(2019年3月4日在濂溪区虞家河乡第一届人民代表大会第五次会议上)
裴伟华
各位代表、同志们：
现在，由我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会代表及其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，虞家河乡在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，突出工作重点、强化工作举措，适应新常态、抢抓新机遇，全乡经济社会保持稳定发展势头。现将一年来的工作报告如下：
一、稳打稳扎推动经济实力稳步增强
经济指标平稳向好。去年全乡完成财税收入8007万元，其中国税4214万元，地税3463万元，财政330万元，占全年任务数8000万元的100.09%，较上年同期增长14.3%。全乡固投共有6个5亿元以上项目入库，其中全社会固投完成了22.84亿元，工业固投入库6.19亿元。完成工业主营业务收入20.05亿元，完成工业增加值3.48亿元，完成利税总额2.31亿元。规上企业有效培植。我乡现有九江消防装备、百川混凝土、鸿联建材等10家规模以上工业企业和九源汽车销售有限公司1家规模以上零售业企业。去年新申报工业规模以上企业两家，服务业规模以上企业两家，社销规模以上企业两家。招商引资实现突破。借鄱阳湖生态科技城建设契机，去年乡党政领导外出招商13次，有45位企业负责人到我乡实地考察洽谈，共完成招商引资总额11.25亿元，超额完成全年任务数。其中，5亿元以上项目2个，新开工项目4个，为我乡财源出现新的增长极奠定了坚实基础。
二、不折不扣完成脱贫攻坚任务
精准部署，压实责任体系。一是切实加强组织领导，研究制定工作方案，细化目标任务，层层落实责任，有效传导压力。二是签订《2018年脱贫攻坚责任书》，建立层级责任保障，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是实行乡村干部一对一结对帮扶机制，每周召开脱贫攻坚例会，认真分析讨论工作中遇到的困难，查找薄弱环节，研究工作计划。精准谋划，明确工作思路。一是进一步做实产业扶贫。成立了开天苗木等4家专业合作社，为全乡144户贫困户办理小额信贷业务，实现了农业产业扶贫和小额信贷全覆盖的要求。二是就业与扶志相结合。加大对贫困户技能培训，去年组织贫困劳动力参加就业培训2次，共51人次参加培训指导，介绍72人成功就业，其中公益性岗位33人，人均年增加收入7200元，新增3个扶贫车间，安置8名贫困户就业，实现贫困劳动力就业基本全覆盖。三是全面落实“三保障”政策。建档立卡户中共有53名贫困户学生享受教育补助、圆梦助学、雨露计划等补助共计17万元。城乡居民医疗保险全面覆盖全乡144户贫困户，都办理健康扶贫证，去年共70人次在市内医院住院治疗报销37万余元。四是强化数据支撑。进一步修正全国扶贫信息系统建档立卡数据，确保贫困户信息准确率达100%。精准发力，落实工作目标。一是对照台账清单，找准问题症结所在，确保每一项措施都落到实处、每一个问题都整改到位。二是发挥“党建+”扶贫，带动组织活力。着力加强扶贫领域干部队伍建设和基层党组织建设，整合资源、凝聚合力，下沉服务力量，延伸服务触角。三是开展纪律督查，紧抓干部作风。2名村级报账员因扶贫资金报账程序不规范被乡纪委诫勉谈话;对省第五督查组在开天村暗访发现问题的3名相关责任人予以了问责。
三、聚焦聚力补强乡村建设短板
一是以乡村振兴战略为重点，不断打造秀美乡村新模式。乡政府牵头各村共筹资2000万元成立了九江市芳兰田园生态农业开发有限公司，具体运作开天田园综合体项目。该项目已完成了前期项目概规，正在抓紧时间丈量土地，预计年初有望完成第一期500亩经济林的栽种。二是以加快融入城市化进程为契机，不断发展壮大村级集体经济。通过盘活郭桥、山湖等村的预留用地，不断拓宽集体经济发展渠道，实现村级集体经济增收120余万元。三是以城乡综合环境整治“百日攻坚战”及文明创建工作为重点，全面实现秀美乡村新突破。完成濂溪大道、庐山大道等交通干线226栋沿线房屋进行外墙美化提升，全部外墙美化面积达44028平方米。先后投入500余人次拆除主要道路两边杂屋、顶棚40余户，近2100余平方米。组织1600余人次清除“牛皮癣”广告3000余处，清运、清理垃圾死角和杂物620余车近2000吨，清理河道、水沟3.2公里。投资500余万元实施了文明创建工作，城乡面貌焕然一新。
四、共建共享促进民生福祉持续增进
推进安居工程惠民心。高起点规划、高质量建设了一批安置房项目，共实现产业平台项目拆迁还房120余套。加速推进汪家垅三期、侯伯垄三期、山湖二期及虞河安置小区的项目立项等相关手续报批，建成后可实现拆迁还房1000余套。严把审核关，推动农民建房管理规范化。全年共批建小面积建筑195户，升层29户，规划区外建房26户，建档立卡户危房改造1户。改善乡村面貌上台阶。争取资金300万元建成了垃圾中转站项目，缓解了芳兰片区垃圾中转压力。投资30余万元新建了钢结构菜品交易市场，对菜市场进行规范管理。投资60余万元新建了集镇公厕。投资131.82万元修建大桥村潘湾线等村级道路共计5.1公里。投资2000余万元打造的公益性凤凰山陵园项目，共设计20000余个墓位，有效解决了鄱阳湖生态科技城项目征迁范围内坟墓无处迁移的难题，也奠定了我乡打好殡葬改革攻坚战的基础。此外，总投资300余万元的芳兰南路延伸线项目，正在抓紧施工中，预计今年5月实现通车。落实惠农政策进万家。全乡新农保总参保人数6683人，参保率达92%;符合条件的失地农民参保登记490人，累计到龄发放406人。医保新办卡1569人，新参保49人，办理群众各项医保业务468件。组织2场创业培训，共培训51人。申报8个就业扶贫车间工作岗位及36个公益性岗位，共解决贫困就业人员44人。做好低保全面审核工作，农村低保审核中低保共清除46户107人，当前正在进行城市低保审核工作。去年共发放春荒款、冬春款、临时救助、五保金、走访慰问金等各类款项238.247万元。全力开展“扫黑除恶”专项斗争。悬挂标语80余幅、粉刷固定标语50余处、张贴《通告》600余份、发放宣传单8000余份，乡政府和各村(居)增添大型喷绘宣传画20余幅，“扫黑除恶”电子宣传滚动屏4个，树立永久性固定标语牌14个。扎实推进平安建设宣传工作。发放“虞家河乡社会治安意见征求表”100余份，悬挂标语共计13条，制作了防火防盗等知识宣传栏，提高群众防火防盗意识，营造了良好的平安建设氛围。有效巩固信访维稳平稳态势。组织乡村党员干部和专职巡防队员800余人次开展义务巡防。加强重点人群监管、重点地区整治工作。做好预防青少年暑期防溺水事故工作，共排查了53处危险水域，树立警示牌64个，放置救生杆53根，悬挂横幅13条，张贴宣传标语15条。
