政府工作报告
(2020年5月15日在雾溪畲族乡第十三届人民代表大会第七次会议上)
蓝建军
各位代表：
现在，我代表雾溪畲族乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的列席人员提出意见和建议。
一、2019年工作回顾
2019年，雾溪畲族乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移践行“两山”理念，紧紧围绕云和打造新型城镇化样板县域新目标，抢抓机遇，拼搏进取，创新实施生态产品价值转化路径，坚决守护生态底色，推进文旅融合，注重改善民生,各项工作都取得了新成绩。
一年来，我们作为全市首批列入生态产品价值实现典型示范乡创建之一的试点乡，在“两山转化”工作上创新不断，在全国率先推进“两山银行”生态信用积分体系建设，获得省、市、县领导充分肯定，我们的“两山贷”“两山兑”工作多次被浙江日报、丽水日报、今日云和等媒体报道，亮点纷呈;一年来，我们着力弘扬畲族特色文化，积极开展生态保护工作，先后拿下坪垟岗全国少数民族特色村寨、雾溪村“国家森林乡村”、坪垟岗3A级景区村、市生态精品现代农业示范乡镇等牌子8个，实属不易;一年来，我们深入推进“双增”“消薄”等民生工作，通过多方筹集资金，购置淘宝公寓店面等方式，超额完成村集体经济增收任务，成效显著。
具体工作和成效主要体现在以下几个方面：
(一)在工作创新中走在前列，着力探索生态产品价值实现新机制。自从去年开展生态产品价值实现典型示范乡镇创建以来，我们进行了一系列的探索，取得了良好的成绩。一是明确了生态产品价值实现新路径。制定了《雾溪生态产品价值实现“135”实施方案》，以创建生态产品价值实现示范乡为主导，完善雾溪畲族乡大健康产业发展规划，深入实施生态产品价值实现的“135”工程，全力强化水源地生态保护“GEP”提升，实现生态提优;擦亮“红绿蓝”三底色，打通实施生态产品价值转换通道，实现发展提速;强化“雾溪五香”特色，做精做特雾溪区域品牌，打造“花香、墨香、蜜香、药香、酒香”雾溪，拓展群众增收路子，实现民生提质。二是建立起个人生态信用积分体系。制定出台了我乡独具饮用水源保护地特色的20条“正负面清单”，通过正向加分和负面减分，建立村民的个人生态信用，通过生态信用挂钩“两山贷”“两山兑”以及生态补偿等，在县内首创开展了饮用水源保护地乡村生态治理新模式。三是探索推进生态信用积分应用。一方面是与县农商行联动实施“两山贷”，对满足条件的农户提供低息信用贷款。2019年11月26日，云和县“两山银行”在雾溪畲族乡正式成立，县农商银行向雾溪乡授信11亿元，并向雾溪籍群众提供生态信用担保的贷款业务。另一方面是开展“两山兑”。与商业门店合作，组织开展生态信用指数应用拓展，雾溪籍群众利用自己的生态信用积分可到“两山兑”门店兑换生产生活物品，打通群众从积分获得到积分运用的通道，进一步提升群众保护水源、保护环境的幸福感和获得感。目前“两山兑”已实现积分兑换1万多分，合计价值1万余元。
(二)在消薄双增中走在前列，实现以保护促发展抓增收的新目标。一是大力实施退耕退菇还绿行动。积极开展一级保护区土地流转工作，目前已完成一级水源保护区土地流转230余亩，新种植了金丝楠木、浙江楠等珍贵林木10000余株，一方面，极大减少了农业面源污染对水库的影响，另一方面又打造了“森林银行”，努力将绿水青山转化成金山银山，增加了村集体经济收入。二是打造坪垟岗村畲族红色研学基地。通过听畲族革命故事、观畲族革命遗址，以及体验畲族文化和农耕活动等，创新村集体经济发展新思路，打造“红绿蓝”增收新门路。三是推进村级集体经济联建项目。开展光伏发电、水电站、电度分成、物业经营收入等联建项目，雾溪村和坪垟岗村分别增收33.47万元和8.37万元，顺利完成“消薄”任务。2019年新购买淘宝公寓店面2间，又为村集体增加了增收新渠道。
(三)在生态保护中走在前列，形成了生态环境持续改善的新格局。一是转移为首，继续推进人口转移工作。按照县委、县政府《雾溪水源地保护人口转移实施方案》和相关政策要求，全面有序推动人口转移工作。截至目前，全乡范围内已实现人口转移异地搬迁424户1442人，人口转移率达70.86%。二是护水为先，全力推进“三大革命”。深入开展全境水生态治理工作，推进雾溪村和坪垟岗村的农村生活污水治理工程，其中雾溪村已完成85%，坪垟岗村已完成96%。改进保洁工作机制，提升垃圾收集处置设施;完善公厕保洁管理制度，对全乡6个公厕进行全面改造和形象提升。三是治理为重，充分开展环境整治行动。利用主题党日、团员青年活动日等各类载体，集中开展整治行动20余次，发动人员1000多人次，发放环境整治倡议资料800余份，开展相关宣讲30余次;将环境整治工作纳入生态信用积分、《村规民约》和党员先锋指数考评，党员、干部和村民代表的作用进一步发挥。四是底色为基，全力改善水源涵养生态环境。在水库周边实施“一村万树”“四季有花”项目，一年内先后种植了金丝楠木、浙江楠、花梨木、绣球花等名贵珍稀涵养景观林木25000余株，进一步提升了水源涵养力，雾溪村四季有花已初步形成，雾溪村被评为国家森林乡村。
