浈江区乐园镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)
“十三五”期间，将是乐园镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设平安乐园的关键时期，是实现到2020年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于发展经济强镇有着十分重要的意义。
一、发展基础和发展环境
(一)发展基础
“十二五”期间，我镇在区委、区政府的领导下，我镇全面贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定，按照三严三实的要求，围绕镇党委、镇政府提出的工作目标，主动作为，狠抓落实，以加快转型升级、建设幸福乐园为核心，以建设经济强镇、构建和谐乐园为目标，积极推动经济社会各项建设，推动转型升级;紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，全面提高党的建设科学化水平，真抓实干，重在落实，顺利实现了“十二五”计划确定的各项目标任务。
1、经济总量持续增长，综合实力逐步增强。“十二五”期间是我镇经济发展较快的时期。2014年，我镇社会固定资产投资完成2800万元，同比增长0.6%;税收完成入库38.3万元;财政收入稳步增长，一般预算收入20万元，非税收入91.4万元。
2、统筹城乡协调发展，农村工作抓出成效。始终高度重视“三农”工作，大力推进农业特色“一村一品”建设和农业生产方式转变，农业经济持续优化发展，农村经济稳步增长。2014年，全镇完成农村经济总收入16.66亿元，同比增长10%;实现农民年人均纯收入1.47万元，同比增长5.5%。积极落实良种补贴、粮食直补等惠农政策，为982户农户发放补贴资金共17.5万元;严格发放程序，加强生态公益林效益补偿专项资金管理，2014年共完成公益生态林种植面积7963.5亩，发放效益补偿金14.7万元;认真做好“三防”工作，进一步完善“三防”应急预案，推动村镇目标责任书的落实，大力开展森林防火隔离带、水利基础设施建设，配合区水务局完成了全国第一次水利普查工作;积极落实乡村清洁美工作，新建改建垃圾池9个，投入资金5.3万元，覆盖2千多人口。
3、第三产业蓬勃发展，现代服务业逐渐壮大。汽车销售、美容、维修、零配件销售市场进一步壮大;以韶峰物流为龙头，物流业日益篷勃;以城市广场为中心，辐射带动传统商贸业的发展。发挥“限额以上”商贸和专业市场带动作用，批发、零售、住宿、餐饮消费繁荣活跃，截至2014年底，限上商贸企业发展至33家，2014年总营业收入完成88.66亿元，同比增长62.32%。
4、投资环境进一步优化，招商引资成果丰硕。以服务为重点的投资软环境得到极大改善，机关作风进一步转变，服务观念进一步增强，工作效率不断提高。通过全镇干部群众的共同努力，“十二五”期间我镇招商引资取得了较大成果。其中2015年引进广东中烟物流基地项目、沙梨园村市场升级改造工程项目、新村村专业二手车交易市场项目、丽晶酒店招商引资项目、复烤烟厂技改扩容项目，引进资金?万元。
5、社会各项事业全面发展，人民生活水平不断提高。一是社会保障体系不断完善。2014年，向城镇低保92户182人发放低保83.51万元，农村低保46户93人发放低保17.33万元， 12户五保户发放生活费共8.07万元;向五保、低保、困难户发放慰问金共计6500元，并为困难人员发放临时救助资金4500元，发放冬令救助物资149张棉被、20套棉衣、10张毛毯。二是人口计生工作再添亮点。强化镇、村(居)计生工作例会制度，大力开展计生集中服务月活动，加强流动人口服务管理，有效遏制出生性别比偏高问题。加强计生行政执法力度，社会抚养费征收成效明显。人口自然增长率稳定在6.2‰以下，政策生育率达89.62%。三是公共安全有效加强。着力开展“三合一”及“四小”场所隐患排查，全年发现隐患20处，已整改隐患20处，整改率达100%，辖区人员密集场所登记造册建档率达100%，“四小”场所建档率达100%，为全镇发展稳定作出了积极的贡献。四是矛盾纠纷有效化解。深入开展创建平安乐园和社会治安重点地区排查整治工作。2014年各级调委会共排查调处各类民间矛盾纠纷31起，成功调处29起，调处成功率为93.5%。镇综治信访维稳中心共接待群众来访28批，81人次，其中受理24宗，调解成功22宗，调解率为91%，处理回复网络问政17宗，回复率达100%，及时完成上级交办的信访案件8宗，做到件件及时回复，保证了乐园的安全稳定。五是“两违”整治成效明显。在“两违”工作中，镇党委、镇政府高度重视，进一步建立巡查机制，从镇至村(居)成立巡查小组，做到早预防、早发现、早处理，严管严控。2014年，发出两违停工通知书82份，发出自行拆除通知书9份;组织联合执法3场次，共出动人员500多人次，拆除私房9宗，面积达1400多平方米。六是教育事业蓬勃发展。2014年，我镇义务教育工作保持良好发展态势，中小学入学率均达到100%，高中教育入学率为98.76%(含中职、技校)，扫盲教育和特殊教育达到100%。今年，我镇将要迎来浈江区第一批广东省教育强镇的复评验收，因此，镇政府高度重视，把教育摆在优先发展的战略地位，继续加大经费投入，全面加强教育强镇建设，拓实强镇内涵，为复评验收保驾护航。
(二)发展环境
1、发展机遇
