三是打造党建示范点,以示范带动和以点带面的形式,打造下洋村党建示范点,推动基层党组织建设,优化基层党建工作。四是推进“党建+”活动,以“党建+”助推甲鱼产业发展农民增收。比如:江西添鹏生态农业有限公司党员带头创新发展“订单农业”,通过“公司+基地+农户”的形式,带动430户农民增收。同时在联合党支部的倡议下,创新发展“入股分红”,通过“公司+基地+贫困户+合作社”的形式,创立农业专业合作社,把贫困户以入股的形式吸纳进来。
3.开展干部作风整顿。一是坚持密切联系群众。以“四进四联四帮”活动为契机,各驻村工作队成员与原单位脱钩,纳入乡镇干部管理,每月驻村时间不少于20天,实行定期与不定期的督查检查。二是严格干部作风管理。完善干部上下班签到制度,定期对干部签到情况进行通报。对镇村值班情况进行定期检查和不定期抽查,将抽查、检查、第三方评估结果纳入其年终目标考评。三是严格周一学习制度。制定干部周一学习制度,由党政领导班子牵头组织党员、干部学习中央、省、市、县重要文件精神,进一步提高党员干部责任意识。
4.规范组织领导,强抓班子建设。一是制定党委运行规则和流程,从制度上规范镇党委运行;严格落实党委中心组学习讨论、严格落实党的组织生活制度,认真开展批评和自我批评;坚持实行民主集中制制度,定期召开党政联席会议,班子成员共同商讨“三重一大”、党的建设、经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等重要事项。二是积极抓好村级班子建设,镇党委根据实际制定了镇村干部绩效考核方案,进一步优化了村级班子。三是推进十九大精神常态化、制度化。以党支部为基本单位,创新学习形式,把握经常性教育这个基本特点,加强对十九大会议精神的学习,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常,使党员基本组织生活形成常态化;注重日常管束,着眼党要管党、从严治党要求,严肃党内政治生活、政治纪律和政治规矩,规范全镇各基层党组织“党员固定活动日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等党内生活制度;加强问题整改,严格落实“学要带着问题学、做要针对问题改”的要求,把问题贯穿学习教育始终,确保学习教育落在问题上、扎在现实中,真正实现以问题解决成效,检验学习教育成果。
四、坚持以法治为第一措施,执政水平实现新提高
我镇坚持以法治为第一措施,充分发挥镇、村两级干部在综治工作中的主体地位,为全镇稳定发展营造良好环境。一是进一步加强干部提高意识,定期组织法治学习。结合每周一学习安排,组织干部学习法律知识,组织镇班子成员参加普法知识考试。二是开展普法宣传,营造法治创建氛围。今年6月份,与综治办、中医院联合举办了一次大型法律知识、医疗咨询宣传活动,与扶贫移民局联合举办大型就业宣传活动。三是坚持民主原则,提高公开透明度。信访做到件件定专人,事事有回复,所有群众来信来访均做到第一时间处复,今年以来共处复信访件20余件,新增刑事解教人员2人,通过思想引导和劳动教导等的方式,无一人重新违法犯罪。