今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,泉沟镇紧紧围绕“凝聚精气神、建设新新泰”总要求,以五大发展理念为指引,以地质勘探、光伏农业两大特色亮点培育为抓手,以招商引资和项目建设为重点,聚焦动能转换,瞄准特色用力,践行实干担当,努力在推进发展推动落实上走在前列,全镇经济社会实现持续健康发展。2017年,全镇公共财政预算收入预计实现3537万元,同比增长8%。我镇被评为“山东特色产业镇动能转换20强镇”,成功申报成为“山东勘探之乡”,获泰安市美丽乡镇、泰安市信访工作先进单位、泰安市创业型乡镇等荣誉称号,先后为、新泰市产权制度改革推进会提供现场。
聚焦特色培育,产业亮点持续彰显。着力培育地质勘探、光伏农业两大特色亮点工作,优化产业结构,推进提质增效。勘探产业加速突破,以建设中国勘探之乡为目标,大力实施“四化”发展战略,内优外促,精准培育发展新优势。组织公司化,推动个体户向注册公司、劳务外包向乙级资质提升,建立现代企业管理制度。产业链条化,规划建设占地200亩的勘探产业园,一期进驻钻机设备制造、配件加工类项目3个建成;勘探产业服务中心项目顺利建成,其中地质勘探博物馆是国内首家勘探行业博物馆,采用实物、模型、雕塑、声光电、VR技术等形式,全面展示产业发展历程、勘探文化,提升了行业形象和美誉度;新上钻机整机制造企业3家,形成制造、维修、销售一条龙产业链。运作协会化,组织召开新一轮勘探行业发展恳谈会;以协会为引领,响应“一带一路”战略,大力开拓国外市场,今年先后承揽了马新高铁、泰国铁路、巴基斯坦瓜达尔港等国外勘探项目30余个。管理智能化,邀请中国地质大学勘察与基础工程系段隆臣教授一行来镇考察,达成合作协议,联合打造创新创业孵化平台,开办勘探人才培训班。预计全年实现行业税收将突破3000万元,自2013年以来年年翻番。光伏农业链式扩容。规划实施总装机容量235MW的光伏发电项目,现已完成装机容量135MW,其中总投资12亿元的晶科电力100MW农光互补项目顺利并网发电,同时建成冬暖式大棚273个,春秋棚1842个;二期100MW农光互补项目正在进行前期工作。围绕光伏农业,实施了一批一二三产深度融合的配套项目,其中占地140亩、总投资6亿元的晶科电力物流园项目,目前各项手续已办结,仓储配送车间地基已完成,主体结构正在施工;总投资3000万元的焱鑫农产品包装材料印刷项目,占地面积20亩,目前30余台套设备已安装,正在调试。发力供给侧,泉沟镇走出了一条从“黑色能源”向“绿色生态”转变的特色之路。
聚焦优质投入,项目建设持续突破。坚持把项目建设作为新旧动能转换的主要支撑,加大力度扩大优质投入。主动作为抓招商。围绕地质勘探、光伏农业两大特色亮点工作,制定出台招商引资奖励办法,由书记镇长带队轮流外出招商,紧盯中节能、晶科电力、中合农发等大企业和中国地质大学等知名院校,全力招大引强、招才引智,先后开展上门招商、亲情招商等活动20余次,引进项目9个,到位资金22亿元。高标高效建项目。紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,认真谋划,合力攻坚,推动项目快开工、早投产、速见效。策划实施千万元以上项目12个,其中总投资3000万元的锡银农产品包装材料制造项目,占地10亩,新安装生产线3条,现已正式投产。总投资4600万元的软骨素生产及蛋白胨提取项目,占地20亩,新建车间7500平,高35米的酒精蒸馏塔2座,成品罐6座,安装生产线6条,离心机、过滤器等设备30台套,正在试生产。总投资3000万元的兴发牧业肉羊屠宰项目。占地20亩,目前已办理立项、环评、土地等手续,建成生产车间,正在安装设备。全力以赴优服务。按照“工作项目化,项目责任化,责任具体化”要求,成立了三大重点工作和15个重点项目推进指挥部,实行班子成员包保和项目秘书责任制,突出签约审批、开工建设、投产达效等关键环节,抢前抓早,倒逼跟进,全程服务。
聚焦融合发展,现代农业持续增效。紧扣农业供给侧结构性改革主线,以建设现代农业示范园区为目标,力促农业与二三产融合发展,推动“一产”向“新六产”转型。特色化扩规。坚持以特定向、以特定产,新发展经济林2200亩。总投资1.2亿元的龙水泉农业观光园项目,占地1800余亩,连片栽植大樱桃400亩,猕猴桃、油杏500亩。融合化发展。推动农业与农产品精深加工、休闲度假、光伏发电等有机结合,如意谷家庭农场、聚野家庭农场、益民康乐农业科技园等田园综合体项目持续提升。成功举办第二届中国新泰野菜行业发展论坛。绿色化提升。深入实施化肥农药零增长行动,大力推广化肥减量增效技术,推广测土配方3000亩,玉米秸秆还田5000亩,花生一控双增3000亩。严格执行畜禽限养区、禁养区规定,对全镇适养区进行统一规划,划定肉鸡、肉鸭等四个养殖小区,总占地540余亩,联合大宝公司、专业合作社,新建高标准生态养殖大棚25座。多元化经营。以工商资本为支撑,培育培强新型经营主体,新发展农业龙头企业1家,农民合作社20个,家庭农场3家。配套化支撑。扎实推进农村集体产权制度改革,在全市率先完成了5个示范村、10个任务村的股份合作制改革。组织实施水库维修养护、塘坝维修等农田水利项目8个,发展高效节水灌溉3000亩,完成农机深松5000亩。
聚焦生态宜居,镇村环境持续优化。坚持建管并重,着力构建生态宜居、统筹发展的美丽镇村。镇区提品质。注重规划引领,启动编制镇域总体规划、控制性详规和美丽乡村一村一规。加快棚户区提优改造,总投资2.1亿元的新泉家园棚改项目,一期建成回迁楼4栋,二期开工建设;运舟湖城镇社区新建回迁楼8栋。“气化”工程进展顺利,基本实现居民小区全覆盖。开展违法建设治理攻坚行动,把全镇32个村分为4个战区,联合行动,集团作战,拆除违建707处、32万平,拆除了公平正义和发展空间。乡村彰特色。深入实施村级特色亮点培育行动,实施特色亮点项目54项,现已完成53项。加强农村基础设施建设,新硬化农村道路4.6公里,完成投资300万元的高崖头危桥改造工程,启动全长2公里的泉刘路主干道路拓延工程。常态化整治环境卫生,进一步完善“户集、村收、镇运”的环卫一体化模式,建立环卫保洁公司化运作机制,持续优化农村人居环境。注重示范带动,扎实做好省级示范村高崖头和泰安市级示范村徐家塘子村建设,硬化村内大街小巷2800米,安装高杆路灯40盏,实现水泥路面户户通,推动生态文明乡村向美丽乡村升级。家园优生态。依托景区优势,规划建设迈莱河“十里荷塘”生态湿地公园,总投资3000万元,目前正在制定规划,年底前开工建设,打造莲文化品牌。实施污水管网扩容工程,投资350万元新建污水管网2500米,升压站1处,将镇工业园区全部纳入治理范围,基本解决全镇污水处理问题。加大农业面源污染治理力度,完成农村改厕2770户,新增植树造林1200亩,11条河流全面建立河长制。加大环保治理力度,拆除禁养区养殖场123家,清理非法散煤点25家,淘汰燃煤锅炉27台,取缔小散乱污企业29家。
聚焦社会建设,民生福祉持续改善。一是脱贫攻坚更加有力。坚持把精准扶贫作为第一民生工程,全面推行以产业扶贫、就业扶贫为主的精准扶贫模式。截止目前,4个泰安市贫困村摘帽,115户、210人贫困人口已全部实现脱贫,提前完成脱贫任务。我镇在泰安市第三方评估检查中始终名列各乡镇前列。二是保障体系更加健全。坚持抓创业促就业,新增就业再就业和农村劳动力转移就业390人。实施全民参保登记计划,完成社保扩面1100人,征缴社会保险950万元。投资800万元新建莲花山医养中心项目,新增床位120个,五保供养条件明显改善。农村低保、残疾人保障等工作扎实推进。三是公共服务更加均衡。办学条件进一步改善,先后完成了初级中学操场一二期工程、中心小学风雨操场工程、河东社区幼儿园等项目建设,第二中心小学综合楼主体建成,农村中小学“大班额”问题得到有效解决。在2017年中考中,初级中学综合排名全市第二乡镇第一。计生管理服务不断优化,启动实施全民健身运动。群众文体生活持续开展,组织广场文艺展演、志愿服务等活动20余次,送戏下乡32次,放映公益电影360余场。扎实推进乡村文明行动,移风易俗工作稳步推进。四是社会大局更加和谐。实行村居网格化管理模式,健全矛盾纠纷联排联调机制,完善立体化社会治安防控体系。信访稳定形势持续向好,圆满完成了党的十九大期间安保维稳工作。稳步推进普法依法治理,建立政府法律顾问制度。食品药品安全水平不断提升,建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,安全生产形势持续稳定。
聚焦严实并举,党的建设持续加强。坚持党委主责、书记主抓,一级抓一级,层层抓好基层党建各项工作任务落实。一是抓学教,确保常态长效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“重效率、勇担当、做表率”主题活动,全面学习宣传党的十九大精神,镇党委班子成员带头学习研讨、查摆整改问题,组织党员领导干部带头为党员上党课,推行课堂集中学、网上监督学、实地参观学、微信交流学、座谈讨论学“五学法”,带动广大党员积极争做“四讲四有”的合格党员。二是抓队伍,提升履职能力。叫响“班子成员向党委书记看齐,机关干部向班子成员看齐,农村干部向机关干部看齐”,成立党建项目指挥部,层层建立党建责任清单,确保责任上肩、任务到人。精选责任心强、敢于担当的4名中层干部任管区书记,实行管区横向评比、村居纵向排名机制,层层传导工作压力。年初开展“新起点、新作为、新跨越”大讨论活动,年中组织镇村干部赴先进地区考察学习5次,学经验,比干劲,促争先。依托莲花山民俗博物馆、地质勘探博物馆,成立“党员干部学习教育示范基地”,引导党员干部弘扬勘探精神、高崖头扬水站精神,砥砺实干作风。7月份,党政军民学众志成城,夺取了迈莱河抗洪抢险胜利。三是抓支部,打造过硬堡垒。年初出台《2017年村级绩效考核管理办法》,开展“活细胞、强堡垒”工程,组织广大党员“亮承诺、做表率”;年中开展党支部书记述职评议活动,逐村评议,以评促干;10月份,以管理区为单位开展“大走访、大排查、大调研”活动,采取党员群众座谈会、个别谈话、实地调查等形式,摸清班子实情。制定出台《过硬支部建设实施意见》,培树高崖头村党支部、地质勘探协会党总支两个先进典型,为全市过硬支部建设现场会提供现场。推行“三定两评双承诺”目标管理,严格执行党建活动日、三会一课、村干部“坐班制”等制度,村级服务能力和规范化管理水平进一步提高。四是抓执纪,从严管党治党。认真落实镇党委主体责任和纪委监督责任,落实“五书一册”制度和重大事项报告制度,建立分级约谈机制。认真落实市委巡察组对我镇从严治党巡察和扶贫专项巡察反馈意见要求,累计整改6个方面、13项具体问题,管党治党更趋规范严格。加强村级财务审计,聘请第三方机构,采取账务集中审计、外围调查核实、进村实地清查的方式,对32个村财务收支情况进行集中审计,整改9大类问题,完善规范制度8项。支持纪委执纪监督问责,持续加大作风纠治力度,集中整治河查处群众利益的不正之风和腐败问题。今年,镇纪委开展监督检查5次,下发通报36期,查处侵害群众利益不正之风和腐败问题16个,立案1起。建立重点工作跟进督查机制,围绕项目建设、拆违治违、扶贫攻坚等重点领域,约谈落实不力、作风不实的党员干部9人,为工作推进提供了坚强纪律保证。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我镇发展还面临不少困难和挑战,主要表现在:煤矿关停影响持续,优化产业结构、加块新旧动能转换任务艰巨;招商引资氛围不浓,缺少带动能力强、经济效益好的大项目,各项民生支出压力大;镇区功能不够完善,发展空间约束逐步加大;环境污染治理和社会治理任务重;干部作风建设有待进一步加强,服务群众、推动发展的能力还需提升。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、加快推进富民强镇建设的关键一年。2018年,全镇工作的指导思想是:在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“凝聚精气神、建设新新泰”总要求,深入实施“一二四五”发展思路,即以富民强镇为中心,以勘探产业、光伏农业两大产业培育为抓手,突出招商引资、项目建设、小城镇建设、美丽乡村建设四大重点,凝心聚力,实干创新,实现经济强、产业优、百姓富、环境美、社会和谐五大目标,为建设富裕文明美丽和谐新泉沟而努力奋斗。主要预期指标是:地方财政收入年均增长8%;固定资产投资年均增长16%,招商引资年均增长15%;农民人均可支配收入年均增长8.5%。具体工作中,重点做好以下几项工作:
(一)全力抓项目,积蓄发展后劲。一是突出精准招商。持续推进精准招商、“双基”招商、招才招智引商,推广应用“人才+基地+资本”、“基金+孵化器+创业园”等创业模式,增强高端要素集聚能力。围绕勘探产业补链强链,积极招引钻机整机制造、配套设备加工项目,引导行业向高端化、智能化发展;围绕光伏农业,积极发展农产品深加工、包装材料制造、有机肥生产等项目,推动产业“接二连三”发展。精准区域招商,依托中节能、晶科电力等大型企业,紧盯北京、上海等地区,利用好亲情、乡情、友情等人脉关系,大力发展总部经济,培植经济发展新动能。精准资源招商,充分发挥勘探行业和煤炭运销业走南闯北,资源多、人脉广、资本足的优势,广泛捕捉信息,积极招引项目;引导泉沟籍在外创业成功人士返乡兴业,培植壮大“回归经济”;针对煤矿关停、土地流转后的闲置劳动力,组建成立劳务公司,发展劳动力密集型项目,推动转移就业。二是突出对上争取。把对上争取作为最有效的招商引资,及时捕捉上级政策动向,深入研究中央和省、泰安推进供给侧改革、“三去一降一补”的政策措施,依托我镇资源禀赋、基础条件、发展需要,最大限度争资金、争项目、争用地、争政策,借势借力推动泉沟发展。三是突出项目攻坚。建立重点项目包保机制,定人、定责、定时限,倒逼式跟进,无缝隙服务,着力解决好项目推进中存在的备案、核准、用地、用电、资金等问题,确保签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目提进度。强化要素保障,盘活境内煤矿关停后的闲置厂房、土地资源,引导客商采取收购、合作、租赁、兼并等多形式投资盘活闲置资产,让“休眠资产”重新焕发生机。