——政策叠加,红利释放。近年来,平江充分发挥县域生态资源和人文资源优势,积极争取国省支持政策,取得了实效。木金乡作为平江一典型山区乡镇,在扶贫、生态保护等方面必将享受到更多政策红利,这客观上要求木金乡进一步解放思想,继续锐意推进改革,尤其是突出生态文明、传统农业、扶贫攻坚、小集镇建设等重点领域,不断放大一系列机制及政策效应,推动体制和政策优势转化为全乡发展红利。
——紧跟县里步伐,寻求重大突破。“十二五”以来,平江旅游产业快速发展,充分利用长株潭辐射地带和湘赣鄂中心地带的地理优势以及通平高速全线贯通的交通区位优势,积极做大做强红色旅游、绿色旅游、周末短途自驾游,取得了不错的成绩。具体到木金,如何有效利用全县旅游业的黄金发展契机,想方设法开发和培育木金旅游产业的发展模式和发展动力,是我乡“十三五”取得重大突破的重要发展方向和着力点。
第三章 “十三五”发展思路与总体目标
“十二五”以来,乡党委、政府准确把握发展的新形势、新要求,抢抓重大历史机遇,着力推进全乡跨越发展、绿色发展、协调发展,取得了重要进展。“十三五”时期,我乡将抢抓机遇,奋勇争先,主动适应新常态下经济形势新特征,加快调整发展思路,实现经济社会发展新跨越。
第一节 指导思想
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是:发展仍是第一要务,突出旅游开发,新能源建设等重点,力促城镇升级、生态升值,建设“四个木金”,即:以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导,以全面建成小康社会为总揽,围绕“加快融入平江发展区、全面迈入真小康、奋力实现大跨越”的总目标,大力实施“旅游开发、新能源建设、生态升值”战略,更加突出转型升级、改革深化、民生改善、环境保护,全力推进食品加工、旅游、林业、工商业四大产业发展,全力打造平安木金、发展木金、幸福木金、秀美木金新形象。
第二节 发展原则
“十三五”时期,木金必须深入把握新常态、主动适应新常态,把新常态下深化经济结构调整、保障社会民生等新要求与木金实际情况紧密结合,在发展中始终处理好以下三个原则。
——注意速度与质量的并举关系。立足规模偏小、实力较弱、发展滞后的乡情,着力在扩规模、强实力的同时加快全乡产业结构、投资结构、城乡结构优化调整,积极推动全乡发展方式转变,全面提高发展的质量和效益,努力增强发展的后劲,确保稳速增势,推动速度与质量同步提升。
——注意经济发展与生态环境的协调关系。继续巩固生态立乡战略实施成效,立足良好的生态环境基础和丰富的生态资源,突出生态文明理念,规范各类开发行为,大力发展生态绿色型经济,提高资源综合利用率,保护和提高环境质量,在开发中保护、在保护中开发,实现生态效益与经济效益、社会效益兼顾,经济、社会、人口、资源、环境协调发展。
——注意社会民生与经济发展同步关系。牢固树立以人为本、发展为民的执政理念,坚持把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点,在发展中尊重民意、满足民需、保障民利,更加注重提高城乡居民收入水平,持续加大扶贫攻坚力度,不断提高社会保障水平,持续提高人民群众物质文化生活水平,把发展的目的落实到富民、为民、安民上,推动城乡居民收入与经济增长基本同步,切实提升社会事业发展水平,增强人民辛福感、归宿感。
第三节 发展定位
充分利用平江创建国家级生态县、积极融入长株潭城市群的的机遇和优势,加快全乡经济发展,提升集镇建设品质,通过5-10年的努力,将木金乡建设成为平江“二区”,即:绿色产业发展示范区,平江生态建设、能源建设先导区。
——绿色产业发展示范区。立足木金传统农业区、万亩油菜高产示范基地以及丰富的林业资源,充分发挥利用平江作为革命老区、毗陵长株潭城市群、纳入洞庭湖经济区和靠近长江经济带的区位优势,坚持彰显特色、绿色环保的主方向,积极调整产业结构,大力发展绿色现代农业和文化旅游产业,加快构建起绿色生态的产业体系,力争成为平江绿色产业发展示范区。
——生态建设、能源建设先导区。牢牢把握住生态文明发展底线,立足良好的生态基础和平江重要的生态功能区定位,不断强化生态环境建设,努力探索严格保护下生态资源高效开发利用新模式,着力推进生态资本保值升值,同时,依托科技,在确保生态环保基础上大力发展新型水电、光伏发电、生物质能等新型能源产业,努力使木金生态建设、能源建设实现大突破,成为全县生态建设、能源建设先导区。
第四节 发展战略
“十三五”时期,应当抢抓平江融入长株潭城市群、洞庭湖生态经济区建设的重要机遇,全面实施“旅游开发、新能源建设、城镇升级、生态升值”核心战略,促进全乡旅游开发、新能源建设产业大提升和生态经济大发展,推动全县经济社会大跨越。在实施“旅游开发、新能源建设、生态升值”战略时,始终要把握好三大战略要点。