一、2018年主要工作
过去一年，黄龙乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，高质量发展蓝色海洋经济，高水平建设特色美丽海岛，以建设幸福黄龙为主抓手，深化落实“渔业稳乡、旅游兴乡、文化立乡”总战略，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全乡经济社会呈现良好发展态势，较好地完成了乡十七届人大二次、三次会议确定的目标任务。经核算，全乡实现渔业工业总产值8.6亿元，实现渔业总产量5.27万吨;渔业劳均收入59231元，渔村人均纯收入25789元。
过去一年，我们聚焦产业抓提质，海洋经济稳步发展。抓好渔业传统产业发展管理，强化生产船队编组，完善定人联船制度，全力保障渔业安全生产。加大渔业安全管理信息化和社会化投入，全乡船长12米以上的166艘渔船全部安装固定式北斗示位仪，实现渔船监控全覆盖。着力调整渔业产业结构，大力发展海水养殖业，尝试南鼎星海域网箱养殖和大岙宕口黑虎虾养殖。抓好工业经济建设，开展第四次全国经济普查，建成并运行黄龙撬装式加油站，加大招商引资力度，实现2家企业落户黄龙。推动旅游产业提速发展，启动黄龙石村民宿综合体，逐步形成以“石村船说”为中心，特色民宿为辅的辐射圈。投入200万元对稻蓬山广场及周边进行艺术美化，实施峙岙村石村综合环境整治工程、景区标识标牌完善工程等项目。峙岙村成功评选为东海五渔村国家4A级景区及省级3A级景区村庄，“石村船说”顺利当选2018“岛居舟山”最美民宿并通过省文化和旅游厅金级民宿评选。尝试生态休闲鱼塘项目、环岛公路骑行等旅游产品，提升游客游岛体验性。加快推进峙大线改建工程，拓宽沿海公路路面，“岛盛1号”、“岛盛2号”正式投入运行，旅游交通水平和游客接待能力大幅提升。全年接待游客11735人，其中团队游客4658人，散客7077人。
过去一年，我们聚焦基础抓建设，村居初显幸福面貌。投入5136万元用于重点工程和民生实事项目建设，主要涉及渔用设施建设、交通改造、风貌改造、公共设施完善、地质灾害治理、三线落地和环境卫生整治。成功举办全县环境综合整治和美丽庭院现场会，顺利通过小城镇环境综合整治验收，并评为2018年度小城镇综合整治省级样板乡镇。累计投入资金600余万元用于环境卫生整治，发动群众参与整治4500人次，清理各类垃圾2100余吨。全年处置违法建筑2070平方米，完成拆后土地利用1861平方米，利用率达89.9%。维修加固、拆除、腾空防控、动态监管危房，对253处C级、D级危房进行解危治理。改造垃圾房6座，设置果壳箱30余只，入户分发分类垃圾桶1800余组。对标改造公厕14座，顺利完成黄龙乡排水防涝系统改造工程，提升渔农村治污治水能力。实施生活垃圾外运工程，设立“可回收及有毒有害垃圾兑换超市”，全面推动生活垃圾分类回收体系建设。以美丽庭院、历史文化村落打造为契机，融合“石”文化和“渔”文化因地制宜打造庭院小品、沿路绿化小品，多途径添置各类绿色植被、盆栽花架，尝试墙面绿、墙头花等多种绿化模式，提升基层群众美丽意识。全乡60%以上家庭成功打造“整洁庭院”，120户家庭创建“绿色庭院”，其中“精品庭院”30户，市级“精品庭院”10户，省级农村“绿色庭院”1户。
过去一年，我们聚力惠民抓保障，民生福祉持续深化。全面开展精准扶贫工作，整合部门扶贫资源，统筹各项社会救助，适当扩大低保对象覆盖面，完善因病因残因灾致贫返贫帮扶机制。通过“一户一策”实施精准扶贫，促进低收入渔农户增收。抓实抓好建档立卡贫困户动态管理，一年来共有42户78人退出贫困户管理;13户18人列入新增对象。全年累计发放各类扶贫资金148.2万元。继续强化打造社区村级扶贫基地，吸收5名低收入对象进入村聘岗位实现扶贫增收。完成城乡居民基本医疗保险年度参保工作，参保率达到98.72%。积极开展禁渔期渔民及闲散妇女就业推介工作，成功推介50余名待业渔民及妇女进入本岛旅游企业及渔家民宿就业。社会化养老服务体系建设更加完善，运行南港社区夕阳红居家养老服务照料中心和峙岙社区居家养老服务照料中心，持续提升养老服务质量。不断深化“菜篮子”惠民工程，成功创建南港星级农贸市场，新建峙岙农贸市场并投入运营，市场供应和价格持续稳定。
过去一年，我们聚焦平安抓和谐，乡域社会更加稳定。从严推进“扫黑除恶”专项斗争，持续打响“全域夜不闭户”“全域无毒”“文明交通”三大治安品牌。全年共排摸受理各类矛盾纠纷32起，成功调解32起，成功率100%，未发生民转刑案件。社会治安、信访维稳形势持续稳定，基层民主法治、社区治理、村级事务管理机制逐步完善，“七五”普法、“六五”依法治县工作有序开展。推进民兵调整改革，圆满完成征兵任务，荣获市级先进单位。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，进一步完善“1+X”责任体系，做好渔业船舶领域、水陆交通安全等五大领域专项整治，开展消防安全、建设工程安全、旅游安全、食品安全等各类检查50余次，发现并排除隐患100余项。开展海上渔业安全生产演练、渔民老大家属促进会等，切实提高渔民安全技能和安全意识。实行全域“双禁”工作，全年未发生因销售、燃放烟花爆竹引起得各类伤人事故和火灾安全事故。抓实以文化促和谐，成功举办“蛟龙腾飞”——第十五届黄龙渔民开捕节、首届“黄龙幸福季”系列群众文化活动。实施文化惠民工程，培育黄龙渔嫂锣鼓队、舞龙队、东海石村艺术团、魅力渔嫂广场舞队等业余文体团队。强化文化阵地建设，做好文化礼堂“建管用育”，加强东海云龙、瀚海风清等摩崖石刻以及黄龙渔绳结等非遗保护力度。培育和践行社会主义核心价值观，组织开展文明创建评选活动，南港社区创建市级文明社区、1户家庭评为市级“最美家庭”称号。
过去一年，我们聚焦从严抓效能，作风建设持续推进。深入推进“最多跑一次”改革，承诺实现“最多跑一次”办理事项117项。制定黄龙乡无差别受理实施方案，完成乡村两级便民服务中心窗口设置及人员培训，有效推进“全科型”综合窗口建设。完成全市规范化基层国土所创建，基本实现不动产登记“办事不出岛”目标。加强干部队伍建设，完善机关效能八项制度，实施机关干部“逢四入格”、“最多跑一次轮值”制度，畅通联系服务群众“最后一公里”。探索创新乡镇机关干部考核办法，切实提升干部履行职责、担当有为的积极性和工作热情。挂牌成立嵊泗县监察委员会派出黄龙乡监察办公室，实现公职人员监察全覆盖，确保清廉嵊泗在基层落地见效。严格实施重大事项票决制，规范工程项目管理，严格执行廉政合同和招投标管理制度，杜绝暗箱操作，强化规范执政行为。建立干部述职述廉制度，增强党风廉政建设主体责任意识。开展廉政教育工作，引导党员干部筑牢拒腐防变防线。严格履行领导干部“一岗双责”，定期开展诫勉谈话，从源头遏制违规违纪现象发生，不断提高行政效能、优化机关环境。坚决贯彻中央“八项规定”，全面完成公务用车制度改革，规范公务用车运行管理，全乡“三公”经费同比下降29.7%。
与此同时，发扬社会主义民主政治，支持乡人大、司法机关、监察机关履职尽责，开展工作。提高统战工作水平，加强民族宗教、协商民主、非公有制经济人士、新的社会阶层和党外知识分子工作。全面做好工青妇、科协、残联、慈善等工作，在全乡形成了干事创业、人心思进的强大合力。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，是全乡上下全面贯彻落实中央省市县各项决策部署的结果，是乡党委统揽全局、坚强领导和乡人大鼎力支持、有效监督的结果，是全乡人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向奋斗在各行各业的全乡人民，致以崇高的敬意!向人大代表以及所有关心支持并为黄龙发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是结构调整步伐不快。过度依赖渔业捕捞的格局还没有完全改变，旅游发展“小而散”且活力不足，海水养殖尚未形成有效支撑;二是推进民生改善不够。社会资源投入不足，教育、就业、养老、医疗等一些群众关注的民生问题还没有得到及时有效解决;三是工作作风转变不到位。个别干部作风不扎实、办事效率低，不敢干、不想干、不会干的问题依然存在。针对上述问题，我们要勇于面对、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。
