政 府 工 作 报 告
----在清河镇第十五届人民代表大会第五次会议上
(2019年2月28日)
各位代表：
现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年的工作回顾
过去的一年，我们着力克服经济下行压力加大，诸多急难险重任务叠加，各种风险隐患矛盾交汇的严峻挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化供给侧结构性改革，强力推进新旧动能转换，大力实施乡村振兴战略，解放思想，创新实干，全面完成镇第十五届人民代表大会第四次会议确定的任务目标。2018年，全镇实现地区生产总值8亿元;一般公共预算收入完成1585.4万元，同比增长46.21%。
(一)强力推进新旧动能转换，工业经济实现新转型。龙兴实业、润杰橡胶、东方豆制品、博奥羽绒等项目运转顺利，润杰橡胶积极探索生产技术升级改造，获得“市级企业技术中心”荣誉称号。引进惠民县长润金属磨料有限公司年产9万吨抛丸项目，设备已安装完毕，正进行试生产。2018年，新引进工业项目5个，其中新建项目4个，续建项目1个，新引进商贸物流项目8个，为清河经济发展注入强力后劲。
(二)大力实施乡村振兴战略，农业发展实现新突破。按照“两河一路”发展布局，推动现代农业规模化种植、集约化生产、产业化经营、品牌化运作。与山东省农科院积极对接，提高新技术、新成果、新品种的入户率和转化率，进行英昕“黄金白菜”、“黄金芽苗”、新型大豆的研发，东方豆制品有限公司获得“省级农业龙头企业”称号;英昕果蔬建立博士工作站，获得省农科院“特色蔬菜种植基地”和“现代农业产业技术体系蔬菜创新团队试验示范基地”称号，英昕瓜果种植专业合作社也被评为山东省农民专业合作社省级示范社。圆满完成59个村的农村集体产权制度改革工作。
(三)立足释放优势创品牌，第三产业实现新跨越。完成全镇的总体规划和文化旅游规划，被纳入全市“黄河旅游度假区”建设框架，进一步挖掘壮大优势产业。对白龙湾、金牛湾两大传说、三义庙等七大文化古迹文物资源进行集中整理和深度挖掘，进一步丰富清河旅游载体。
(四)坚持和谐共享惠民生，社会建设实现新进步。清河镇新中学投入使用，图书楼已完成主体工程建设，相关附属工程在积极建设之中。敬老院公寓楼建设完成并投入使用，部分设施还在建设之中。新建和改造完成全镇6处社区党群服务中心，为服务下沉提供平台。结合市县的城乡环卫一体化工作要求，加强旱厕后续管理，确保全镇的城乡环卫一体化工作稳步提升。全面完成33个村的美丽乡村建设任务。“清河行动”中，在全县率先完成整改任务，极大改善水生态环境。开展2018年脱贫攻坚“回头看”专项整治行动，配合市县扶贫专项督导组督导，完成整改问题事项28项。规范扶贫档案管理，抽调人员加班加点对760户，1495人的档案进行集中整理归档。积极推进农田水利基础设施建设，完成投资1000万元涉及8个村9300亩的沿徒骇河小农水工程。覆盖6500亩的农业开发项目，正在积极推进建设之中，为下一步农业生产提供了保障。防范化解金融风险稳步推进，共清收化解不良贷款19笔244.46万元，4家企业签订延期归还贷款利息协议书。
(五)强化各类隐患排查抓落实，全力营造安全稳定社会环境。始终保持环保高压严管态势，完善镇、社区、自然村三级网格化管理模式，建立各部门执法联动机制。完成中央环保督察反馈问题整改，无死灰复燃。抓好安全生产工作，做好责任落实。组织相关成员单位，聘请专家春季、秋季两次查隐患，对辖区内30余家企业及人口密集场所、加油站、学校、敬老院等联合检查，查出隐患246条，责令当场整改226条，限期整改20条，实现全年安全生产“零事故”。严格落实领导接访包案和重大节假日维稳制度，深入推行“一二三四七”信访工作思路，全面开展四类风险排查，将矛盾有效的化解在基层，全力做好全国“两会”期间、上海合作组织青岛峰会安保维稳工作，实现全镇连续15年无进京访。
各位代表，过去的一年，我们面对安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定等硬任务，经济社会发展压力巨大。一年来，全镇上下讲政治、顾大局、谋长远，攻坚克难、科学实干，各项工作取得了新突破。成绩来之不易，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向人大代表，向所有关心、支持清河建设发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是发展动力不足。工业基础仍旧薄弱，企业经营困难，财税贡献小，“低小散”格局尚未改变。土豆、大棚蔬菜等农产品销售手段单一，农业产业升级任重道远。新旧动能转换接续不畅，电商发展缓慢，财政收入持续增长困难。总体上技术力量薄弱，高端人才缺乏，特别是金融压力大，清河属于金融化解风险重灾区，多数企业无力进行技改，创新举步维艰。二是发展意识相对滞后。面对发展瓶颈，主动适应新常态、主动加快转型升级的意识不强、动作不快，面对时代变革、政策变化被动接受的多，主动应对挑战、抢抓机遇的意识不强。部分干部群众对新时代背景下诸如乡村振兴的认识相对滞后，第一时间学习新政策，发现新项目，捕捉新机遇的氛围不够浓厚。三是民生欠债多，基础设施相对落后。新中学、新敬老院资金缺口大。另外，镇域县路及环乡路多处破损，亟待维修。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
