(四)千方百计抓治理拓空间，人居环境显著提升
高标准编制“十四五”规划纲要，加快镇村基础设施建设、综合环境提升，稳步推进重点区域开发。集镇格局加速蜕变。在省级卫生街道的基础上开展国家卫生乡镇创建，对照组织管理、健康教育、环境卫生、食品安全等九个方面，强力推进镇村环境整治，加强行业卫生管理，着力深化群众健康教育。镇村环境质量、生态环保水平、群众文明素质都实现较大提升，成功通过国家卫生乡镇省级暗访验收。完成集镇污水零直排扫尾工作，进入农村生活污水、集镇污水站常态化运行管理，乱排乱放得到有效管控。乡村面貌实现蝶变。做好“拆后利用”文章，以上向徐村、后徐村为试点，全面探索推行变废为宝、户建村补工作机制，上向徐村成功召开县级拆后利用现场会。纵深推进“五水共治”，贯彻落实“河长制”，完成非法排污、河道疏浚等22起问题整改，完成大平坂、会泽里等5个村农村生活污水终端提标改造。落实生猪养殖场“一场一册一干部”制度，强化畜禽养殖污染监督管理，联合县环保执法大队对23家养殖场开展联合执法。推进“一村万树”建设，完成种植彩色珍贵树种苗4300株，规划种地地块约30亩，清理枯死松木约1950吨。移风易俗树立新风。以创国卫运动为契机，深入践行“八个一”有礼行动，开展“文明洗村”、烟头兑换等活动，发放有礼公筷31000双、有礼公勺13000个，切实提高群众对“八个一”有礼行动的知晓率、参与率，营造“德治、法治、礼治”的荷美横山大环境。
(五)多措并举办实事强保障，民生福祉不断改善
致力以民生聚民心，一以贯之尊重民意、关注民情，使改革发展成果更多更好更公平惠及人民。全力兜住民生保障底线。以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，围绕“两不愁三保障”，坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利。推进精准扶贫，完成全镇低收入农户“一户一册一干部”结对;开展低保核查，退出低保61户66人、低保边缘户15户23人，新增低保37户41人、低保边缘户85户120人;调整低保金补差228户，所有五保户均补差到位;发放救助金11.5万元，惠及69人;落实特困人员供养服务，22户入住镇养老服务中心机构，1户分散供养实行委托照料。持续做好疫情防控工作，抓好重点地区入境归国返龙人员及人员集中管控，确保人民群众“零感染”的健康指数。紧紧把握社会事业主线。围绕“最多跑一次”，对接“四个平台”实行“一窗受理、集中办理、限时办结”，全年App办理移动办725件，数据共享调用1659件，政务2.0系统2650件，办理农村合作医疗2万余人。以“三联工程”“周二组团”服务为契机，探索试行线上线下代办代跑服务机制，全年受办中上门帮跑、全程代办的事项占25%，生育登记办理等20个办理事项均可全程代办，真正做到服务零距离。开展群众性喜闻乐见文化活动，在“三团三社”、电影下村、有礼培训等基础上，创新公益培训点单模式，根据村民需求开设舞蹈、插花、种植等共84课时培训。以“春播种、夏赏荷、秋品鉴、冬体验”创新荷花节四季融合新模式，形成“荷”经济全链条闭环，成功举办一年四季4个活动，引领游客互动体验“四季横山”之美。牢固坚守社会稳定红线。加大初信初访化解力度，上级交办来信来访来电办结率100%，息信止访率98%。探索试行信访代办制度，成立由20名村级信访代办员组成的代办队伍，处理网上信访代办件60余件。深化“大调解”联调协作新格局，实行常态化的矛盾纠纷分析报告制，调处率达100%，成功率达98.5%，做到矛盾早发现、问题早解决、思想早引导。守牢平安建设工作底线，形成“谁主管谁负责”“一级抓一级、层层抓落实”的新时代维稳工作新格局，实现两会等重大时期重点信访人员“零进京”。以村级换届选举“三大行动”攻坚为契机，推进扫黑除恶专项斗争决胜年活动，办理完结涉及村霸、村干部、干扰换届选举等线索18条。
(六)县乡一体条抓块统，全力激发行政效能
围绕“三个一”加快推进“县乡一体条抓块统”改革，让“主”字型的基层党建统领更有力，条块协同高效的理念在基层压实，智慧治理进一步迭代升级，便民利明更加顺畅。围绕“一件事”集成，做好承接文章。围绕执法监管、社会治理、应急管理等重点领域，快速承接县级下放的69条“属地管理”事项清单，有效破解县级部门将工作责任和任务层层转嫁乡镇承担的问题。放大政务服务中心功能作用，实行“1+5”政务服务体系，全职受理员加资规、林水、派出所、社保、医保等人员力量常驻，实现“乡镇大部制，管好大小事”。推行“四维”考评，落实派驻人员管理“三权”下放，将全镇干部、派驻干部全部纳入考核，树立实干导向。梳理便民“一件事”，推动“政务服务2.0”“浙里办”等在基层运用，现已有农民建房、社会救助等5件“一件事”实现线下、线上办理，今年以来办件网办率超过10%。围绕片区联动，推进一支队伍管执法。深化基层“一支队伍管执法”改革，将派出所、交警、市场监管所、综合执法队整合为一支行政执法力量，统筹条块力量、赋能减负，建立上下联动、功能集成的一体化基层治理信息化体系。以创建国家卫生乡镇和美丽城镇建设为契机，试炼县乡联合执法形式，执法队伍加大马力全面整治“脏、乱、差”，彻底打通集镇整治、长效管护的堵点痛点，集镇面貌焕然一新。加强执法队伍建设，持续做好执法证持证率提升工作。围绕“四个平台”构建，密织一网智治。线上整合村情通、社情通、企情通等，打造 “龙游通”智慧治理平台，实现 “三通一智(治)”;线下打通组团联村服务清单、网格问题清单。线上线下统一汇总至综合信息指挥室定期分析研判，做到上下贯通、信息畅通。推动矛盾纠纷调处化解中心建设，建立协调联动、闭环运行、源头化解等机制，实现群众反映诉求、化解矛盾纠纷“只进一扇门”“最多跑一地”。今年以来，化解矛盾纠纷153件，同比2019年上升31.9%。进一步发挥“王”字型运行机制功能，建立镇村两级“两难”问题工作处置群，实现问题收集汇总、分析研判、分类交办、办结反馈、考核评价全链条解决。截至目前，共提交两难问题82个，其中通过组团联村、网格力量讨论化解的69个，镇级协调化解7个。
