政 府 工 作 报 告
2021年12月24日在安阳乡
第十八届人民代表大会第一次会议上
乡党委副书记、提名乡长人选 徐晓晶
各位代表、同志们：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。
安阳乡第十八届人民代表大会第一次会议是全面贯彻落实党的十九大届六中全会、省委十四届十次全会精神的一次十分重要的会议，也是坚定“绿水青山就是金山银山”理念，助力淳安特别生态功能区建设、高质量建成“水韵安阳，旅游小镇”的一次会议。本次会议的主要任务是：全面回顾过去五年的政府工作，客观评价工作中取得的成绩，认真分析工作中存在的不足，深刻总结经验教训，全面贯彻落实中共安阳乡第十六次代表大会上提出的战略布局要求，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚定不移贯彻习近平总书记考察浙江、杭州时作出的指示要求，精心谋划好未来五年政府工作，比学赶超勇争先，破旧立新创新业，奋力打造“重要窗口”生态特区魅力风景线，奋力开启“共同富裕”新征程。
过去五年工作回顾
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是安阳发展取得重大突破的五年。过去五年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，同心同德，奋勇争先，顺利完成“十三五”各项目标任务，“水韵安阳 旅游小镇”建设初现成效。
五年来，我们紧紧团结依靠全乡党员干部群众奋力拼搏，各项经济指标显著攀升。据统计：2020年全乡农村经济总收入15.13亿元、农村居民人均可支配收入23125元，国地两税入库收入750万元，比2016年分别增长50.1%、50%、29.31%。五年来，安阳乡先后荣获“国家卫生乡镇”“国家登山健身步道示范工程”“全省小城镇环境综合整治样板乡镇”“省级文明乡镇”“杭州市无违建乡镇”“千岛湖淡水鱼民间烹饪之乡”等多项国家及省市级荣誉。
过去五年，我们牢牢遵循习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想，深耕环保，科学治理，夯实了美丽安阳的生态本底。一是科学治水，护水科研成为安阳特色。累计投入3500余万元，完成原15个村和集镇的截污纳管工作。每年投入资金50万元用于农村治污设施运维管理，开展治污运维专项整治行动。实施五堡陈家、外畈、红山岙等村的终端提升及生态修复工程，开展集镇“污水零直排区”建设。与千岛湖水基金合作，在上梧溪流域建成杭州市首条生态沟渠，探索农业面源污染防治。成立以中国农业大学康绍忠院士、浙江理工大学梁宗锁教授、中国计量大学朱成教授等为核心成员的试验团队，在山下村建立占地120亩的千岛湖消落带净水农业安阳试验区。在安阳集镇水域实施“生态浮岛+生物膜”生态修复项目，开展典型库湾脱氮除磷原位示范研究，创新形成“源头减量+末段治理+水体吸附”的安阳护水新模式。专报2019第571期《淳安县安阳乡以环境提升为抓手 深入推进“美丽乡村”建设取得实效》获得副市长王宏、胡伟批示肯定。情况专报2020年第78期《安阳乡探索治水新模式推进“水生态”向“水经济”高效转化》获得县委副书记、县长张鸿斌的批示肯定。深入开展农村“厕所革命”，落实公厕常态化保洁机制，创设星级旅游公厕2处。深化农村饮用水改革，先后投入1200余万元实施饮用水提升项目12个，保障群众饮水安全。二是综合治理，小城镇整治成就安阳样板。投入4000余万元开展小城镇环境综合整治，提升改造渔水文化广场、集镇房屋外立面、停车场、公共厕所等，安阳集镇的面貌发生了翻天覆地的变化并先后获得“国家卫生乡”“小城镇整治省级样板乡镇”等荣誉。投入2600余万元，实施五堡村主题公园及绿道支线项目建设、安阳村日头山市级精品村建设、黄川村美丽乡村风情小镇项目建设、山下村市级精品村建设等。推出“活力四色志愿服务体系”，成立红色党员先锋队、黄色实力乡贤队、粉色妇联巾帼队、绿色青年团员队，集中力量开展环境卫生综合整治，发放各类分类桶3000余只，购置垃圾运输车4辆，提升垃圾分类基础设施，推动垃圾分类工作“要我分”转变为“我要分”。三是严格治违，储备空间促成安阳发展。自2014年启动“无违建县”创建以来，全乡累计拆除违法建筑608处，拆除面积40173.6平方米，收缴有偿使用费222.59万元，累计完成城中村改造34户，改造面积9920平方米;完成旧厂区改造3处，改造面积1.68万平方米，成功创建“杭州市无违建乡镇”。五年来，累计新(翻)建房审批363宗，为进一步巩固创建成果，我们严格落实“四到场”要求，严格执行带方案审批，强化日常监管，确保乱搭乱建、新增违建零增长。严守耕地红线，严禁违法用地，加大“无违建”“五水共治”、沿湖沿线等工作的日常监管力度，完成11个临湖地带综合整治项目的集中整治、天香华庭房地产等保留提升项目8个，关停木色家具厂等项目3个，拆除大棚房及附属设施2.2万平方米，完成沿线黄土裸露整治6处，完成集镇十三坯地块的整治复绿工作，为“亚运”添彩。收储集镇土地90余亩，为下一步发展储备资源。
过去五年，我们牢牢扛起“乡村振兴、共同富裕”的时代重任，深挖优势，差异竞争，开拓了百姓增收的安阳路径。一是借力打造文旅融合产业。依托安阳资源特色和交通区位，积极融入大下姜乡村振兴联合体。落深落实西湖—淳安山海协作生态旅游文化产业园项目，以千岛湖水基金、世行贷款项目、红山谷景区项目等开发为纽带，推动文化和旅游产业融合发展。2017年建成全长41.2公里的全国首条国家级登山健身步道并举办千岛湖站赛事，该步道成为安阳旅游发展的“金字招牌”并直接带动全县步道网络的建成。同时，结合登山文化节、农事体验节、千岛湖水基金丰收节等活动提升旅游接待能力，乡井茅庐、储家别院等一批精品民宿落户安阳。2020年共接待游客30万人次，实现旅游经济总收入1950余万元。二是合力壮大消薄增收实力。始终把壮大村集体经济、富民增收作为中心工作来推动，通过土地流转、项目招引、资产盘活等举措，推动完成消薄增收任务。多年来，安阳12个村均建成了富有特色的党建消薄基地并形成以安阳村生态有机大米、红山岙村高山茶叶、乌龙村深山蜂蜜等为代表的农特产品。今年10月，昌墅村消薄基地举办了以“共同富裕，幸福‘稻’老”为主题的丰收节得到央视《新闻联播》栏目聚焦。依托商会乡贤及第一书记等资源拓宽了农特产品的销售渠道，形成较为稳健的供销渠道。截至12月20日，全乡12个行政村有10个村已完成“5030”的目标，完成率83.33%。全乡实现经营性收入373.07万元，村集体总收入823.90万元。三是聚力招引龙头企业落地。把招商引资作为“增量经济”来对待，作为“潜在财源”来组织，成功招引惠祥实业、红山谷景区项目、加油站项目、杭州阿礼水蛭项目等一批深绿产业落地，培育一批符合安阳产业发展的税收新增长点。完成淳安千圣实业搬迁，并推动二期项目正常投产，截至11月底，规上企业实现总产值7734.3万元，同比增长152.97%，全年预计实现规上企业总产值突破8000万元。
