扶贫开发的深入推进,有利于我们争取更多的扶贫支持,同时平江进入湘鄂赣、中央苏区发展、洞庭湖生态经济圈、长江中游城市群发展战略,向家作为重要的建设点,发展机遇巨大。
交通设施不断改善,向开大道、向金公路的立项建设,“东八线”建设,将更加突显我镇融长“桥头堡”的区位优势。
美丽镇村建设力度加大,将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。
第二章 “十三五”发展思路与总体目标
一、“十三五”规划的指导思想
“十三五”期间,我镇经济社会发展的指导思想是:以新时期党的路线、方针和政策、精神为指导,以全面建成小康社会为总揽,深入贯彻县委“绿富双赢”,以“发展现代农业、边界贸易重镇和旅游名镇”为重要战略,抢抓机遇,全面深化经济社会各项改革创新,为实现生态环境优良,生产发展,人民生活幸福的“美丽向家”而努力奋斗。
二、发展原则
(一)坚持分类指导、突出重点的原则
要对“十三五”期间的国际国内发展环境和我镇的发展阶段作出科学分析和判断。在坚持统筹兼顾,分类指导,推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设全面发展的基础上,抢抓“一带一路”、长江经济带、湘鄂赣老区发展、洞庭湖经济生态区建设、长株潭半小时经济圈建设、武汉城市群一小时经济圈建设、岳阳市“一极三宜”建设、东八线建设等重大机遇,进一步突出重点,加强对影响我镇全局性、战略性重大问题的研究,抓住我镇今后一个时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾,突出对外开放提升新水平、加快推进新型城镇化、农业现代化建设、生态文明建设、边界贸易建设、旅游建设等战略重点。
(二)坚持特色发展、创新发展的原则
前期重大课题研究、发展思路、编制规划等工作要在向家特色上下功夫,利用向家特有的背景,探索独特的后发发展模式,坚持特色发展、创新发展。“十三五”时期正值我国全面深化改革的关键时期,发展与改革的协调任务更加艰巨。改革开放既是我镇“十三五”发展的重大任务,也是加快发展的根本举措。要突出我镇改革需求,寓改革于发展中,充分结合改革与发展,在改革中探索特色发展、创新发展的新路子、新模式。
(三)坚持以人为本、关注民生的原则
向家镇最大的镇情依然是经济落后。编制“十三五”规划要以改善民生为出发点和落脚点,明确发展方向,规划解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、就学、就业、收入、养老、社会保障等重要问题。持续提高城乡居民收入,保护生态环境,完善社会治理,做好防震减灾研究规划工作,建设美丽幸福安居家园。
(四)坚持集思广益、开门编规的原则
认真贯彻执行《湖南省发展规划条例》,进一步规范规划编制程序。严格遵守前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各相关环节的要求,有序推进规划编制工作。在不断提高规划工作的规范化和科学化水平的前提下,进一步提高规划工作的公开性和透明度,运用网络、微信等形式,扩大规划编制过程的社会参与度,动员全社会力量共同参与“十三五”规划的编制工作。充分发挥好各级各部门的力量,充分借助外脑,组建专家顾问团队,聘请离退休老领导、学者、专家参与到规划之中,跳出向家看向家。把事关全局的重大问题研究深、研究透,广开言路,问计于民,问需于民,使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和对重大问题形成共识的过程。
三、发展定位
综合自身条件和区域发展背景以及政策背景的分析,在“十三五”期间的发展总体定位是:以小商品边贸零售业为主要经济增长点,以农林产业为基础,大力发展红色生态旅游服务业、农产品和工艺品加工业,把向家镇打造成“农业强镇、边贸重镇、旅游名镇、融长‘桥头堡’”。
农业强镇:向家镇是一个典型的农业大镇,南邻长沙,西接汨罗,是平江的西南门户,全镇人口集中,区域面积42平方公里,水田21500亩,基本上是连片成块。2006年至2015年10年间,有9次进入市县先进行列,其中市级先进2次。是平江县第一个实行软盘抛秧的乡镇;是第一个带头实行集中育秧的乡镇;成功组织南方11个省、市、区农业技术现场观摩会议,农技站长在省农业厅大会上第一个发言;是一个全面机械化收割的乡镇,机械化率达100%;是一个机插秧比例达到30%的乡镇。立足区位和基础优势,加快推进农业发展方式转变,加快农业结构调整,重点发展粮食、牲畜、茶叶等传统产业,加快发展油茶和楠竹等特色茶叶,引入“互联网+”思维,积极发展电商农业,做强做实粮食生产大镇;创新农业经营方式,积极探索土地承包经营权流转,鼓励专业大户发展,积极创建农业产业化示范基地。