过去五年,是民生福祉大增进的五年。河头镇始终坚持以民为本、民生优先,认真办好涉及群众利益的教育、医疗、社保、养老、社会治安等民生实事,人民群众生活持续改善。文化事业更加繁荣,新建文化礼堂19家,建成新时代文明实践所21家。脱贫攻坚、就业、优抚、社会救助等工作有力有效,平安建设成效显著,应急处突水平不断提高,群众幸福感、获得感、安全感持续增强。
事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去五年,全镇上下众志成城抗击“利奇马”侵袭,有力有效控制疫情传播扩散,积极应对经济下行压力,实现了“十三五”圆满收官,谱写了河头高质量发展的华丽篇章。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民团结拼搏、努力奋斗的结果,也是社会各界人士热情支持和帮助的结果。
2021年是实施“十四五”规划开局之年,要迈好第一步,见到新气象,以优异成绩庆祝建党100周年。建议河头镇经济社会发展的主要预期指标为:全镇生产总值增长7%,其中工业总产值增长3%;招商引资1.5亿元以上;居民收入稳步增长。为此,重点是要做好“四个聚力”。
(一)聚力绿色发展,培育转型升级新动能。立足绿色发展,按照“传统工业转型、特色农业提质、优质产业引进”的总体思路,着力构建生态产业新体系。一是加快产业提档升级。坚持传统产业改造提升和培育发展战略性新兴产业两手抓,促进工业企业发展。深入抓好传统产业优化升级,力促木雕、机械、橡胶、工艺品等行业提质增效。谋划百步村、下堂村的工业用地配套基础设施建设,打造生态工业发展平台,推动产业集聚发展。牢牢抓住“双招双引”这个“牛鼻子”,全力提升招商引资、招才引智工作水平,积极引进培育数字经济、先进制造、文化旅游、健康养生等新业态,形成新的支柱产业。完善创新人才政策,拓宽引才渠道,坚持“走出去”“引进来”相结合,引进一批创业人才,打造镇域人才高地。二是积极推进全域旅游。深入挖掘全域旅游资源,进一步唱响绿色生态游、红色寻踪游、古色体验游“三色旅游”品牌,强化历史文化名村、传统古村落和历史建筑的保护与活化利用,加强各类非物质文化遗产的挖掘与传承,打造一批非物质文化遗产体验项目。围绕美丽乡村示范片区,进一步完善旅游功能配套,提升环境档次,打造特色景观,探索建立开放式乡村旅游模式。持续做响特色旅游,支持推进乡村游发展,加大旅游宣传推介,吸引更多游客来河头旅游观光,大力发展旅游经济。三是全面优化营商环境。围绕主导产业,绘制招商地图,统筹开展产业链招商、平台招商和政策招商。深入开展“三服务”,充分发挥乡贤会纽带作用,畅通政企沟通渠道,切实解决企业发展难题。深化“放管服”改革,全面提升政务服务事项“只跑一次”和“零跑腿”办件比例,提升企业服务和项目落地效率,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
(二)聚力“五美”目标,打造美丽城镇新颜值。美丽环境就是强大生产力,围绕提能级、创品质、创特色,加快建美形象、补齐功能、留住记忆,不断彰显河头韵味。一是加强规划引领。抢抓国土空间总体规划修编契机,加强重点区块规划研究,优化入镇口、主干道、沿溪沿岸等重要节点城镇设计,让城镇建设有规可依、依规建设。严格控制和保护水域岸线,确保水域面积不减少,水域功能不减退。二是提升集镇功能。以“五美”和“十个一”的要求,持续推进邻里中心、农耕文化创意创业中心等“美丽城镇”项目建设。加快完善内外交通,推进“四好农村路”建设和美丽公路创建,优化镇域内路网结构。深入做好农村危旧房常态化长效治理改造,确保实现动态清零。推进十三罗溪“一溪两岸”景观改造延伸工程,打造一批小花园、小绿地,努力让群众“推窗见绿、出门见景”。三是狠抓环境整治。厚植绿水青山生态优势,全面打赢污染防治攻坚战,深入开展蓝天碧水净土保卫行动,深化“五水共治”,推进河(湖)长制提档升级,巩固治水剿劣成果,纵深推进“污水零直排区”建设,加快完成百步村农村生活污水治理工程项目。坚持“控、拆、改、用”并举,深化整村推进,坚决遏制新增违建,健全防违治危长效机制,确保全年无违法建设发生。深化“多城联创”创建成果,建立完善城镇交通、小区管理、志愿服务等管理机制,努力实现由突击管理向长效常态管理转变。
(三)聚力提质增效,迈出乡村振兴新步伐。全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,巩固脱贫攻坚成果,提升农业产业化水平,建设美丽和谐新乡村。一是大力发展现代农业。积极构建现代农业体系、生产体系、经营体系,加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度,充分挖掘优势产业、支柱产业,壮大村集体经济。加快推进生态养猪场等重大农业产业项目,持续做优茶叶、葡萄、柑橘等特色优势产业,不断擦亮河头农业“金名片”。积极发展现代农业园区,依托始丰溪和十三罗溪两岸平地布局特色农业基地,形成岭景葡萄产业基地、柑橘基地;充分利用山坡地发展特色农业产业,在重点建设羊岩茶场的基础上,发展百罗、赤峰茶厂形成“茶文化产业示范基地”;积极开拓镇域北部高山梯田,结合山区村庄,重点打造宜塘高山蔬菜基地和五村高山蔬菜基地。二是全力巩固脱贫成果。巩固脱贫攻坚、经济薄弱村消除成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,实施村级集体经济巩固提升三年行动计划,支持农村存量资产资源有序开发,确保薄弱村不返薄。加大精准帮扶力度,开展“一村一策一方案”“一户一策一干部”指导,结合美丽乡村示范村、农家乐民宿特色村、历史文化村等项目,推行公司化运作、产业化经营,助推村集体经济和农民双增收,确保低收入农户人均可支配收入增幅10%以上。三是着力提升乡村面貌。按照“房前屋后无垃圾、杂物堆放要整齐、公共场所有人管”的要求,加快新时代美丽乡村创建,打造一批标杆型村落,确保全镇25%的行政村创成新时代美丽乡村达标村,其中30%建成精品村。统筹推进“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”,健全完善农村污水“五位一体”运维管理体系,继续投入50万元推进垃圾分类处理设施建设,加快推进花塘村河道综合治理工程建设,实现全镇农村生活垃圾分类收集覆盖面100%。