《苗老集镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
一、过去五年的回顾
自2016年3月镇第十一次党代会以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面加强党的建设，主动适应新常态，抢抓新机遇，加快创新转型，有力促进经济、政治、文化、社会、生态文明、脱贫攻坚和党的建设全面发展，圆满完成“十三五”期间各项工作任务，全镇呈现出经济稳步发展、社会事业进步、人民安居乐业的良好态势。
(一)突出政治担当，脱贫攻坚成效显著
我们始终坚持把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，认真制定户方案人措施，精心组织实施每年的“四季攻势”，深入推进“九大工程”落实，积极培育扶贫产业，形成了3个扶贫厂房、5个资产收益项目、13个光伏电站等扶贫收益项目21个，总资产达610万元，深入实施了村组道路硬化、农村饮水安全巩固提升、公共“双基工程”场所建设等一批农村基础设施项目，贫困村面貌焕然一新，贫困群众住房、医疗、就学、就业、生产、生活都得到全面保障，脱贫成效高质量通过国家普查和省第三方评估。五年扶贫路，凝聚着广大党员干部默默的奉献和倾情的付出，脱贫攻坚成绩的取得，既是镇党委政府为之奋斗的目标，也是帮扶单位共同努力的成果，更是全镇人民创造的辉煌成就。
(二)优化产业基础，经济发展实现新跨越
十三五以来，我镇始终坚持以“农业增效、农民增收、农村发展”为目标，大力加强农业和农村基础设施建设，把增加农民收入作为工作重点，认真组织实施各项农业科技措施，坚持稳粮调结构、提质增效益。发挥我镇种植和养殖优势，在稳定粮食生产的基础上，大力调整产业结构，形成了以苗集村、沟北村、集南村为重点并辐射全镇的蔬菜、西瓜生产基地，以苗集村、淝西村为重点的水果生产基地、以集西村为重点的良种繁育基地。投资额在1500万元的谷堆村10000亩高标准农田改造项目已基本完工，淝西村、沟北村高标准农田改造项目正在设计建设中。全镇共有蔬菜生产基地10000多亩，西瓜生产基地1200多亩，水果生产基地1500多亩。建设仓储设施七座。采摘、冷藏、冷链物流、中介服务、电子商务等延伸产业顺势崛起，促进一二三产业融合发展，推进优质高效现代农业茁壮发展。
(三)勇挑监管职责，生态环境明显改善
一是健全生态环境保护三级网格化制度，实行镇、村、组三级管理机制，压紧压实生态保护的监管职责，提升环境保护管控水平;二是积极推行“林长制”责任体系建设，大力落实绿化造林工作，“十三五”以来共完成2050亩地的绿化任务，对各村主干道、主要河道进行全面绿化，并对沟北、淝西、苗集打造了高标准循环绿化带;三是持续开展常态化秸秆禁烧工作，以“不着一把火、不冒一处烟”为抓手，层层压实责任，基本实现了全镇卫星监测零火点的目标。四是完善镇村两级“河长制”，明确河长制工作责任，督促镇村两级河长按要求定期巡河，联合县水务、国土部门和镇派出所，依法打击西淝河、界洪河、老母猪港等水域的非法采沙行为，确保水资源生态安全;五是多措并举扎实推进“五清一改”工作，新建23个垃圾集中深埋点，实施改厕3185户，实现了农村环卫保洁市场化全覆盖，积极开展文明创建活动，动员广大群众参与到村容村貌整治提升的工作中来，推进农村面貌向好改观，持续提升农民群众获得感、幸福感。
(四)强化政策落实，民生社会事业平稳发展。
民生工程稳步实施。一是确保农业支持保护补贴资金、农机补贴、高龄老人、贫困重度残疾人、冬春救助优抚补助和退伍老兵生活补助等补贴资金及时发放到位;二是持续关注弱势群体生活，加强低保户、五保户、危房改造户以及建档立卡贫困户等社会弱势群体救济帮扶工作力度;五年来，共发放低保补助资金近2769.34万元，五保户补助资金近428.36万元，残疾人补助资金近382.05万元，优抚优待补助资金889.06万元，实施农村危房改造708户，发放危改资金1216.2万元，让所有建档立卡贫困户顺利稳定脱贫，人均收入达4000元以上。
社会事业不断进步。一是完善乡村“一约四会”制度，推动群众精神文明建设，促进民风改善，全镇各村充分发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用，遏制陈规陋习、倡导文明新风;二是推进教育事业发展，努力改善教育办学条件，全面落实优质均衡发展要求，大力实施素质教育，全镇教育事业稳步提升;三是积极加强基层医疗建设和卫计服务工作，投资完善村级卫生室配套设施和苗老集卫生院与长春中医院医疗配套设备，积极开展免费健康体检和基因检测，落实计划生育扶助补助资金，开展健康讲座;四是开展多种形式的文化娱乐活动，大力宣传扶贫、平安建设、环境整治，丰富群众精神文化生活。
社会治理明显提升。一是持续开展“七五”普法宣传教育，健全普法宣传教育机制，深入宣传《宪法》《民法典》等法律法规，提升群众法制意识;二是深入开展安全感满意度“双提升”活动，推进“平安苗老集”建设，进村入户开展大走访、大宣传、大回访，及时解决群众问题，切实提升群众安全感、满意度;三是稳步开展扫黑除恶专项斗争，通过多形式、全方位的宣传活动，全面开展线索摸排，抓好案件查处办理，为全镇高质量发展创造良好社会环境;四是全面落实安全生产责任制，开展安全生产大检查和涉尘易燃易爆等重点行业领域专项整治。五是扎实有效开展矛盾纠纷、信访积案化解工作，积极稳妥处理涉及群众利益的难点热点问题，确保了全镇社会大局和谐稳定;六是维护市场秩序，保障食药安全，建立日常性市场监管体制，严厉查处扰乱市场的违法案件，落实食品药品安全管理“四员”制度，强化了对镇村重点时段、重点区域内食品的监督管理。
