政府工作报告
—2020年5月14日在戴家埔乡第十七届人民代表大会第七次会议上
乡长肖人茂
各位代表、同志们：
现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，戴家埔乡按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕“发展产业，建好圩镇，改善民生，聚力脱贫”目标，坚持抓作风、带队伍、促和谐，齐心协力，锐意进取，保持发展定力，全乡各项工作取得较好成效。2019年全乡社会稳定，社会事业成效明显，突出体现在干群以背水一战、负重攀登的意志和毅力，全乡上下以绣花的功夫着力抓好脱贫攻坚工作并取得良好成效。2019年戴家埔村作为深度贫困村，市委胡世忠书记、市政府王少玄市长先后到该村就扶贫、党建等工作进行调研指导，得到市领导的高度认可;2019年2月份脱贫攻坚接受国检，10月份接受贫困村市级审核退出，以零问题完成贫困村退出验收;脱贫攻坚、综治、武装等工作被县委、政府评为先进乡镇。回顾一年来的工作，主要体现以下几个方面：
一、抓脱贫，帮扶成效再凸显。面对脱贫任务重、贫困程度深的现状，围绕“一收入两不愁四保障”要求，着力想办法、出实招、创机制，扎实推进脱贫攻坚工作有序开展。截至2019年底全乡所有村已完成通组公路、房屋改造、卫生厕、“两室”等基础设施建设。一是摸清底数保实效。调查摸底抓细抓实。各工作组按照分片挂村的原则，集中时间对各村的贫困户及重点非贫困户进行全面排查，做到边查边改、立即销号。针对贫困户收入不高的问题，及时叠加低保、公益性岗位措施，确保收入达标;针对重点非贫困户易致贫问题，利用低保动态调整政策，叠加低保及公益岗等措施。二是压实责任抓进度。全面推行“主要领导挂片、科级领导包村、一般干部包户”的方式，即党政领导分别对全乡12个村(居)进行了片区划分，并完成对全乡所有贫困户的遍访，科级领导具体负责所包村脱贫攻坚工作的落实，一般干部负责所包贫困户的硬、软件完善，确保贫困户脱贫成效的再巩固再提升。三是发展产业促民富。实现产业全覆盖，在全乡六个贫困村均建立了茶叶产业基地，基地平均面积达50亩以上，其中阡陌村深海茶叶基地面积达2860亩，并成立了世宝农业合作社，吸纳100户贫困户入社。截止目前，全乡6个产业基地共吸纳了159户贫困户，实现每年400元以上的分红，从而提高贫困户产业分红收入;为壮大村级集体经济收入，加强对村级光伏电站的后期管护，每年可为11个村增加村级集体经济收入达5万元，破解了各村集体经济薄弱难题。在挂点县领导的大力推介下，加强与民政部下属慈善机构的沟通，成功争取部属机构帮扶资金60余万元，建成戴家埔茶叶交易市场，彻底改变以往茶农交易“晴天晒、雨天淋”的窘境。四是突出帮扶助脱贫。重点加强与挂点单位的沟通协调。戴家埔乡共有5个“十三五”贫困村，分别为川桃、淋洋、阡陌、七岭、立新，戴家埔村为深度贫困村，各村都落实了挂点单位帮扶工作队和第一书记，认真开展了驻村帮扶。
二、抓增长，乡域经济再壮大。工业方面：紧扣“招商促发展，引资增产业”理念，结合我乡实际，立足资源、产业、地理等优势，积极开展项目推介、以商招商、以情招商，取得较好成绩。始终坚持以招商引资为第一菜单，强势推进工业经济，不断扩大经济总量。全力招大引强。充分发挥我乡生态、水利、产业等资源优势，注重抓好招商引资。全年累计引进投资项目3个，分别为宾豹服饰有限公司、曾氏华红机械有限公司和遂川县健福电子科技有限公司。并已建成投产。产业方面：淋洋、戴家埔、双桥岭等村着力发展传统茶叶产业助农增收。阡陌的深海现代农林有限公司，建成2860亩的茶叶产业基地。近三年以来，结合当前的脱贫攻坚，该公司首先从建档立卡户中租赁土地，每年支付土地租金，同时也鼓励贫困户以土地入股，优先从贫困户中雇佣劳力、采摘并收购茶叶，使得贫困户有着“土地租金、入股红金、劳务薪金、产品盈金”的多重收入。水东社区、阡陌、七岭、油坑、大洞、川桃等村利用丰富的毛竹资源，走规模化发展道路，加强对毛竹林的抚育及精细化管理，户均竹笋收入达1万元/年;利用我乡地势高、风力足的优势，于清秀村湖洋坪建设风力发电项目已建成投产。
三、抓整治，乡村面貌再升级。一是高品味打造美丽乡村建设。按照精心规划，精致建设要求，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境等“七改三网”工作。结合红色文化、客家文化、生态文化元素，精心打造了戴家埔、阡陌村、立新村、大洞村、清秀村新农村标准建设，多年来累计投入资金达500万元，生活环境更加宜居。二是抓好城乡综合环境整治工作。在全乡12个村(居)贫困户中聘请3-4户作为保洁员，建立了“户分类、村集中、乡清运”的垃圾处理模式，全年垃圾转运、处置运转正常，城乡面貌得到改善。为加强督查，成立乡环境整治工作组，专门对全乡的村庄环境进行督查，曝光各种脏乱差现象，督促整改提升。每月召开人居环境整治工作流动现场会，对排名末位的村(居)进行约谈提醒，全年共约谈提醒23人次，有效打开了人居环境整治及厕所革命的局面，全年我乡此项工作排位全县中等靠前，没出现末位。
四、抓民生，幸福指数再走高。一是社会保障得到进一步完善。全年新增居民社会保险31人;城乡居民养老保险完成缴费6333人，占全年任务数100%;小额担保贷款发展16户，发放贷款额185万元;为县工业园区输送务工人员125人，组织扶贫技能培训97人，组织参加汽车驾驶培训31人，开班创业培训42人，拓展了26个扶贫专岗公益性岗位人员。二是计划生育优质服务有创新。当前流动人口多、管理难，我们做好政策对接，与对象做好沟通，在免费婚前检测、孕检基因检测及两癌筛查等工作上加大宣传，狠抓落实，2019年计划内出生103人，计划外出生32人。计划生育率71.03%、出生人口性别比88.89%，死亡率2.97‰，免费婚前检查35例，免费孕检43例，免费基因检测141例。办理生育登记93例，其中一孩41例，二孩46例，再胎生育证6例。三是自然资源治理工作进一步加强。大力开展了“两违”整治，及时对“两违”现象下发整治通知，做到一有苗头，立即打击。对历史“两违”现象进行妥善处理，有36户两违户进行了处理。进一步健全地质灾害防御体系，完善了地质灾害防治方案和应急预案，建强了抢险队伍，储备了抢险物质，做到汛期“通知到位、转移到位、安置到位”，保证了汛期无险情发生，人员零伤亡。2019年对七岭桥水、阡陌、清秀、福龙4个地灾隐患点进行了治理，投资300多万元。现均已完工，消除了隐患。开展了安全生产集中大检查，深化“打非治违”、候鸟保护等专项整治活动，对辖区内企业、小水电、料场进行了摸排，及时制止了违规行为，保证了全年无事故发生。四是民政及殡葬改革工作有序推进。对全乡低保户进行了听证评审，保证了民政资金发放到真正困难的群众手中，评审出的困难低保户989人均符合要求。全年共发放城乡最低生活保障资金2702505元,五保供养资金267390元，大病医疗救助金57127元;各项优待抚恤资金347252元;积极向上争取资金，民政部大行善举，累计投入230余万元资金建设戴家埔乡敬老院，该院于2019年7月投入使用，解决了全乡34名集中供养户的生活起居难题;全力打开殡葬改革工作局面，及时完成棺木收缴任务，新建乡级公墓山1座、村级公墓山5座，同时加大对殡葬改革、移风易俗的宣传力度，全年亡故人员火化率、进公墓率达100%，坟墓整治等稳步推进。五是积级化解各种矛盾纠纷。大力开展了“扫黑除恶”专项斗争工作，利用微信、短信、宣传栏等平台，多形式开展“扫黑除恶”知识宣传20余次，全年全乡共调处矛盾纠纷15起，在乡接待群众来信来访30件，赴县及县转办以上信访件12件，同比去年下降40%，均做到事事有答复，件件有着落。确保了矛盾纠纷及时调处，社会局势稳定，全年无刑事案件发生。六是征兵及退役军人事务工作有序开展。一是利用各种宣传媒介，做好征兵宣传工作，积极动员优秀青年报名参军。全乡去年应征合格青年报名43人，体检合格6人，参军入伍4人，全面完成征兵工作任务。二是成立乡退役军人服务站和12个村居退役军人服务点，完成退役军人及其他优抚对象24人的信息采集和录入工作,其中:退役士兵202人、复员军人1人、残疾军人1人。严格落实各项优抚政策,按月足额发放优抚对象抚恤补助金，全年共兑付发放专项资金17万元。三是积极开展退役军人服务工作，落实“尊崇工作法”，创新并坚决落实军人服务工作。
