一. 规划编制目的
为指导省级新农村示范片和省级休闲农业与乡村旅游示范镇建设项目的落地,形成法定依据;并落实振兴粤东西北地区发展战略和深圳市对口帮扶紫金县的工作,形成深河对口帮扶的规划示范点,特根据《中华人民共和国城乡规划法》及《广东省城乡规划条例》,启动《紫金县凤安镇总体规划(2016-2030年)》的编制。
二、编制程序与过程
本次总体规划编制工作从2016年开始,经历了现状调研、多方案比选、部门意见征求等过程,目前处于规划纲要的公众咨询阶段。
三. 规划主要内容介绍
1、规划期限
(1)规划期限为2016-2030年。
(2)近期为2016-2020年。
2、规划层次与范围
镇域:凤安镇行政辖区范围,总面积124平方公里。
镇区:包含现有的城镇建成区和周边因城镇建设和发展需要必须实行规划控制的区域,总面积25平方公里。
3、镇域规划
(1)镇村体系规划
综合考虑凤安镇现状镇村布局,省级新农村示范片、省级休闲农业与乡村旅游示范镇的建设及镇域发展战略,划分“镇区—中心村—基层村”三级体系,形成“一轴一带、一心五区、四节点” 的镇域空间布局结构。
(2)镇域旅游布局
充分挖掘凤安镇域范围内的旅游资源特色,依托空间组合分布特征,突出重点旅游区的辐射作用,适应凤安镇旅游产业发展趋势,形成“两带、四区、多节点”的旅游空间布局构架。
4、镇区规划
(1)城镇性质
以旅游、农贸功能为主导,以客家文化体验为特色的省级休闲农业与乡村旅游示范镇。
(2)城镇规模
城镇人口规模:规划至2020年,凤安镇区城镇人口为1.9万人,至2030年城镇人口达到4.3万人。
城镇建设用地规模:至2020年凤安镇区城镇建设用地规模控制在2.2平方公里以内,至2030年控制在4.7平方公里以内。
(3)镇区空间结构
综合考虑凤安镇区现状建设情况、自然地形地貌和未来发展定位等因素,将凤安镇区整体空间结构规划为:“一轴一带、两心六组团”。
“一轴”:凤安大道城镇综合发展轴。
“一带”:秋香江休闲旅游观光带。
“两心”:客家小镇综合服务核心和凤凰湖休闲旅游度假核心。
“六组团”:包含客家风情小镇综合服务组团、职业教育培训组团、农产品市场展贸组团、环凤凰湖休闲度假旅游组团、省道沿线配套组团、生态工业集聚发展组团。
(4)镇区功能布局
客家风情小镇综合服务组团:承担镇区主要的行政管理、公共服务、商贸服务和生活居住功能,2030年规划建设用地规模110公顷,规划常住人口规模控制为1.5万人。
职业教育培训组团:承担厨师专业技术培训、教育及相关配套功能,2030年规划建设用地规模45公顷,规划常住人口规模控制为0.9万人。
农产品市场展贸组团:承担镇区专业市场流通及相关配套功能,2030年规划建设用地规模72公顷,规划常住人口规模控制为0.5万人。
环凤凰湖休闲度假旅游组团:承担旅游度假、养生疗养、养老休闲、山地运动等功能,2030年规划建设用地规模100公顷,规划常住人口规模控制为0.5万人。
省道沿线配套组团:承担为镇区及周边服务的冷链物流集散和远景生活配套服务的功能,2030年规划建设用地规模45公顷,规划常住人口规模控制为0.9万人。
生态工业集聚发展组团:承担凤安镇生态工业集聚发展及产业配套服务功能,2030年规划建设用地规模100公顷。
(5)镇区道路交通
镇区道路网组织结合地形与自然生态基底条件,因地制宜地采用自由式布局,形成“三横四纵、两环”的主干路网。
三横:从北往南依次为原县道169、凤民大道-Y264、新安路—新凤路。
四纵:从西往东依次为Y280、凤安大道、Y282、凤塘一路。
两环:指有机串联起镇区秋香江北岸几个组团的谢塘路-仁里路-仁安路和旅游环路。
(6)公共中心体系
构建“镇级公共中心——社区级公共中心”的两级公共体系结构。
镇级公共中心:主要公共中心,依托客家风情小镇综合服务组团内现状行政、教育、商业设施发展基础,形成服务全镇的综合职能型公共中心。
社区级公共中心:在各组团内形成多个社区级公共中心,服务半径500m左右,镇区共规划4处社区中心,作为社区内居民日常生活的购物、休闲场所。
(7)镇区绿地系统规划
绿地分布实现“300米见绿、500米见园”的目标,营造“河流环绕、绿意相伴”的水绿凤安。规划至2030年镇区绿化覆盖率不低于40%,人均公园绿地面积不低于8平方米。
规划新建主要公园绿地共7处,其中新建镇级公园2处(凤民公园、横排河公园),社区级公园4处(岭下公园、沥口文化公园、新凤游园、书坪游园),旅游主题公园1处(阳光乐园)。
规划设置生态郊野公园3处,分别是美心洲湿地公园、谢塘南药园、南云森林公园。