二、2019年工作安排
各位代表，2019年是新中国成立70周年，是我县脱贫攻坚决战决胜实现“脱贫摘帽”之年，是全面完成何市镇第十六次党代会提出的各项目标任务的关键一年。党的十九大提出了乡村振兴战略，可以说，我们正迎来了利好、大有作为的机遇期，全镇上下务必要领会新精神、把握新机遇、扎实工作、奋起赶超，不断开创经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及省、市、县会议精神和镇第十六次党代会精神，坚持稳中求进的理念，全力打好精准脱贫、乡村环境综合整治两项攻坚战，着力做好强工业、增财力、融产业、活旅游、优生态、惠民生、保稳定等各项工作。
围绕上述思路，我们将主要抓好以下五方面工作：
(一)聚力精准扶贫，夺取脱贫攻坚新胜利。2019年我镇严格按照现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，围绕“两不愁、三保障”，全面提升“三率一度”、统筹兼顾贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展和实现“脱贫摘帽”的目标，序时推进“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大攻势，突出抓好巡视巡察问题整改、以 “十大扶贫工程”建设、乡风文明建设为抓手，实现全镇212户693人高质量脱贫，开展好479户1906名已脱贫对象和退出的4个贫困村“回头看”。重点是要做到三个“聚焦：
1、聚焦户脱贫落实政策举措
(1)产业扶贫提质增效。一是强化产业直补滚动发展效应。在遵循综补限额的前提下，将畜牧产业直补标准由3000元提高到5000元，为实现贫困户持续增收和稳定脱贫打下基础。二是培育新型农业经营主体。继续落实“一领办三参与”产业扶贫、基础设施建设奖补、示范合作社创建、市级以上龙头企业贷款贴息等新型农业经营主体奖补政策。加强火石油茶、松林葡萄、上田浦茶叶、郭城蚕桑等基地建设，提升基地质量。继续推行“1013”利益联结机制，将基地面积50亩以上、带动贫困户10户以上的桑茶林畜产业，纳入奖补范围，力争每个行政村打造一个相对集中连片的产业扶贫基地。三是加强光伏电站运行维护。各村明确专人专管光伏电站，确保光伏电站安全高效运行。严格落实光伏收益分配机制，确保受益资金使用方向不偏，专款专用。四是组织农技人员开展农业技术种植指导和服务。五是加强小额信贷。各村和帮扶人及时掌握贫困户对产业发展需求，严格执行小额信贷“免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”等政策要求，确保符合条件、有产业贷款需求的贫困户应贷尽贷。同时，强化扶贫小额信贷风险防范，确保放得准、收得回、有效益。
(2)就业扶贫稳岗扩面。一是建好就业扶贫基础台账，完善好贫困家庭劳动力就业需求台帐、动态管理贫困家庭劳动力台账、扶贫车间基础台账、劳务输出台账、归档整理技能培训和公益性岗位台账。二是开展培训和引导就业。针对培训需求组织好培训，特别是致贫原因为缺技术的，要按需培训。全面完成培训任务和交通补贴发放。三是加大公益性岗位开发力度。结合现有公益性岗位，有针对性增加岗位，新增岗位全部用于贫困劳动力就业。四是管好用好扶贫车间。对不符合条件的扶贫车间排查清理，经核实符合相关条件的按政策落实奖补到位。
(3)保障扶贫综合兜底。一是开展专项治理。全面排查农村低保中存在“合户保”、“二次分配”、“用低保金充当保洁员工资”等违规违纪行为，按照“应退尽退”要求全面整改到位。二是加强农村低保动态管理。按照“应保尽保”要求，全年开展两次以上农村贫困群众排查摸底工作，及时把新增符合农村低保条件的贫困群众全部纳入农村低保，对失能弱能贫困人口应保尽保兜牢保障底线。三是落实好特困人员救助供养政策。全面摸排贫困人口有残疾但未办证问题，建立好困难残疾人和重度残疾人台账，全面落实残疾补贴政策，确保困难残疾人生活得到有效保障。四是补足深度贫困短板。对家庭没有劳动能力无法通过产业、就业帮扶的贫困户，做好核对调整建台账，对深度贫困户实现低保“应保尽保”;对“一领办三参与”的股金收益，优先用于帮扶深度贫困户;光伏扩面受益分配，优先用于深度贫困户。
(4)教育扶贫精准落实。一是严格落实“双负责”制。加强对贫困学生的动态管理，分村建立贫困学生县内就读台账，确保各项资助政策精准到人，保障贫困家庭子女就学，确保“不漏一户、不错一人”。二是加强县外就读贫困学生的对接。建立县外就读学生台账，核实就读信息，由镇扶贫工作站统一寄送公函，并加强跟踪问效，收集汇总享受补助情况。三是加大控辍保学力度。建立辍学学生动态监管机制，完成适龄学生辍学摸底，对厌学辍学的贫困家庭子女，由学校牵头会同各村组织帮扶干部开展控辍保学行动，确保义务教育阶段不发生贫困户子女因贫辍学现象。
(5)健康扶贫巩固提升。一是加强政策宣传。全面落实“四道保障线”，使建档立卡贫困户患者住院最终实际报销补偿比例达到90%的适度要求，继续落实“先诊疗、后付费”就医模式和“一站式”即时结算政策，继续实施两病(糖尿病、高血压)免费给药政策。二是加强村级卫计室建设管理。确保村级卫计室正常运转。三是规范贫困人口签约履约服务。在服务供给方面实现贫困人口签约全覆盖，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的规范化管理和服务。
