一、2020年工作回顾
2020年，上余镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话和指示精神，深入落实衢州市委“1433”战略和江山市委“融衢接杭”战略，围绕建设四省边际中心城市，打造“一地三区”目标任务，以镇“3465”行动为主抓手，躬身入局、危中寻机、决战脱贫、决胜小康，基本完成了各项目标任务。全年完成规上工业总产值9157万元，完成固定资产投资1亿元，增幅56.3%。
(一)打好经济发展攻坚战。防疫复产平稳有序。面对年初疫情的严峻挑战，与辖区企业挂联结对，切实帮助企业解决发展难题，全力以赴协助企业止滑稳增。围绕“安全检查和隐患整改”，集中开展安全生产专项整治行动。共检查企业136家次，发现安全隐患193处，已整改193处，整改率达到100%。招商引资步伐加快。全镇全年跟进招商引资项目4个，其中在建项目三个(浙江汉宝石化有限公司、浙江宏澳塑胶有限公司、江山市三虎砖业有限公司)，总投资4.265亿元，在谈项目一个(华电浙江龙游热电有限公司)，总投资5.25亿元。项目征迁越战越勇。用实战淬炼“顶层设计、体系推进、环环相扣、步步紧逼、公正公开、服务用心”的上余攻坚样本，平稳有序完成了杭衢高铁项目、上余村贺基全域土地综合整治与生态修复项目、江东园区(五期)项目、江山港综合流域整治项目等6个区块234户房屋征迁，1652亩土地征收(租用)，189穴坟墓迁移。江玉公路完成前期详查。土地整治卓有成效。围绕土地综合整治“4138”工程目标任务，抢抓工期，有序推进项目实施。其中上余村江家、后庄两个土地综合整治项目目前工程形象进度达95%。建设用地复垦超额完成实施255.3亩，验收235.75亩。山头村株树整治项目和七一村茹埂头垦造耕地项目顺利通过市级验收。
(二)打好环境保护持久战。农村环境展现新面貌。条块结合、点面同进，做实做细做优农房整治风貌提升工作。全镇面上利用率达95%，976座农房因拆后风貌提升实现星级进位，沿江公路“车站记忆 有礼人家”诗画风光带示范线建设获衢州、江山各级肯定。李坪村获评衢州市一米菜园示范村。以衢州有礼“八个一”系列活动为主抓手，深入开展“文明上余 有礼人家”创建。深入实施“千万工程”，投资574万元开展污水零直排区创建，铺设污水管网8311米、雨水管网580米，疏通污水检查井230座，改善集镇生态环境，提高村民生活质量。生态环境营造新图景。“五水共治”、“四边三化”行动持续推进，高效处理4起群众反映的环境问题，有效改善镇内环境。严格矿产资源管理，开展砂石资源管理攻坚大整治行动，落实矿产砂石资源管理长效管理机制，取缔非法制砂场(点)18处，查扣非法盗采50余车次。35处非法堆砂场(点)清理已进入扫尾阶段，清理砂石20余万立方米。农业发展开启新模式。推进上余村粮食生产功能区提标改造建设项目、山头村标准农田质量提升项目、塘岭片高标准农田建设项目等。严格落实惠农政策，共培育百亩以上种粮大户12户，流转承包土地面积4400亩。做好李坪村“一村万树”重点示范村创建工作，全年共完成迹地更新造林190余亩，荒山造林101亩，国土绿化造林650亩，中幼林抚育1031亩。
(三)打好民生福祉保卫战。脱贫攻坚精准发力。围绕“两不愁，三保障”总体目标，坚持“政府补助、慈善救助、社会帮助、村级协助”相结合，在全市率先完成97户困难群众危房解危，235户低收入农户饮用水改造。做大项目扶贫格局，望江村、塘岭一村、塘岭二村、塘岭三村、苦叶田村对接绍兴“消薄飞地”友好援助计划建设项目，获资金扶持100万元，目前5村均已获投资收益5万元;塘岭高山蔬菜以高端绿色食品身份进入杭州市场广受好评;李坪村“糖香园”物业经济用房项目成功争取山海协作资金165万元。全镇2个村经营性收入达到50万元，9个村经营性收入达20万元，其余各村的经营性收入均在10万元以上。惠民服务优质便捷。推广房地信息系统，实现建房手续线上审批办理，镇建房审批平均时长缩短为24天。推进“枫桥式”退役军人服务站提升建设，健全退役军人服务保障体系。持续深化最多跑一次改革，全镇18个行政村的便民服务中心完成规范化提升，初步实现社保查询、生育登记等560余件事项一次都不用跑。协调处理劳资纠纷11起，追回拖欠薪金180多万元。彰显科教文化富内涵。有序推进“两堂一站”融合建设，新建完成文化礼堂8个(大溪滩村、余航村、方家村、塘岭二村、木车村、塘岭一村、塘岭二村、塘岭三村)，其中示范型2个(塘岭三村、木车村)。群策群力推进上余村“三合一”示范点创建，上余村14个民生实事项目全部开工建设，其中1个项目已完工验收，5个项目基本完工，7个项目正在施工，1个项目前期有序推进。上余幼儿园、上余小学建设项目已完成招投标，正在施工中。
(四)打好社会治理创新战。平安建设稳扎稳打。开展禁种铲毒踏查活动，查获非法种植毒品原植物罂粟11起190余株;开展邪教人员“四色管理”，制订一人一策稳控帮教方案，成功转化18人;围绕社区矫正人员谈话、宣传、教育、公益劳动、请假审批等五大环节，做到因人施“矫”。扎实推进“七五”普法工作，结合李坪村、湖珠村党建示范带，着力打造具有法治文化氛围的法治文化广场、法治景观带。从严从效推动道路交通安全，开展安全隐患排查20余次，完成隐患点整改65处，举办安全教育培训40余场，聘请交通劝导员12名，提升交通安全宣传实效。社会稳定有力有效。持续推进扫黑除恶工作落地，营造风清气正的社会环境。投入90万打造社会矛盾纠纷调处化解中心，创新矛盾调处机制，全力打通纠纷调处“最后一公里”。全镇共化解各类矛盾纠纷326件，其中形成书面调解协议的234件，达成口头协议的32件，5件市级以上信访积案(其中国家级2件，省级2件，江山市级1件)23天时间完成息信止访。基层治理有声有色。扎实开展网格治理工作，严格把关网格员工作流程，积极推动“网格+警务”深度融合，促进基层治理触角向神经末梢延伸。平稳高效完成一都江村、余航村、山头村等三个村1681户延续10年拖欠共计704201.44元水费收缴工作。高标准严要求开展反诈骗工作，“线上+线下”双线发力，全面铺开防诈宣传，镇域内居民防诈骗意识得到提升。
