(2016年5月19日经企石镇第十五届人民代表大会
第十一次会议审议通过)
第一章 发展形势
“十三五”时期(2016-2020年)，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我市率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化新征程的核心时期，也是我镇经济社会在新常态下实现转型发展、进位赶超、后发崛起的关键时期。
第一节 “十二五”期间的发展成就
“十二五”期间，面对错综复杂的国内外发展环境与艰巨的发展稳定任务，我镇在市委市政府的正确领导和大力支持下，积极应对各种不利因素的影响，抓改革、优环境、上项目、兴农村、惠民生、促和谐，努力推动各项事业不断向前发展。总体来看，“十二五”期间，我镇国民经济稳中有进、产业转型升级成效明显、社会和谐稳定良好局面不断巩固，基本完成了“十二五”规划指标，为我镇“十三五”的发展奠定了坚实基础。
——国民经济发展迅速。
2015年全镇生产总值达53.98亿元，“十二五”期间年均增长10.5%，比市年均增速高出2.4个百分点。各项税收总额达9.5亿元，年均增长率达17.5%，其中镇级财政收入翻一番，达5.12亿元。社会销售零售总额达16.5亿元，年均增长13.4%。进出口总额预计达8.8亿美元，年均增长10.7%各类市场主体突破一万户，比2010年增加了3500户。
——产业转型升级成效明显。
第三产业对经济增长的贡献保持平稳，预计2015年三次产业比例调整为0.63:56.79:42.58。高端制造业大力发展，2015年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值达22.9%，规模以上先进制造业增加值达10.9亿元，占第二产业增加值比重达41.9%。“机器换人”计划稳步推进，申报“机器换人”项目21个，共获得资助348万元。制造业加速低碳化，单位GDP耗能比2010年下降了20.42%，单位GDP用水量下降了3.3吨，光电产业、绿色建筑等绿色产业平稳发展。加工贸易转型成效显著，全镇49家来料加工企业成功转型。外资企业内销金额持续攀升，2015年全镇外资企业内销金额达22883万美元，同比增长20.7%。重大项目取得突破，成功促成东莞健达照明有限公司增资13.5亿元人民币，筹建“香港建达工业集团”的华南区总部。
——创新型经济发展态势良好。
2015年全镇规模以上工业企业R&D投入为17565.8万元，占GDP比重达3.3%。截至2015年12月，我镇有效发明专利拥有量104件，每万人发明专利拥有量(按常住人口计算)8.4件。科技创新资源不断集聚，国家高新技术企业数量达18家，是2010年的3.6倍，新增1个广东省工程技术研究中心和4个市级工程技术研究中心。科技创新成就斐然，2015年全镇获得授权专利377件，比2010年增长了47.3%;中镓半导体2-4英寸氮化镓衬底材料制备关键技术研究及产业化项目被列为2015年东莞市重大科技专项项目。同时，中镓半导体申报的“第三代半导体材料及装备国际科技合作基地”被科技部认定为2015年度示范型国家国际科技合作基地。科技创新经济效益良好，图形化蓝宝石衬底、自支撑氮化镓衬底、声控LED日光灯等18种产品被认定为广东省高新技术产品，实现高新产品销售收入超13.8亿元，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重超过12.53%。此外，推动产业与金融融合，鼓励企业通过上市融资做大做强，友通工业、新望包装、美信科技等3家企业已与券商签订辅导协议，全面启动新三板上市工作。朝阳公司意向在深圳中小板上市。
——城乡建设取得丰硕成果。
坚持规划先行，完成了东山、木棉、清湖、铁岗、博夏、旧城及西等六个片区的控制性详细规划编制工作，确保全镇绝大部分地区建设有了依法行政的依据。积极做好东部快速路企石段完善改造工程和从莞高速企石段建设工程的协调工作。完成了环镇路、湖泉路、江南大道、经一路、环企大道与企桥路连接段等主次干路网建设和省道S120企石段升级改造工程。“十二五”期间累计新(改)建道路达27.93公里，全镇公路通车里程达140公里，比2010年新增了25公里，新建绿道27.85公里。实施了镇污水处理厂及配套截污主次支干管网工程和南畲朗截污管网(企石段)工程，累计铺设排水管道39.23公里。顺利完成了6508亩高标准基本农田建设工作任务。城乡公共服务设施建设稳步推进，市第七高级中学、镇中心小学扩建、宝石社区综合服务中心等一批重点项目顺利完成。全面建成了佳兆业·东江豪门、碧桂园·鼎峰城市花园项目，启动了嘉宏·锦城项目建设，人居环境和城镇形象均得到了明显提升。新增体育长廊、黄大仙公园、文化中心、东山小学等居民健身场所。实施了农村“五有”工程，使各村(社区)均配备了新国标的灯光篮球场、羽毛球场、乒乓球台、老人活动中心等。实施建设水利工程共42项，总投资达1.94亿元，使全镇的防洪能力基本达到100年一遇防洪标准，治涝标准达到10年一遇。
——社会民生大幅改善。
继续加大民生投入，切实保障民生事业。办出群众满意的教育，5年累计投入49516万元，用于保障公办学校办学经费及提高免费义务教育补助标准;2015年为新莞人子女提供的公办学位达809个。落实市住房保障政策，解决130多户困难群众住房问题。实施优质饮用水入户工程，五年累计投入1200万元，推动供水设备及老化管网升级改造，有效解决部分居民饮水“黄水”、杂质沉淀等现象。开办“村民车间”、家庭作坊等就业场所，帮助3851名农村妇女实现就业。推动创业扶贫，推广妇女小额贷款惠民政策，指导和帮助78名妇女获得创业小额贷款720万元。文化事业有效推进，“黄大仙诞期庙会”、“千年秋枫文化节”等文化盛会影响力稳步扩大。体育事业不断发展，每年累计开展各类全民健身活动达50多项(次)，参加活动5000人(次)，经常性参加体育活动人口约占全镇总人口的30%。设置文联办公室及八大文艺协会的活动基地，促进本地文艺精品创作。镇文化中心广场被评为东莞市“十佳广场”。做好弱势群体帮扶救助工作，累计发放老人、低保对象、五保对象、残疾人等弱势困难群体补贴、慰问金达2亿元。投资300万元搭建“居家养老”平台，全面推行居家养老服务。继续扩大向社会组织购买服务范围，加快推动公共服务社会化、专业化、市场化运作。加强退休人员管理服务站建设，东山村退休人员管理服务站被评为省级退管示范点。实现了“一村(社区)一法律顾问”100%覆盖的目标，切实把法律服务送到基层群众家门口，推动公共法律服务均等化。强化农村集体资产管理，建立了全镇统一的农村集体资产交易及监管平台，实现农村集体资产交易规范化、阳光化，确保集体资产保值增值。正确引导博夏、上洞、企石、湖美等村购买从莞高速信托产品和东莞信托“宏信”系列理财产品，推动村级集体经济从单一租赁模式向多元化发展转变，进一步增加农村集体收入。顺利完成了上级下达的市外扶贫开发“双到”目标任务。
