廉政建设扎实推进。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,实施政府“两强三提高”建设行动,认真落实全面从严治党建设主体责任和“一岗双责”。坚决执行“八项规定”精神,牢固树立政府过“紧日子”思想,“三公”经费支出再降12.8%。
各位代表,回顾过去一年,成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,是全镇人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向支持政府工作的人大代表,向全镇广大干部群众、离退休老同志、公安干警,向所有关心、支持龙港发展的社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,前进的道路上还面临不少困难挑战,政府工作仍存在许多不足之处。主要是:一是经济运行稳中有变、进中有缓、好中有忧,经济面临下行压力,经济密度和投入产出效率还不够高,创新能力还不够强,稳增长、调结构、促转型任务仍然艰巨。二是城市品质和能级还需进一步提升,“大拆大整”后的“大建大美”形象进度不快,城市中心区、龙港新城辐射带动效应还未完全形成,加快城乡统筹发展、提升城市品质压力重重。三是公共服务产品的供给与群众日益增长的美好生活需要还存在差距,生态环境治理和保护仍需持续发力,城市管理和社会治理的精细化水平有待进一步提高,保障和改善民生力度还需加大。四是营商环境仍有较大优化空间,政府职能转变还不够到位,少数部门和政府工作人员作风不实、能力不够、缺乏担当等问题不同程度存在。我们一定要直面挑战,勇于担当,切实予以解决,不负人民重托!
二、2019年目标任务和重点工作
2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是龙港抢抓机遇、精彩蝶变的攻坚之年。新的一年,我们必须牢牢把握发展态势,在更高起点上明确目标和定位,在更大范围内凝聚共识和力量,在更深程度上统一意志和行动,让龙港高质量发展大潮奔涌向前、生生不息。当前,龙港正面临机遇叠加的有利趋势。中央、省、市领导多次来龙港调研,对龙港改革一如既往地大力支持、寄予厚望。温州市创建新时代“两个健康”先行区,将龙港列为第一批实践基地唯一乡镇,为龙港的发展提供了更好的机遇和更大的平台。龙港正呈现厚积薄发的崛起态势。经过三十多年的发展,龙港综合实力明显提升,基础设施持续改善,产业项目加速集聚,生态环境不断改善,民生福祉明显增进,正向着现代化新生城市的目标大阔步迈进。龙港正汇聚上下同欲的昂扬气势。当前全镇上下人心思齐、人心思进,干事创业的士气更加高涨、氛围更加浓厚。只要抢抓机遇、发挥优势、积极作为,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,一切属于我们的精彩都将清晰呈现!
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,聚焦省委“八八战略”再深化、改革开放再出发,坚决贯彻市委“奋战1161、奋进2019”和县委“铸铁军、比担当、抓落实,实现十大突破”的部署要求,锚定高质量建成现代化新生城市的目标不动摇,以“五争攻坚,提质升级”行动为主抓手,着力稳企业、增动能、保平安,切实推进更高质量、更高效益、更具平衡、更可持续的发展,全力续写高质量建成现代化新生城市新篇章,以实际成效向新中国成立70周年献礼。
综合考虑发展趋势和工作导向,建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9%左右;财政总收入增长8%以上,工业总产值增长9%以上,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%以上和10%以上,R&D经费占比达到1.1%以上,确保单位生产总值能耗和污染排放量完成上级下达目标。
为实现上述预期目标,具体抓好以下五个方面工作:
(一)聚焦“改革试点”,力推撤镇设市,不断释放改革开放新活力。
深入贯彻落实习近平总书记改革开放40周年大会重要讲话精神,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,深化改革增强发展新动能,扩大开放提升竞争新优势,为经济社会持续健康发展注入源源不断的动力。
扎实推进行政管理体制改革。牢牢把握改革开放再出发强劲势头,按照省、市、县政府“推动龙港撤镇设市”工作部署,全面深化国家新型城镇化综合试点,力争实现撤镇设市,为特大镇体制改革提供全国样板。积极总结推广国家新型城镇化标准化经验,科学完善大部门运行机制,不断提高大部门工作人员业务水平,以高效运转的行政管理机制破解“小马拉大车”体制束缚,释放龙港发展活力。
纵深推进政府服务效能改革。充分利用温州新时代“两个健康”先行区实践基地创建的政策优势,在事项标准化、改革覆盖面、全周期便利化、带动各领域协同改革上狠下功夫,推动项目审批提质提速,真正做到“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”,打造最优龙港营商环境。深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动,全面推进“一窗受理、集成服务”向社区、村居延伸,着力解决群众反映强烈的突出问题,打通政策落实和服务群众“最后一公里”,密切党群干群关系。