——着力拥江发展，推动城市能级新跨越。融入柳白一体化拥江协同发展大局，积极对接瓯江两岸协同发展规划，提速推进瓯江北岸高品质滨江岸线建设，高起点、高标准谋划做好生产、生活、生态三大空间布局;大幅提升中心城区首位度，加快推进“四纵四横”道路框架向外延伸，全力护航翁象大道、中心大道三期等重大项目建设，启动S325省道前期工作，着力打造对外综合交通枢纽;聚焦补齐城市化发展短板，全力攻坚西岑湿地公园建设，以建设未来乡村为目标，打造“人与自然的栖息地”。
——着力数字转型，加快建设创新型城镇。深化数字经济一号工程，紧扣产业数字化和数字产业化，以产业大脑+未来工厂建设为引领，以数据供应业务为纽带，系统塑造、全面推动产业数字化变革，初步构架全要素、全产业链、全价值链的数字经济运行系统;全力实施创新型领军企业、高新技术企业、高成长企业培育计划，不断激发创新主体活力，依托正泰低压智能电器研究院等高能级科创平台，更好推动科创成果的转化落地、孵化裂变，着力培育隐形冠军产业梯队，力争到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重突破15%，规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重达到3.5%，规上全员劳动生产率达到32万元/人。
——着力要素支撑，开创产业发展新格局。坚持聚众智、塑生态，强化土地资源、资金投入、人才引进、科技创新等“四大保障”，推动城市能级与品质同步提升;激活存量扩大增量，大力推广“亩产效益” 综合评价体系，统筹调控建设用地，加快城镇低效土地再开发步伐，综合利用旧村、旧居、旧厂房“三旧”用地缓解供需矛盾;全力保障“十四五”项目建设资金需求，拓宽投融资渠道，积极盘活各项财政资金和国有闲置资产，争取省、市级专项补助资金，引导社会资本进入公建领域;坚持创新强镇、人才强镇首位战略，贯彻落实人才蓄水池“38条意见”和高层次人才招引“双8条”，加大硕博研究生招引力度，营造良好人才环境。
——着力民生改善，努力提升群众幸福感。坚持教育优先，科学合理调整中小学空间布局和规模，加快大桥工业园区配套学校建设;深化医疗卫生体制改革，推进基层医疗服务能力提升;积极发展体育事业和体育产业，推进公共体育设施建设，形成高水平全覆盖的公共体育服务体系;构筑现代化治理体系，画好智慧应急“一张图”，增强应急处置、防灾减灾能力，精准智慧、科学高效应对突发事件和自然灾害;全面落实消防安全、安全生产责任制，深入排查风险隐患，将事故提前化解在萌芽初期，坚决遏制重特大事故发生。
三、2021年重点工作
2021年是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，解放思想、坚定信心、埋头苦干，全方位推动高质量发展，大踏步实现赶超跨越。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，地方一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。
为实现上述目标，重点抓好以下工作：
(一)厚植产业动能，抢抓经济发展新机遇。坚持把发展制造业的着力点放在新旧动能转换上，发挥平台集群化打造、产业数字化转型、要素精准化供给的赋能作用，打造先进制造业高地。聚力集群赋能。做好双黄楼工业园供地工作，打造以正泰能源量测项目为中心，辐射中方智能电气小微园、赖宅智能装备产业园等4个小微园的智能电气产业集群，拓展产业平台空间;做强资本市场 “白象板块”，力争新增辅导备案企业1家、报会1家、上市1家;加大雏鹰、小巨人、单项冠军等企业培育力度，全年力争“小升规”35家以上，专精特新80家以上，争取新增5亿元企业1家，省“隐形冠军”企业2家。聚力数字赋能。围绕大桥工业园区、沿江产业带、物联网园区等三大产业集聚节点，高标准打造传统制造业提升区、现代工业集聚区、数字经济核心区，形成“串点成线”的工业科创走廊;狠抓智能化技改，新增技改项目56个、千万元以上项目11个，完成投资5亿元以上，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上，总量占乐清全市25%以上;建立工业经济大数据平台，探索应用“企业码”和“亩均指数”，助推政府数字化治理转型。聚力要素赋能。深化要素市场化配置改革，精心筛选科技型、高成长型企业择优供地，全面启动低效工业用地排查清理工作，启动老旧厂房改造项目24个，新增改造面积13万平方米，开工建设小微园2个;瞄准“高精尖缺”，全力打好“人才新政42条”“510”计划等组合拳，做大白象人才资源总量，优化“引育留用管”人才举措;持续优化营商环境，加快推进琯头电器创业园改造提升、工业邻里中心建设等工程。
(二)建设品质城镇，注入能级提升新活力。坚持以交通路网、市政配套、服务产业建设为主攻方向，打造城镇发展能级新高地。构建综合交通网络。做好翁象大道、白象大道北延、象西路、赵家硐公路桥改造提升前期政策处理工作，推进桥下桥危桥改建工程，开工建设中心大道三期、南园四路、白垟线等项目，加快推进“四纵四横”道路框架向外拓展，打造温州北翼综合交通枢纽。完善城镇基础设施。新增城市绿地3.1万平方米，推动休闲步道向全镇延伸;建成北白象天然气综合站、110千伏象南变;推进乐柳虹平原防洪排涝一期工程政策处理工作，改造提升乐东水库;建成温州七都至琯头段抗旱应急供水管道项目，新建供水管道3公里以上。培育城区消费业态。推进鳌峰创业街区、象南非遗街区等十大文旅工程，构建“白象记忆”公共文化空间;做大做强“一核八轴多节点”月光经济，以奥特莱斯商圈、西岑湿地公园为核心，以白象大道、北环南路等“四纵四横”道路网为轴线，以鳌峰创业街区、美食街等特色街区为节点，打造美丽经济增长极。
