在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前工作中存在不少问题和困难:外部环境依然复杂严峻,疫情带来的不确定性风险仍然突出,稳企业、拓市场、争订单的压力仍然很大;经济综合实力还不强,特别是平台、项目偏少,科技创新、要素保障、人才支撑不足,产业结构有待优化;生态建设仍任重道远,生态资源的比较优势转化为综合竞争力还有较大提升空间,“两山”转化的渠道还需进一步打开;民生改善步伐还不够快,文化、教育、医疗等优质公共服务供给不足,集镇区建设品位不高,基础设施历史欠账较多;壮大发展村集体经济的任务依然繁重。同时,干部活力还有待激发,有的党员和干部担当意识还不够强、精神状态还不够好、专业水平还不够高,完善和推进基层治理现代化还需持续发力。
二、2021年工作计划
习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,这是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事。温州市委提出要当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。当前,我们正处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期,肩负着后疫情时代推动林川只争朝夕、担当奋进、绿色发展、生态惠民的历史使命。我们要深刻领会市委提出的在“重要窗口”建设中敢于领跑、做好示范、当好旗手的新使命新要求,紧紧围绕“打好三大会战、建设三大名城”的目标任务,立足林川文旅农旅体旅发展格局、深挖资源产业优势、谋好做实林川三产融合文章,坚持不懈推进生态立镇、产业兴镇、旅游富镇,在危机中育新机,于变局中开新局,全面实现战疫情、促发展“两战两赢”。
(一)奋力打好“稳增长”组合拳。深化六重清单,全力以赴稳产值、保订单、拓市场,把复工复产的过程变成转型升级的过程。一要千方百计助企业、解难题。聚焦农业国内大循环、工艺礼品行业国内国际双循环,精准实施企业帮扶机制,加大出口转内销力度,积极发展外贸新业态。结合“三服务”“千名干部进千企”等活动,实实在在为企业渡“难关”,力争全年规上工业产值增速、税收收入增速、规上企业研发经费等各项指标达到预期目标。二要千方百计攻项目、扩投资。全力配合林溪水库二期工程前期工作,加快垦造耕地、田园综合体核心区入口节点等15个项目施工进度。深化文创街区研学产品设计开发,做好研学基地申报工作,打造“工业研学游”特色打卡地。努力引进和发展森林康养、养生养老等新型业态,紧盯民宿旅游产业链开发,推进对川、林源、平和的民宿集群布局招商,加强项目包装策划,精准对接政策红利,争取新增落地民宿2家。三要千方百计寻支撑、强保障。落实“两进两回”和瑞安市人才新政四十条,利用好在外林川人的优势资源,发挥新乡贤联谊会的纽带作用,打好“乡情牌”,念好“引才经”,让乡贤兴乡有劲头,让青年回乡有奔头,让资金下乡有赚头。积极招引社会资本参与文创街区、田园综合体等投资开发和运营管理,做好无缝对接服务。
(二)奋力打好“抓统筹”组合拳。补齐农村短板,加快建设城乡融合、均衡发展的绿色城镇。一要提升基础设施。加快土地整治(旱改水)、村居外观环境提升工程等18个项目施工进度,抓好林川通景美丽公路、定岗联网工程等9个交通项目建设,全力配合省道S211前期工作。推进14个港湾式停靠站建设。完成定岗和吴坑至岭头联网公路、贾岙至办山,林屿线至木坑、朱元至英山等项目审批工作。完成陶金线、林屿线和瞿高线道路扩宽和避车道建设。协助市交通局做好岭下危桥重建工作。二要巩固城乡品质。以陶金线、瞿高线为轴,着力创建一批沿线美丽乡村、美丽河道、美丽田园,努力增创省A级以上景区村庄。落实“田长制”责任,以美丽田园创建引导村民加大土地规模流转、加强土地连片开发,实现美丽田园、美丽城镇向美丽经济转化。三要擦亮生态底色。坚持“山水人文”相融,打造“一村一天地、一村一特色”。对标对表全域美丽,进一步强化环境卫生综合整治,美丽城镇与美丽乡村两手抓,争创2个美丽乡村达标村、1个精品村。坚决打击各类涉污染行业,非法造纸、非法抛光、非法炼铝等“四无”作坊。不断完善集镇环卫保洁市场化运行机制,提高保洁水平。加强“青山白化”治理专项行动,深化殡葬改革,加强私坟生态化改造,推进生态墓地建设。消除历史存量违章建筑,严控新增,加强拆后土地利用。
(三)奋力打好“惠民生”组合拳。坚持把民生投入作为财政支出的重点,不断增强老百姓的认同感、获得感、幸福感。一要推动文化事业大繁荣。大力兴盛文化事业,提质打造百姓书屋、溪坦工艺礼品文化创意街区,推进农村文化礼堂建设提升,形成公共文化服务标准化、普惠化的良好局面。继续抓好文明村、文明家庭、美丽庭院、最美林川人等文明细胞建设,化零为整、聚散为合,推动群众文明素质提升。广泛开展文化惠民,利用文化节、文艺汇演等平台,弘扬传统艺术。开展“最美”系列选树活动,巩固深化移风易俗成果。二要推动公共服务大提升。加快镇便民服务中心审批建设,争取早日启动建设。加强计生工作网格化管理,全面推进计生利益正导向机制。高质量推进第7次全国人口普查。强化农作物病虫防治,预防粮食缺口。推行全民“公筷行动”,鼓励勤俭节约反对餐饮浪费,年内完成3个农村家宴中心建设。三要推动社会保障大拓面。重点做好残疾、低保、低边、突发临时性困难这四类人群的社会兜底保障,不断规范档案程序,精准识别保障对象,做到应保尽保、应补尽补。认真做好城乡居民养老保险和医疗保险工作,进一步扩大居家养老、慈善、红十字工作覆盖面。