二、2019年总体思路和主要工作
2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是全乡上下勠力同心、砥砺前行，力争在重大项目、重要事项、重点课题上实现突破性进展的奋战之年。做好2019年政府工作，对枸杞发展至关重要。
新的一年，政府工作总的指导思想是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣乡村振兴战略目标，坚持新发展理念，坚定打造独具特色的“蓝海牧岛”美丽新枸杞这一方向，优质高效发展蓝色海洋经济，精致内涵打造特色美丽枸杞，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，为不断推进“蓝海牧岛”美丽新枸杞建设而努力奋斗。
2019年总体目标是：全乡实现地区生产总值增速在6%以上，渔农村常住居民人均纯收入比上年增长7.5%。
实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面工作：
提质增效兴产业，在转型升级上谋求新跨越。
强化绿色渔业发展能力。完善绿色渔业体制机制，有序推进绿色渔业改革工作。继续实施“减船转产”政策，稳步推进海洋捕捞规范增效。支持休闲渔业提档升级，鼓励发展玻璃钢等新型材质休闲渔船。持续开展“三战”专项行动，深入贯彻实施《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》。强化乡村两级渔业管理队伍建设，不断夯实渔业安全管理基础。着力推进智慧海洋建设，加快养殖信息化平台项目实施，提升科技管控水平。开展养殖海域产权化改革，规范贻贝养殖用海管理。加强与高等院校合作，深化贻贝“全产业链”课题研究，提高贻贝养殖现代化水平。加大养殖政策扶持力度，大力推广环保型养殖物资。
推进海岛工业发展进程。围绕“亩产论英雄”改革，加大技改投入，推动传统水产加工业转型升级。强化节能减排刚性约束，淘汰落后产能。加强宣传引导，不断增强水产加工企业环保意识，提升企业治污能力。实施产品“走出去”战略，引导企业与高校等科研机构合作，鼓励企业研发贻贝新产品，切实提高贻贝产品附加值。积极鼓励企业开拓新市场，充分发挥贻贝协会、枸杞商会桥梁纽带作用，推动企业建立互利共赢战略联盟，提升“嵊泗贻贝”区域、品牌效应。致力打造电子商务平台，积极拓宽销售渠道。
提升全域旅游发展品质。优化旅游项目布局，打造旅游特色项目，积极融入东部海岛旅游大景区建设，高标准推进奇观3A景区村创建。完善旅游服务设施，丰富业态布局，提升旅游品质。鼓励发展民宿综合体，制定民宿控制性规划，完善“一岛一平台一套规则”旅游管理模式。优化休闲渔业作业方式，拓展休闲渔业活动项目。实施旅游精准营销，办好贻贝文化节、美食节等活动。持续开展旅游市场整治，加大联合执法力度，全面规范旅游市场秩序，营造文明舒适旅游环境。
(二)共建共享美家园，在绿色发展上续写新篇章。
持续治理生态环境。巩固提升小城镇环境综合整治成果，持续抓实垃圾革命、污水革命、厕所革命。打好污染防治攻坚战和污水“零直排”专项整治组合拳，继续开展“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动。大力实施渔农村人居环境提升三年行动，继续抓好治危拆违、背街小巷、占道经营等突出问题整治工作。制定完善白色泡沫回收处置体系，白色垃圾歼灭战全面铺开。强化水资源保障，加快完成海水淡化三期工程建设。深入推进“再造绿岛”升级工程，有序推进枸杞生态景观带建设。全面落实湾长制、滩长制，统筹推进海域、海岛生态环境保护，扎实开展近岸海域污染治理、海漂垃圾整治行动。
着力打造美丽乡村。继续开展渔农村环境卫生综合整治，积极抓好长效机制建设。强化群众环境治理意识，完善生活垃圾分类处理体系，引导群众参与垃圾分类工作。深入实施“推动移风易俗，培育文明乡风”行动，全力开展婚丧礼俗专项整治。大力实施“蓝色海湾”项目，加速推进海洋邻里中心、海洋牧场综合馆等项目建设。着力实施陆域环境提升工程，扎实推进渔农村风貌改造、三线落地项目建设，合理布局景观廊道、景观小品和旅游标识系统等项目，全面提升景观质量。积极探索渔农村闲置资产再造重生新模式，盘活渔农村存量资源，推动薄落渔村复苏振兴。
大力实施重点工程。2019年县政府计划新增7项事关我乡经济社会发展的重大工程，计划完成总投资5570万元(按县人代会通过为准)。其中：计划投资1450万元完成二层乡级农贸市场工程;计划投资2000万元完成枸杞乡中心幼儿园新建工程;计投资500万元完成后头湾环境治理一期工程;计划投资250万元完成枸杞乡党群服务中心工程;计划投资500万元完成龙泉海防执勤场地工程;计划投资120万元完成小城镇建设后续工程。另外，还有4项乡级竟争性项目和7项民生票决实事项目全面开工建设，将有力提升枸杞品质。
(三)用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。
补齐社会事业短板。坚持深化“最多跑一次”改革，全面推进“无差别受理”一站式窗口服务。坚持优先发展教育理念，加大教师队伍关心关爱力度，加快推进新幼儿园项目建设。改善全乡医疗服务硬件设施，提升基层医疗卫生服务能力。不断繁荣文化体育事业，完善文化礼堂“建管用育”机制，持续开展群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。举办嵊泗枸杞第四届贻贝文化节活动，全面推进文旅产业融合。深化军民融合发展，继续巩固双拥创建成果。加快启动农贸市场改造，倾力打造放心“菜篮子”。稳步推进殡葬改革，不断优化殡葬服务水平。
筑牢民生兜底保障。继续深化精准扶贫工作，精准实施普惠帮扶政策，全力完成年度脱贫任务。健全社会保障体系，搭建一站式就业服务平台。深化渔农民就业培训工作，切实提升渔农民增收致富能力。全面推进“无欠薪县”创建，完善“无欠薪”长效机制，全面构建和谐劳动关系。加快居家养老服务体系建设，有效提升养老服务水平。落实社会救助机制，整合帮困救助资源，推动慈善关爱事业发展。
提升群众安全指数。深化平安枸杞建设，构建立体化社会治安防控体系，打造“海上枫桥”升级版。落实重大决策风险评估制度，加大矛盾纠纷化解力度。强化基层治理“四个平台”，充分发挥全科网格管理实效。加强志愿者队伍建设，引导社会组织参与基层治理和公共服务。深化“七五”普法，提升社会治理法治化水平。坚决落实扫黑除恶专项斗争，推进科技管控岛建设。严格落实安全生产责任，狠抓重点领域安全隐患排查整治。完善应急管理运行机制，提升防灾减灾救灾能力。加强信用枸杞建设，推进信用平台应用。
(四)求真务实提效能，在自身建设上展现新作为。
从严从实，依法行政。坚持依法履行政府职能，坚决把政府日常工作纳入法治轨道。强化政府工作人员法治思维，正确履行政府职能,严格规范公正文明执法。强化执行落实，紧盯问题短板，以一往无前的胆识、无私无畏的精神、动真碰硬的态度，将各项工作落到实处。全面推进政务公开，提高政府工作透明度，自觉接受乡人大和社会各界监督，认真办理代表议案，着力提高工作质量和水平。
立说立行，高效施政。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以作风转变推动工作落实。不断加强政府效能建设，持续治理“慵懒散漫”，坚决打通“中梗阻”，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，积极引导广大干部职工把心思放在事业上，把精力花在工作上，把劲头用在发展上，确保千斤重担有人挑，人人身上有指标。加大问责力度，对重大决策部署、重点工作任务，定责、定时、定人，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实，全力推动政府工作提质增效。
慎独慎微，廉洁从政。严格落实政府全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”,以更高标准更严要求“纠四风、正作风”，不断巩固落实中央八项规定精神成果，强化党员干部规矩意识。发扬艰苦奋斗的优良传统，严格控制公务接待开支，最大限度降低行政成本,切实把有限的资金用在促进发展和改善民生上。全面加强渔农村“三资”管理、工程招投标等重点领域和关键环节的监督，严厉打击损害党和政府形象的“微腐败”。
