二、社会民生快速发展
(一)社会保障能力明显提升
今年以来,加大扶贫帮困力度,全年共办理临时救助80余人次,发放临时救助资金24万元,发放医疗救助款32万元,发放分散五保对象资金49万元,为14名农村孤儿发放补助金5.04万元,发放高龄补贴10万元。今年共投入12万元用于镇敬老院建设;投资8.6万元,建设西永安社区幸福院,预计今年年底投入使用。截至目前我镇居民医保参保人数为6564人,圆满完成了2018年度居民医疗保险筹资任务,1-10月份输入外地住院病历311份,拨付基本医保96.65万元,医院门诊结算16.61万人,拨付医院及村级卫生室288.23万元。
(二)社会安全稳定全力维护
一是突出抓好重点行业的安全监管,重点抓了企业生产安全、非法加油站点、沙场散煤点的取缔、食品安全等,确保安全隐患消灭在萌芽状态。三是创新体制机制,建立健全网格化管理,实行两委干部带班制,镇综治维稳信访工作人员,做到有访必接,有问必答,实现小事不出村,大事不出镇的要求。
(三)秸秆禁烧和防汛工作两手抓
夏收以来,秸秆禁烧工作按照“四离一集中”的要求,采取“五个不放松”的措施,完成了“不见火光、不见黑斑、颗粒归仓”的总目标。成立防汛队伍,扎实做好防汛值班、隐患排查、危房摸底等工作,确保不出现险情,出现险情,立刻抢险。
三、基层组织建设不断加强
一是在机关深入开展“三好三无”创建及“双融双创”活动。创新开设褚墩镇机关党员干部“四点半”课堂,每周五下午四点半集中进行党性学习教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
二是在农村扎实开展“五好六无”村级班子创建。利用全国两会、上合峰会契机,全面摸清农村基层组织基本情况,借助下沉领导人员协助,扎实开展各项清零工作,打造“五好六无”村居19个。
三是顺利完成村两委换届,配齐配强了村两委班子。本次换届严格对报名参选人员进行资格审核,支部换届共取消报名参选人员资格87人,村委换届共劝退153人,处理化解换届信访矛盾17件。
四是对新当选村两委干部进行集中培训。邀请市委党校讲师凌霄老师、区纪委邱照海常委等领导进行了为期三天的集中培训;组织两委干部到红旗渠等红色教育基地进行党性教育;到区检察院等单位进行廉政教育。
四、严格落实全面从严治党要求
坚持把全面从严治党主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,细化了党委书记的第一责任、班子成员的领导责任和纪委的监督责任。认真开展廉政教育,利用每周一、三、五点名时间,由主要负责同志剖析通报曝光的典型案例,发挥好反面教材警示教育作用,半年来,共集体学习26次。利用每月10日的主题党日时间,开展农村党员集中学习新《中国共产党纪律处分条例》,在党员会议上开展好自学活动,镇两委成员、包村干部到村督导学习情况,掀起学习党规党纪的新高潮。学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、区一系列关于廉洁自律各项规定,上半年开展党委书记给全镇党员上党课2次,集中学习12次,安排自学6次,开展廉政自省日11次,切实了提高广大党员干部责任意识和纪律意识。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。根据每月中心工作的调度考核,对委办站所、村执行党委决定情况,推进全镇中心、重点工作情况进行监督检查,确保政令畅通、决策落地生根。积极配合市委第五巡察组对我镇巡视巡察工作,把推进巡查反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓,对尚未完成的整改事项,进行了一次梳理和调度。就六大纪律执行情况,利用好例行谈话、提醒谈话、诫勉谈话等谈话方式,及早发现问题,帮助纠正问题,做到防患于未然,共对7名村干部进行诫勉谈话。
回顾今年以来所做的各项工作,尽管取得了一定成绩,但不能不看到发展中还存在不少问题,主要表现在:一是工业基础薄弱,总量不大,影响力大、牵动力强的项目不多;二是部分重点项目受土地因素制约严重;三是农业基础薄弱,抵御自然灾害能力不强,农业生产风险大,现代农业发展滞后,农业产业化水平不高。四是作为全国重点镇和省级示范镇,新城镇建设推进缓慢,道路等基础设施建设薄弱,镇村建设标准不高,可用的建设预留地匮乏等等。
新起点实现新跨越,扎实做好2019年工作
2019年,我们将紧扣区委区政府发展目标,认真贯彻落实十九大精神,以新思想、新精神、新理论加快推进静脉小镇建设,当好罗庄区乃至全省特色小镇建设的排头兵。力争完成年初制定的各项目标任务。
(一)以更实的举措加快新旧动能转换。围绕加快“环保科技产业园建设”这一中心目标,强化重大项目责任捆绑攻坚,提高项目落地率、进场率、开工率和竣工率。创新思维,攻坚克难,加快与浙江西地环境有限公司合作步伐,推进“一河一路一客厅”工程建设,即五里河综合治理工程、银杏路改造提升工程、静脉小镇客厅工程,打造良好园区环境,增加小镇吸引力;改变观念,革故鼎新。加大传统支柱产业转型升级,积极培育发展新兴产业,重点加快西地环境高端环保装备智造项目落地、积极引进中兴环保与长荣环保合作建设临沂市工业固废资源化利用中心、推动中能集团干热岩发电项目开展实地物探;研读政策,积极争取,加大化工园区或化工集中区申报争取力度,确保恒昌焦化不被列入化工产业退城入园名单;培育人才,以人为本,借助“沂蒙院士专家智库”,引进一批环保产业高端人才和先进技术,加大技术人才培养力度,加快推动静脉小镇与临沂大学合作建设环保学院,以规模化大型沼气项目为载体,引进陈勇院士团队,尽快建设院士工作站。