五年来,各大项目统筹推进,完善了木金基础设施,改善了人民群众生产生活条件。
——社会大局和谐稳定。一是创造性地开展“爱我木金”主题活动。通过多种形式和载体,全面宣传党的惠民政策和取得的成绩,引导全乡群众爱我木金,增强全乡人民的向心力;二是深入开展大走访活动。做到每户一份宣传册,干部入户率和见面率100%,充分听取群众意见,理顺群众情绪; 同时,加大对违法犯罪的打击力度,全乡的刑事案件发案率屡创新低,群众的满意率和安全感大幅提高。
——社会事业协调发展。一是社会保障走向深入。新建敬老院,基本实现老有所养;低保评定按照应保尽保的要求,通过民主评议,严格按要求申报,确保了公平公正,打造“阳光低保”。二是切实推进搬迁式扶贫。针对枫香、花邓两村地处偏远,交通闭塞,群众基本生活在贫困线以下的状况,采取搬迁式扶贫的方式推进整体移民搬迁。目前,枫香村移民工程已经竣工,村民已搬迁入住。
——乡村环境不断改善。五年来,全乡上下积极探索环境卫生长效机制,特别是近两年,乡村两级加大对环境基础设施的投入,全乡共投入200余万元用于环卫基础设施建设,全乡共新建小型焚烧炉300余个,发放垃圾焚烧圈800余个。同时乡整治办坚持每月一次督查,全乡环境卫生面貌得到全面改观。
——队伍建设全面提升。五年来,通过狠抓村级队伍建设,充分发挥党员组长作用,利用村级换届选举契机,调整优化村干部队伍,村级班子战斗力大幅增强。以群众路线教育为契机,重拳出击整治干部作风,通过学习教育、制度规范、督查考核,全乡干部面貌大为改观,为“十三五规划”任务顺利完成提供了坚实保障。
第二节 存在的主要问题与挑战
“十二五”以来,外部宏观经济形势发生了显著变化,区域经济竞争更加激烈,发展的压力和困难明显增多,从当前木金发展的趋势看,挑战与机遇并存,发展的压力和困难明显增多,发展面临的突出问题主要表现在四个方面。
——经济结构不尽合理,产业层次不高、竞争力不强。“十二五”期间木金经济建设取得较大成就,但结构不合理、产业不强的问题越显突出。第一产业大而不强,无深加工、无品牌、无市场;第二、三产业严重不足,农民收入仍以务工为主,收入可靠性不高,传统农业模式未发生根本性改变。同时,木金乡虽然拥有良好的生态环境、丰富的自然景观和浓厚的文化底蕴,但是,旅游资源并没有得到充分的利用和开发,尤其是对亲和温泉的开发尚未形成规模,没有成为拉动乡域经济发展的强劲动力。
——基础设施仍很薄弱,农民持续增收渠道不宽,经济实力仍较落后。“十二五”期间木金乡基础设施建设取得较大进展,但发展基础仍较薄弱、投资环境亟待进一步优化,缺乏区位优势,招商引资吸引力急需进一步增强。
——少数干部职工精神状态、能力水平和工作作风与发展要求不相适应。一是干部作风建设尚存在一定问题。干部对作风建设认识不足,应付式问题突出,“不作为”、“慢作为”、“乱作为”现象仍有发生。二是干部素质能力尚有待提高。有些干部工作打不开局面、出不了成绩,关键是眼界不宽,素质能力与工作要求不相适应。党员干部的服务水平仍然不高,顾全大局的观念淡薄,软环境建设任重道远。少三是干部工作效率不高。少数部门和少数干部超前意识不够,思想上缺乏主动性,行动上缺乏预见性。
——社会矛盾交织多发、和谐发展压力凸显。当前,木金发展正处于中低发展水平向中等发展水平迈进的重要的转型阶段,人民群众对自身利益维权意识逐步提高,人民群众日益增长的要求和落后的经济社会发展水平的矛盾越来越突出,不和谐因素引发的社会矛盾和社会冲突事件明显增多,充分表明当前和今后一段时期维护社会和谐稳定依然存在相当大的压力和挑战,必须积极推动社会管理创新,推动社会管理由粗放式向精细化转变。
第四节 “十三五”发展环境与机遇
“十三五”时期,全县发展环境将会发生一系列深刻变化,对木金未来发展将会产生一系列重要影响,这些外部环境的变化趋势和发展机遇主要体现在以下几个方面。
——适应新常态,迎接新机遇。当前,经济运行仍面临不少困难和挑战,全乡经济进入到经济增长压力较大、增速较慢,发展瓶颈难以突破,二、三产业依旧疲软的经济新常态。木金乡“十三五”发展必须立足当前总的宏观经济形势,主动适应进入新常态经济运行的一系列新特征,按照党的十八大提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番的基本要求,把新常态作为全乡发展的新前提和推进经济持续健康发展的新遵循,紧跟县里步伐,着力转型升级,加强民生保障,注重底线思维,切实提高经济发展质量和效益,在保持全乡经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上行稳致远、实现新发展。