(二)以为民为宗旨，提供最优公共服务
1.提升城镇功能品质。调整区域功能规划，以全省美丽城镇示范、省级小城市培育试点“双城同创”为总牵引，制定新一轮三年行动计划，修编新一轮国土空间规划，推动绍大线穿镇道路外迁，围绕产业布局科学调出发展空间，构建“一核一轴一带”的发展框架。提高精细治理水平，推动由“创建一流小城镇”向“建设县域副中心”整体跃升。持续开展背街小巷整治改造，扎实推进“无违建”镇和国家卫生镇创建。深入运行联合执法机制，推进智慧城管，深化智慧交通，建设智慧安居，优化流动人口管理。努力建设环境优越美、人文历史美、治理和谐美、功能完善美的美丽城镇。
2.激发乡村发展活力。促进产业兴旺，深化农村承包土地“三权”分置改革，实施“闲置农房激活”计划，支持各类人才下乡返乡创业创新，扩面建设现代农业产业园，打造现代绿色农业示范样板。引导一二三产融合发展，鼓励民宿、农家乐、电商等新业态，争取村级集体经济收入增长10%左右。促进生活宜居，以省“千村示范、万村整治”为抓手，巩固提升“五星达标、3A争创”创建成果，全方位提升农村人居环境质量。挖掘古镇古村魅力，持续开展美丽田园、美丽庭院等系列创建，高标准打造沿江、沿河、沿山美丽走廊，建成更多美丽乡村风景线。
3.提高公共服务水平。协调发展社会事业，启动三贤文化馆建设，确保枫桥镇中易地新建工程如期完工。大力支持第二人民医院扩容升级，构建医疗卫生服务新体系，确保“健康枫桥”建设走在全市前列。提高养老服务供给能力，探索推进医养联合体建设。持续开展农村饮用水达标提标行动，完善饮用水水源地生态补偿机制。深入实施农村公路大中修工程，让群众出行更便捷。完善社会保障体系，探索向社会组织购买社会保障服务，持续推进全民参保，发挥村级关爱基金重要作用，织密扎牢社会救助安全网。加强退役军人管理服务保障，建设全国标杆型退役军人服务站。加快落实农村危旧房权益保全，推进农村保障房建设。提升食品药品安全治理水平，争创食安示范城镇。高质量、高标准推进十方面民生实事，真正把好事办好，实事办实。
(三)以治理为核心，打造最优治理模式
1.培育治理主体。以“红枫党建”引领组织建设，重视村级组织与社会组织的培育，通过“逐村研判、整镇提升”补齐村级组织短板，着力把农村优秀人才吸收到村级班子。落实“六同步、两覆盖”，加强社会组织党建工作。以制度规范干部队伍建设，通过省级纪检监察规范化建设试点、“枫桥牌”年轻干部培养体系、村干部模块化考核激励机制和党员先锋指数量化考评，四位一体打造敢于负责、敢于担责、善抓落实的枫桥治理铁军。以价值观引导群众队伍建设，推进新时代文明实践中心试点，持续评选“最美枫桥人”，培育诚信、和善、守法、崇理的道德风尚，推动人人有责、人人尽责当好“枫桥经验”的守护者、传承者、践行者。
2.创新治理办法。以两大平台、“三社联动”为抓手，启动镇域治理“微治理、微创新”工程。激活“基层治理四平台”，横向打通部门间数据资源，纵向压实全科网格员作用，结合“最多查一次”联合执法试点，打造智慧枫桥“镇域大脑”。做强矛盾纠纷化解平台，着力孵化一批特色品牌调解室，构建线上线下联动调解生态圈，形成多层次、全方位的“枫桥式”矛盾纠纷解决体系。培育壮大“三社联动”，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”制度体系。升级“1+5+X”村级社会组织标准化建设，设置农村社区社工站，成立社会组织发展基金会，打造支持型、枢纽型社区社会组织。
3.谋求治理成效。始终坚持以百姓有感检验镇域治理成效。以发展提升群众获得感，打好“枫桥古镇”“枫桥经验”与“枫桥文化”三张牌，开发枫桥特色的研学产品，提前谋划共享枫桥学院运营，将枫桥全域打造为开放式课堂、党建研学基地，让老百姓共享发展红利。以稳定提升群众安全感，深入推进“雪亮工程”，有力压降违法犯罪活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善隐患排查整治长效机制，守住各类安全底线。深化信访代办制，力争初信初访100%化解，信访积案化解率达90%以上，确保“枫桥式”平安特色小镇走在全省前列。
当前枫桥的发展既面临前所未有的机遇，也面临不少风险挑战。镇政府将始终坚持党的领导，以人民满意为标准，不断加强政府自身建设。一是忠诚履职。坚持把党的政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省市、镇党委决策部署落地生根。二是依法行政。依法全面履行政府职能，自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，高质量办理人大代表建议提案。结合新一轮机构改革，着力理顺政府内部运行机制。三是干净干事。深入开展“三服务”活动，始终倡导政府过紧日子的思想，把有限的资源投向百姓急需、长远极好的事。坚持从严治党，全力支持纪检监察规范化建设试点。高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，深化整治“四风”问题，推动“清气枫桥”再上新台阶。
