2.民生更快补齐。公共服务稳步提升,全力办好枫桥镇中易地新建、山塘水库综合整治、镇域道路亮化等十方面民生实事。镇级居家养老中心投入使用,城乡居民医保参保率超过99%。开展农村危旧房改造,推广“红枫居”出租房旅馆式管理新模式。深化文体惠民服务,新建农村文化礼堂5个,村级关爱基金募资总额超过236万元。社会大局和谐稳定,深化“雪亮工程”,高清探头全域监控,综治视联系统全天候联动指挥,“枫桥交管模式”获全省示范推广。全力创建“食安城市”示范镇,开展消防隐患集中整治,全年火灾事故数下降27%。深入扫黑除恶攻坚年行动,全镇刑事警情持续下降,信访积案化解率达86%,群众安全感持续提升,“枫桥式公安派出所”获全国推广。
过去一年,我们切实加强政府自身建设,坚持“红枫党建”统领,高起点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以市委巡察为契机,进一步健全机关运行机制,不断推进法治政府、责任政府、服务政府建设。主动接受人大和社会各界监督,全面落实中央“八项规定”精神,严格执行廉洁从政规定,查处违纪案件28起,“三公”经费下降6.3%。
过去一年的成绩来之不易,弥足珍贵,凝聚着全镇上下的辛勤付出和不懈努力。但我们也清醒地看到,我镇在经济发展、城乡统筹、公共服务、镇域治理等领域还存在一些不平衡不充分问题:经济运行质量与发展要求存在一定差距,开放创新能力亟待提高;城镇管理不够精细,城乡一体化建设有待加强;优质公共服务供给不足,教育、养老等保障水平与群众的期望存在距离;安全生产、信访化解等存在一些薄弱环节,镇域治理体系和治理能力现代化水平有待提高;一些干部面临“本领恐慌”,执行不力、担当不够、作风不实等现象还不同程度存在。这些问题,必须高度重视,加倍努力,着力解决。
二、2020年工作的总体要求
2020年是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标收官之年。做好今年工作责任重大、意义深远。为此,我们要以永不懈怠的精神状态和奋斗姿态,越是艰险越向前,在开创枫桥发展新局面、打造“枫桥经验”新优势的道路上更快一步、更进一步。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,牢牢把握稳中求进的工作总基调,深化“枫桥经验”和枫桥经济两轮驱动,聚焦高质量发展,全力以赴争当全国镇域治理现代化排头兵。
在具体工作中,我们要做到三个“坚持”:
——坚持“两轮驱动”根本要求,着力增强核心竞争力。立足镇域治理全国样板的目标定位,牢牢扛起“枫桥经验”发源地的使命担当,巩固提升“枫桥经验”主场示范体系。大力弘扬“枫桥经验”传承者和守护者的价值观,践行自治法治德治、共建共治共享要求,落实富民惠民安民计划,打造多亮点支撑、全镇域配套的镇域治理现代化体系。
——坚持“双核引领”发展战略,着力优化发展环境。紧扣“南旅北工”的区域发展定位,坚定“工业强镇、文旅活镇”目标不动摇,坚决打赢传统产业改造提升硬仗,全力培育发展新产业新动能,加快构建质量效益好、创新能力强的现代产业体系。
——坚持“双城同创”理念牵引,着力建设宜居宜业宜游的全域大花园。着眼在全省大湾区、大花园、大通道、大都市区的“四大”背景中谋划开放融合,高标准启动县域副中心型美丽城镇建设和第二轮省级小城市培育试点,打造中国历史文化名镇的“枫桥样本”。
三、2020年的主要工作
综合分析,建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长7%左右,财政收入增长8%,自营出口增长10%,人均可支配收入增长8%,有效投资保持10%以上的增长,投资结构优化、投资效益提高,单位生产总值能耗和污染排放量确保完成上级下达目标。为实现上述目标,重点做好以下三方面工作:
(一)以产业为重点,增创最强发展动能
1.加快打造北部小微产业示范区。提升产业平台能级,盘活两创智造集聚区,集聚更多高端要素,助推发展“飞地经济”。打好重大项目攻坚战,聚焦意法杭派服饰产业基地、纺织产业园、富淳高铁弹簧等项目,培育新一批龙头示范企业。实施小微企业梯度培育行动,确保不良贷款率保持在1.5%以下。优化创新生态系统,逐步建立“与杭同城”融合机制,分类建设服装、纺织、汽配等传统产业创新服务综合体。围绕产业链打造人才链,确保新增绍兴“海内外英才计划”人才3名、高技能人才100名。抓好数字经济行动,力争建成2个数字化车间,新增工业机器人10台,上云企业突破600家。以工业互联网为抓手,支持园区数字化改造,布局区块链、5G等新业态,培育数字经济产业新增长点。
2.加快打造南部长三角文旅休闲目的地。盘活存量,充分挖掘枫桥文化与枫桥古镇的资源禀赋,以激活闲置古镇公房为切入点,整合现有旅游资源,着力提高枫溪文化旅游公司的接待能力和运营水平,把资产资质利用好,切实盘出空间、盘出绩效。扩大体量,全面启动古镇核心区域业态布局、游客接待中心建设、白米湾地块幸福田园社区等项目建设,加快推进紫薇山文化度假区项目进度,联合爱彼迎打造古镇民宿社群,构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地”的全域旅游格局。转化流量,加快融杭接沪“引流”步伐,以“枫桥经验”这个国家级网红,打造枫桥文旅的国家级品牌。线上创建以“枫桥经验”为核心内容的枫桥镇官方网站,线下配套研学产品文旅化提升,力争全年参观游客超过30万人次。