二、当前工作推进中存在的突出问题
一年来，虽然我们在推进发展上取得了一定成绩，但经过梳理，依然存在以下几方面突出问题：
一是土地和环保因素制约产业多样化发展。屿头乡地处长潭水库上游，而长潭水库又是台州唯一一座地级市饮用水源，承担台州五个县(市、区)近300万人口的饮水重任，因此库区周边的环境保护要求和土地指标相当严格，对屿头辖区内的工业发展、旅游项目建设、民宿农家乐开发产生了较大的影响，不易形成集中、多样的产业区块，影响了游客量的快速增长。
二是现有资金投入和政策扶持力度不足。西部乡镇由于前期的发展滞后，多数存在财政困难的情况，尽管区政府对乡村振兴发展提供了诸如“两山项目”、产业扶贫等扶持政策和资金，但相对于乡村振兴的发展需求而言，这些政府性的扶持政策和资金投入仍显支撑不足。
三是振兴的本土人才培育和储备不足。目前“农村老龄化”“农村空心化”现象凸显，多数人才和青壮年都选择在外就业。在乡村振兴的大背景下，屿头现有的常住人口因年龄结构和文化水平的限制，难以满足乡村建设的需求，且农村专业技术人才缺口多，需要进一步结合乡村振兴学院的创办，深化校地合作乡村人才培育机制，出台乡村人才振兴办法，促进人才和劳动力的回流、引进，激发持续发展的内生活力和后劲。
三、2019年工作思路
2019年屿头的总体工作思路是：继续以“八八战略”为导向，以“两山理论”为支撑，进一步强化生态建设，提升农村基础，致力民生福祉，打造好黄岩的乡村振兴“先行区”。
(一)做强生态产业，夯实农村经济。一是扶持生态农业发展。持续开展土地开发和建设用地复垦(老宅还耕)等工作，夯实农业基础。继续对高山蔬菜、枇杷、杨梅、笋竹等产业进行扶持，倡导家庭农场、农业合作社经营制度。探索高山农业综合体发展路径，在建成白石牡丹庄园的基础上打造白石农业核心区，推广现代观光农业。二是推动全域旅游壮大。主打柔川景区提升，完成沙滩老街粮宿的改造和沿线店铺的招商，借力乡村振兴学院落成后带来的人气，营造齐全丰满的景区业态。加速全域旅游通廊建设，尽早完成白石至后庵道路、里岙至盆花寮旅游道路的建设，打造旅游交通环线。加大项目招商引资，重启石人峡景区建设、提升布袋山景区景观质量，加速三联-梨坑-石狮坦民宿集群和民宿协会建设，扩大旅游服务供给。美化“演太线”徒步金廊，完成沿线停车场、民宿、服务站等项目建设，打响休闲徒步游名气。续办旅游节庆，做大做强柔川旅游文化节、屿头农民丰收节，营造宣传氛围，提升屿头旅游“吸睛”能力。
(二)强化农村建设，创造宜居环境。一是牢抓集镇形象整治。持续推动以沙滩村、屿头村为核心的集镇面貌改造，完成沙滩村诸多小城镇综合整治项目的收尾，推动屿头村新居建设和景观改造项目进场施工，并逐渐向石狮坦、联一等区域辐射，推动沿线的改造，实现集镇面貌整体提升。二是加快美丽乡村建设步伐。在完成6个村美丽庭院工程的基础上，增加投入，鼓励其余村庄挖掘特色元素，保护古典民居，建设景观节点，申报创建A级景区村庄、美丽乡村精品村，推动美丽乡村建设广覆盖，做到村村美、村村亮，推做精做大做强“乡村品牌”。三是补齐农村基础短板。加大四好农村路建设投入，做好村道、乡道拓宽、硬化及安保工程，提升农村道路基础。继续“公厕革命”，广布生态公厕，持续改善农村卫生基础。倡导垃圾分类，深化科技合作，完善“智慧小镇”管理体系，探索农村智能化垃圾回收模式。四是落实各类重点工作。持续推动三改一拆、治危拆违、五水共治等重点工作，做好危旧房拆后土地利用，促进下凤移民安置小区建成入住，完成柔极溪综合治理二期工程收尾，启动三期工程，营造建筑整齐、水清岸绿的整体环境。
(三)继续统筹兼顾，协调民生发展。坚持以人民为中心的发展思想，致力解决人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一是着力保障民生。不断提高医疗、养老、低保和社会救助等保障水平，做好产业扶持和就业培训，重视扶贫、慈善、老龄、残疾、关心下一代等事业发展，保障弱势群体权益。二是加强公共服务。坚持教育优先战略，关注屿头小学教育发展。抓好卫生事业，改善公共卫生环境。开展文化惠民活动，充实公共文化生活。抓好计划生育，推动二胎政策落实。三是创新社会治理。加强治安防控、“四个平台”、“最多跑一次”等工作投入建设，突出网格化管理、信息化管理，提高基层政府便民服务能力和突发公共事件应急处置能力。同时，继续狠抓食品药品安全监管、重大疫情预防、森林防火、抗台防洪、土壤污染防治等工作，保障人民群众生命财产安全。
(四)树立党建标杆，强化政府建设。坚持把党和政府的建设作为首要的政治任务。一是强化学习教育。继续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高党员干部政治站位，增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。二是夯实党建基础。继续推动“整乡推进，整县提升”，深入推进“三会一课”“三化十二制”，推动农村党员服务中心、党建联盟以及党建文化宣传阵地建设，广范开展支部交流、支部协作，鼓励先进先进带后进，不断打造全域性的“柔川岁月”党建示范带。三是提倡实干担当。强化实干论英雄导向，坚持德才兼备的选人用人原则，强化干部分层激励管理，完善机关干部量化考核机制，让杰出才俊在重大项目中锻炼淬火，努力打造敢于担当、勇挑重担、素质过硬的“屿头铁军”。四是狠抓正风肃纪。坚持把纪律挺在前面，扎实推进全面从严治党，把党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”落实到位，并加大廉政宣传和正风肃纪力度，引导社会各界参与监督，切实解决不正之风和腐败问题，让清朗生态蔚然成风。
