2019年经济社会发展的主要预期目标是:财政总收入增长15%以上;固定资产投资增长13%以上;工业投资增长15%以上;规上工业增加值增长9%以上;农村居民人均可支配收入增长10%以上;节能减排降碳等约束性指标完成上级下达任务。
为实现上述目标,要着力重点做好以下五方面工作:
(一)推进产业升级,增强工业质效。
一是加强高新产业引育。始终坚持“项目为王”理念,聚焦“科技含量高、带动能力强、社会效益好”的企业,强化政策支持和服务保障,积极引进一批亩均综合贡献度高的高新产业项目。全年招引市认定“大好高”项目不少于3个,完成实到外资2000万美元。持续抓好省市县长项目建设,全年实施投资亿元以上重点项目8个。完善重点项目领导领办制度,强化“一个项目、一个领导、一抓到底”的服务模式,开展“深化服务企业稳增长”和“政企面对面、齐心谋发展”活动,推动中南高科·运河智谷、浙江轩皓科技、浙江风尚科技等项目开工建设,高盛二期、美宝二期、宝湾国际等项目早竣工。
二是加大转型升级力度。支持小微企业“小规升级”、“专精特新”,挖掘行业“隐形冠军”、“独角兽”型企业,用好各项扶持政策,推动企业发展壮大。支持企业主动实施“腾笼换鸟”、“零土地技改”,持续推动存量闲置用地盘活和低效用地二次开发。继续抓好“五未”用地处置和“低散乱”企业整治,全年完成亩均税收16万元以上企业不少于30家。大力支持企业开展“校企合作”,落实各项人才政策,激发人才在企业发展中的创新活力,提升企业市场竞争力。
三是加快平台能级提升。专注“整齐美观、风貌协调、安全有序”的美丽园区建设目标,聚焦德清中南高科·运河智谷项目,加快园区一期主体厂房、配套设施、园区道路等建设,着力打造德清东部示范工业园区。继续推进建成平台提档升级,加快实施园区基础设施建设,加强园区管线、消防、安全生产管理,在确保安全的前提下,提升园区产出效益。
(二)深化农村改革,加快农业升级。
一是发展壮大现代农业。加快发展特色高效精品农业,进一步提升下舍省级粮食生产功能区建设,积极谋划新的农业园区培育点,力争全年引育农业“大好高”项目1个。发挥新桥、下舍、舍北农业基础优势,加快打造农业综合精品园区。积极探索农业发展新模式,突出品牌战略,提升农业产业化水平。加强水利基础设施建设,适时启动涉及舍南等5个村的河道治理工程,实现十字港流域治理全覆盖。
二是拓宽强村富民路径。立足家庭屋顶光伏发电项目致富带动作用,探索多渠道壮大村级集体经济途径,引导更多资本、技术、人才等要素向农业农村倾斜。通过土地全域整治、农地入市等模式,探索农村集体建设用地跨村集聚,引入新业态,进一步提升村集体经营性收入“造血”功能。扶持乡村旅游、农村电商等新业态,培育特色产业。积极盘活存量集体资产,深化产权制度改革,推动村集体经济实现新发展,力争各行政村集体经营性收入均达到50万元以上。
三是强化土地要素保障。打好“五未”用地处置、“低散乱”企业整治“组合拳”,强力推动农地入市和土地全域整治项目,充分利用好土地资源,全力打造小微企业产业园,发挥最大效益。启动勾里村土地全域整治,完善集镇功能设施,丰富集镇服务业态。同时,坚定不移实施“三改一拆”,严格落实建房联合审批制度,强化土地巡查防控,严控新增违建,切实规范全镇土地管理。
(三)坚持建管结合,靓化城乡面貌。
一是加快实现城镇美。深化小城镇环境综合整治,加快完善“门前三包制”、“街(路)长制”等长效管理制度,探索实施智慧城镇管理模式,提升小城镇管理水平,进一步改善城镇环境面貌。开展交通和城管常态化巡查管理,大力开展道路扬尘、集镇油烟治理,确保PM2.5浓度大幅下降。结合勾里村土地全域整治,完善新安集镇控制性规划,以整体开发为基础,积极探索新的开发模式,优化集镇空间布局,推动新安集镇城镇化进程。
二是加快实现农村美。积极开展“一村万树”植树造林行动,提升绿植覆盖率。围绕9个美丽乡村创建村,落实和完善长效管理机制,健全管理考核机制,进一步巩固村庄环境治理成果。全力深化舍北村、百富兜村、新桥村等美丽乡村建设成效,积极争创3A级景区,同步谋划实施未创建村A级景区申报。开展新一轮美丽乡村提升村建设,加快编制完成西庙桥村和舍东村美丽乡村规划设计,积极申报创建村,力争实现全镇美丽乡村全覆盖。
三是加快实现交通美。全力抓好“四好农村路”建设,强化美丽交通规划落地意识,坚定不移完善全镇交通网络,改善交通道路和沿线环境。继续做好农村公路大中修工程和再造工程,对标对表,扎实推进俞家湾至黄金兜、韶塘线至李家湾、南洋至北了3条道路大中修工程,实施王朗至安居斗农村公路再造工程,进一步提升农村道路的便捷性、安全性和美观性。注重点线结合,抓好沿线节点建设,高质量完成杨禹线太平桥工业园区路段沿线整治工程和文明桥绿化工程,提升新安形象。