政 府 工 作 报 告
——2023年1月9日在支塘镇第十八届
人民代表大会第三次会议上
镇长 张志强
各位代表：
现在，我代表支塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，围绕“美丽常熟”和更高品质“江南福地”建设要求，锚定经济社会高质量发展重点环节，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的主要目标任务。
今年以来，面对复杂严峻的经济形势，我们以非常之功应对非常之难，凝心聚力稳增长、抓关键、防风险。全力克服新冠疫情影响，提供一流服务加大对企业扩大投资和技改提质的支持力度，预计完成工业投资18.6亿元，同比增长6.8%;高新技术产业投资5.8亿元，同比增长27.8%。预计实现规上工业总产值111.25亿元，同比下降3.9%;规上战略新兴产业产值23.2亿元，同比增长10.3%;到账外资1914万美元，同比增长21%。积极落实国家退税缓税政策，提供一流保障帮助企业渡过难关，累计完成退税缓税1.88亿元;完成一般公共预算收入4.12亿元，还原留抵退税后完成4.87亿元，一并还原缓税后，完成6亿元，同比下降3.38%。实现化债3.25亿元，完成市委、市政府下达的任务目标。
今年以来，面对来势汹汹的疫情冲击，我们以非常之举应对非常之疫，同舟共济护民生、促生产、保供应。落实和规范疫情防控处置工作，累计排摸各类人员54688人次，上门12528次;集中隔离、居家健康监测、跟踪健康监测6717人次，完成门磁安装超2000人次。有序开展区域核酸检测98轮。强化新冠疫苗接种，全镇首针接种89810人、接种率达88.59%，60岁以上人群首针接种24098人、接种率达87.81%。高效处置凤凰新村、食贸中心等多次异常情况;快速处置“11月21日”任阳区域疫情，高效管控涉疫点位23个，共同守护了人民群众生命健康安全。积极维护复工复产秩序，建立重点岗位人员和重点环节疫情防控工作指引，常态化开展企业防疫宣传和工作落实。
今年以来，面对波诡云谲的发展局势，我们以非常之责应对非常之需，筚路蓝缕趟深水、攻难关、破坚冰。锚定改革、发展、稳定关键任务，沉下心来转作风、抓落实，“拼”与“进”就是一年来的鲜明标识。面对经济下行、重点产业低迷等不利局面，我们激活存量地块，发挥恒智、乐虞产业园等厂房资源作用，引进一批高端优质项目;围绕市委“354”产业发展规划和《无纺产业三年行动计划》，引领无纺产业由传统制造向智能制造转型升级，让“做无纺布产品，就到常熟支塘”的理念深入人心。面对制约发展、亟需突破的各类难题，我们不回避、不退缩，齐心协力办成了林园路自主更新等过去想办而没有办成的难事，为高质量发展扫除不少障碍。面对人民群众对美好生活的向往，我们倾力而行、齐力而为，从农宅翻建、“千村美居”等群众最迫切的需求入手，从民生实事工程、教育医疗保障等群众感受最直接的工作抓起，让群众有了更多获得感、幸福感。
这一年，我们聚势增能、综合施策，经济高质量发展迈上新台阶。始终坚持“发展是第一要务”，花最大心思抓经济发展，千方百计稳增长、全力以赴提存量，不断筑牢高质量发展根基。资源盘活“点土成金”，经济发展更有空间。全力推进“一图一表”，成立支塘镇经济高质量发展攻坚行动专班，以镇党委书记、镇长双组长负责制牵头工作，围绕低效用地退出、土地复耕复垦、出租厂房整治、违法建设治理等四项重点任务成立攻坚小组，累计评估地块283个，共计701亩，拆除、复耕地块187个，共计318.6亩，拆除违建21万平方米。全力推进盘活更新，阳桥地块自主更新二期开始建设，制定何市片区整体工业及配套初步规划方案，完成灵丰一期和白玉兰印染厂房更新;林园路地块顺利清退16家自有厂房企业，其低效产业用地联合自主更新项目被列入江苏省城市更新第一批试点项目;完成任阳外泾工业区企业调查摸底。转型升级“破局谋变”，产业发展更有动能。成功举办支塘镇无纺产业党建联盟成立仪式、“海棠有约 虞商红锋”支塘专场、年度项目集中签约暨高端产业载体招商推介会，与企业共商合作、共谋未来。智改数转提优存量，开展两化改造类项目46个;认定苏州市智能制造车间2家，苏州市企业技术中心1家;认定省星级上云企业三星级12家，四星级2家。科技创新驱动发展，净增高新技术企业13家，同比增长85.7%;净增有效发明专利36件，同比增长28.6%;获评姑苏双创领军人才计划1项、常熟市“昆承英才”创新创业领军人才1项。无纺特色夯实基础，积极布局优质无纺企业，全年通过市专班审核3个批次8个项目，预计新增总投资3.3亿元，新增无纺产能4.5万吨，新增销售7.3亿元，新增税收2900万元。产业融合“生机蓬勃”，多元发展更有质态。农业稳中提质，小麦、水稻种植面积分别稳定在5万亩、5.2万亩;建成蒋巷村1200亩优质稻米高质量发展示范区、凤泾村1200亩高标准农田、何北村500亩田美乡村示范点、任南村809亩高标准池塘;完成蒋巷、盛泾、项桥三村创建市级“数字乡村”示范村。三产逆势增长，预计完成限额以上批发销售额140亿元，预计完成服务业投资12亿元，同比增长49.8%，超出目标序时进度36.4%。总投资8000万元、以“风物”为核心理念的集贤商贸中心火热开街;总投资1100万元的蒋巷村嘎嘎部落二期提前完成年度项目建设周期，顺利开放运行。
这一年，我们全域统筹、品质先行，城乡高质量建设打造新颜值。始终坚持建管并重，紧紧围绕支塘城镇发展定位，统筹城乡规划，实施基础设施提档升级和人居环境长效提升，打造协调发展的宜居小镇。匠心规划绘新景。坚持规划引领，加快推进国土空间规划方案编制，集镇区国有土地、集体土地非农户区域定位与风貌控制的方案编制顺利开展。持续完善镇村规划，完成集镇控规、窑镇村庄规划和徐政、任南实用性村庄规划修改和论证报批。地下空间、综合交通等专项规划有序推进，中俄天然气东输管线、南沿江铁路、海太通道、沪武高速拓宽等重大公共基础设施项目加快建设。农宅整理更新迈开步伐，累计办理审批651户、完成验收762户;集镇区支塘谢圩、烟冲泾、何市东桥弄、任阳凤凰新村二区等启动翻建(更新);积极落实常熟关于零星宅基地归并移位要求，完成零星宅基移位归并11户。夯基筑本展新姿。年度民生实事票决项目如期竣工，路网建设成效显著，总投资1.1亿元、涉及总路长10.75Km的窑石线、湖漕中心路、徐政中心路、项桥老街改造和思成路白改黑、思成路新建一期、何市幼儿园周边道路畅通工程竣工通车。完善教育基础设施建设，何市中心小学幼儿园改扩建工程竣工投用;王淦昌中学新建食堂及风雨操场工程和任阳小学校安工程推进施工;任阳中学、任阳小学、何市中心小学教室完成灯光改造。配强镇村健身设施，完成项桥村、为民服务中心“健康小屋”“健康加油站”建设;新增任阳运动公园、湿地公园2个健康主题公园以及项桥村健康小游园。切实消除农桥安全隐患，制订出台《支塘镇农桥改造提升管理办法》，完成农桥改造5座。推进污水管网建设，完成182户村庄生活污水改造，思成路西延伸段、希那基西侧污水主管网工程成功通水，PPP四期污水项目完成收集137户、公厕93家，全镇村庄污水收集率达99.5%。提质靓化出新彩。深入推进美丽乡村建设，以“千村美居”回应百姓关于人居环境、农村住房、道路交通等一系列最关切的需求，全年累计开工“千村美居”村组146个，完成创建119个，完成苏州特色康居村验收15个;铺设道路56.2公里、清淤疏浚河道11.5公里、建设河塘驳岸37.3公里，新增停车位1.8万平方米、绿化5.2万平方米，新(改)建公厕116座。大力推进美丽河湖建设，完成同德里河、七组新开河、罗直塘劣V类水体治理，目前水质稳定达到V类以上;横塘通过省农村生态河道考核评估，七浦塘(常熟段)获评苏州市级示范幸福河湖，何北社前浜、支东朱家浜获评苏州市级幸福河湖，顺利建成镇村幸福河湖18条;完成市级河湖“一事一办”工作任务13件。深化“五治融合”，推动人居环境长治久洁，累计投入1124万元，清理垃圾2752吨，美化河塘沟渠、排水沟1090处，获评首批苏州市“美丽宜居镇”，创建省级生态宜居美丽示范村2个、苏州市长效管理示范村1个、苏州市人居环境提升示范村1个。全面全区域实施生活垃圾分类，创建省级垃圾分类达标小区1个、苏州市垃圾分类星级小区3个。
