(三)突出重点,保障移民搬迁。全面弘扬黄南精神,明确分工,强化责任,坚持“实干”加“巧干”,加快推进移民后续工作步伐,做到领导、干部、责任、措施“四落实”,目标、任务、时限、要求“四明确”,确保移民安得下、富得起。加强产业带动,支持鼓励移民参与生态农业、生态工业、全域旅游等产业发展,加快融入城市生活。加强政策帮扶,对一些因劳动力缺失、就业条件受限、家庭条件确实困难的移民群众,给予特别关心、帮助与支持,确保真正实现安居乐业。如,加快3个移民村遗留问题、集体资产分配等后继问题的调处。
三、突出文化引领,集中精力推进生态屏障建设,创风情文化古镇
充分挖掘玉岩特色产业集聚、生态旅游先行、民俗文化富集和红色革命老区的潜力,将这些潜力同玉岩优美的生态环境相融合,扩大对外影响力。
(一)推进村落文化与开发相协调。加强古村落的规划、保护、开发、利用,打造古村休闲文化。实施以彰显玉岩地域特色为主,以发展田园休闲村居为辅的“八个一”魅力乡镇培育工程,整合资源推进“各村有特色、各景有亮点”的风情文化古镇建设。以保护与传承历史文化为基础,以“改善人居环境、再创古镇辉煌”为目标,以恢复古镇风貌和历史文物古迹为重点,在景点的文化内涵、品位、历史渊源上下功夫,打造古朴秀丽的古镇风情文化。如,加快“拯救老屋”步伐,启动玉岩村老屋拯救项目,推动大岭脚、交塘村老屋活化利用。抓紧推动传统村落各项建设任务,强化资金使用绩效与项目进度,确保项目效益最优。
(二)打造特色民宿与发展相适应。传承松阳高腔等历史文化,弘扬地域风情特色,打造古镇民宿文化。加强系统规划,根据乡村振兴新理念和新要求,将历史文化村落和国家非物质文化遗产松阳高腔这些玉岩特有的、宝贵的资源,与黄南水库4A级国家水利景区创建相结合,对各村庄规划进行调整优化,进一步彰显村庄的自然属性和人文个性。“传统村落+民宿”。着力发展以“古村落保护”为主题的特色民宿。以点串线,打造以大岭脚、白麻山、交塘、玉岩、何山头5个村为节点的古村落民宿区。“文化传承+民宿”。着力发展以文化传承为主题的特色民宿。打造周安的松阳高腔传统文化、乌岩的“农俗文化”、玉岩村香乳山庙会的“民俗活动”等民俗主题的特色民宿。“养生休闲+民宿”。着力发展休闲为主题的特色民宿,拟建设排居口水养基地民宿、吴山头香榧基地民宿,大岭脚原种基地民宿。
(三)挖掘乡村旅游与底蕴相吻合。以小众化、中高端的市场定位,依托黄南水库4A级国家水利景区建设,预谋前期政策处理,谋划点面结合旅游网,打造库区旅游文化。以风格独具的“山野”姿色、黄南水库的湖光山色、山耕文化的“农旅结合”特色、风味独特的“天香食色”来吸引广大游客,不断提升乡村旅游的文化品位和服务档次。重点推介红色玉岩、民俗庆典、松阳高腔等文化品牌,以古树、古村等建设开发为补充,打造集观光游览、休闲度假、爱国教育于一体的旅游景区,带动风情文化古镇的保护和开发。同时把弘扬地域特色饮食文化,作为开发旅游文化资源的一个重要环节予以推进。玉岩的花菇、土豆饼、高山四季豆、麻糍、石蛙、苦槠豆腐等各具优势,远近闻名。今后我们将注重发展文化与美食相结合的休闲旅游业,从而树立古镇旅游新品牌,把吃、住、行、游、娱串联成“古镇红色之旅”“古镇古树游”“古镇民俗文化游”“古镇休闲养生游”“古镇体验度假游”等,带动全镇商、饮、服、修、运等产业健康发展,全面拓宽镇域经济发展空间。
四、聚焦民生福祉,集中精力推进民生服务建设,创一流铁军团队
加强社会治理,优化民生服务,深入开展“执行力建设年”“基层组织建设年”“改革创新深化年”活动,实现思想上的“三破除三树立”、作风上的“三破除三强化”、能力上的“三破除三提升”,为高质量推进“田园松阳”升级版建设提供坚强保障。
(一)全面夯实基层党建基础。大力开展“基层组织建设年”活动,紧扣全面从严治党主线,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,及时开展基层党建“整乡推进、整县提升”回头看,集中破解一批基层党建工作瓶颈难题。强势推进行政村规划调整,确保按时平稳完成并村任务。全面落实“一切工作到支部”的要求,以更好地推动乡村振兴为目标,加强农村发展带头人队伍建设和村党支部建设,为稳妥推进并村后村级组织换届储备人才。提升村级班子战斗力,谋合力借资源做强村集体经济。继续稳妥开展不合格党员处置工作,有序推进党小组设立,加快支部党员大融合。深化“双先双创”“住村联心”“民情地图”“事不过夜”等联系群众长效机制,提升干部明情况、调纠纷、办实事、促发展的能力。合理规划便民服务中心设置,推进“最多跑一次”向基层延伸,强化督查考核,进一步完善服务流程和方式,公开服务时限和投诉渠道,确保服务规范、优质。
(二)切实维护社会的“长治久安”。围绕“长治久安”目标,深化“基层治理四平台”建设,建立健全大信访工作机制,进一步完善基层社会多元治理结构,深入开展群团改革,鼓励和吸引乡贤等社会力量参与基层社会治理,加快形成共建共治共享的社会治理格局。直面矛盾,抓早抓小。按照“把矛盾纠纷化解在基层,把不稳定因素稳控在当地,把惠民政策兑现到实处”的要求,增强服务观念,强化教育疏导,注重初信初访,全力维护群众利益,维护信访稳定大局。突破难点,疏通堵点。坚持“尊重历史、面对现实、求同存异、妥善解决”的原则,把解决实际问题作为维护信访稳定的落脚点,在狠抓落实上下功夫,抓研判,着力排查问题症结;抓重点,着力解决历史遗留问题;抓突破,着力解决群众个别诉求,积极化解信访案件。建好网络,找准重点。牢固树立“信访工作无小事”的思想,加大对信访调解工作的投入,布好“排查网”,编好“调解网”,织好“责任网”,进一步健全维稳干部队伍建设,将信访维稳工作“网格化”。接下来,我镇将高度关注黄南水库搬迁安置后移民动态和西竹玉项目政策处理,确保将矛盾化解在镇级层面。